基層事業單位人力資源規劃與柔性管理探究

胡劍松

摘要：人力資源管理體系的完善，有助于基層事業單位內部控制體系建設。柔性管理與人力資源規劃之間的結合，是基層事業單位在人力資源管理方面所面對的新問題。本文對柔性管理應用于基層事業單位人力資源規劃的優勢、基層單位人力資源規劃工作中存在的問題及柔性管理應用于基層事業單位人力資源規劃的措施進行了探究。

關鍵詞：基層事業單位；人力資源規劃；柔性管理

前言：事業單位在國家經濟建設及社會秩序維護過程中發揮著重要作用。隨著事業單位改革工作的不斷深化，人力資源管理在事業單位管理工作中的重要性開始得到了廣泛關注?，F階段以剛性管理為核心的人力資源規劃體系已經難以適應事業單位的發展。利用柔性管理方式發揮人才的積極作用，可以讓事業單位贏得更大的經濟效益。對基層事業單位人力資源規劃與柔性管理的融合措施進行探究，有助于事業單位人力資源管理效率的提升

一、柔性管理在基層事業單位人力資源規劃領域的優勢

（一）有助于提升基層事業單位的競爭力

柔性管理在基層事業單位人力資源規劃領域的運用，可以讓職工在工作中感受到一種平等化的工作氛圍，進而為事業單位干群關系的改善提供保障?；谌嵝怨芾淼男畔⑾到y可以增強員工之間的交流溝通，并為人力資源配置最優化提供保障。干部職工對事業單位歸屬感的強化，與人力資源配置的優化，有助于提升基層事業單位綜合競爭力。

（二）有助于強化事業單位的協調統一性

在柔性管理應用于人力資源規劃以后，事業單位可以為本單位職工的自由權提供保障，也可以讓干部職工的工作積極性、創新性與工作自覺性得到強化。干部職工隊伍主觀能動性的提升，可以在一定程度上強化事業單位的協調統一性。根據事業單位外部環境變化調整柔性管理措施，可以讓事業單位的人力資源管理目標更好地適應時代發展?，F階段以行政強制手段為主的人力資源管理方式會讓事業單位內部可能存在的人事矛盾有所僵化。柔性管理應用于人力資源規劃以后，事業單位管理者與職工之間的關系會由原有的聘用關系轉變為合作關系。它也可以在提升事業單位干部職工隊伍凝聚力的基礎上，強化事業單位的協調統一性。

二、基層事業單位人力資源規劃工作中存在的問題

（一）人力資源管理部門專業性有待提升

受自身獨特的政治屬性與工作任務的影響，基層事業單位與普通企業人力資源管理體系之間存在一定的差異。受人員編制限制，基層事業單位難以構建具有專業性的、符合自身體系的人力資源管理部門。人力資源管理觀念的落后性也是基層事業單位人力資源規劃工作的專業性的主要影響因素。

（二）人力資源管理人員責任意識缺失

一些基層事業單位的人力資源管理人員需要身兼數職。人力資源管理人員工作范圍不明確，是基層事業單位在人力資源管理方面存在的突出問題。這一問題的出現，會嚴重影響事業單位的人力資源的應用。

（三）人力資源考核激勵制度有待完善

業績考核、職務升遷與福利性工資在基層事業單位激勵體系中發揮著重要作用?，F階段我國基層事業單位的職工工資都由國家制定，各個地區會根據本地實際情況，確定事業單位干部職工的工資待遇。通過對基層事業單位現有的考核體系進行分析，業績考核流于形式的問題是一些基層事業單位在人力資源激勵制度建構過程中表現出來的突出問題。形式化的人力資源激勵制度并不能充分反映職工的工作態度，甚至會讓事業單位職工在日常工作中喪失工作激情。

三、柔性管理應用于基層事業單位人力資源規劃的措施

（一）構建柔性化的人力資源管理模式

柔性化的人力資源管理模式的構建，有助于基層事業單位人力資源管理效率的提升。在柔性化人力資源管理體系建構過程中，基層事業單位領導人員需要從思想領域入手，開展革新，以便讓柔性管理體系真正取代基層事業單位原有的剛性管理體系。從完善社會公共服務的角度出發，深化對人力資源規劃的認識，是基層事業單位在人力資源規劃領域滲透柔性管理理念的前提條件。在深入了解柔性管理理念的基礎上，根據本單位實際情況優化人力資源規劃環境，可以為柔性化人力資源管理方式的構建奠定基礎。以基層事業單位在社會公共服務領域的所處地位為依托，構建人性化的人力資源管理模式，可以讓柔性管理理念在基層事業單位人力資源管理領域中發揮積極作用?；趩挝蝗诵曰芾砝砟畹幕鶎邮聵I單位管理氛圍的構建，有助于提升基層事業單位干部職工隊伍的凝聚力。為保證人力資源管理體系的實效性，基層事業單位管理者也需要對人力資源管理制度的長效性進行關注，進而在構建穩定化的長效發展機制的基礎上，提升人力資源管理工作效率。

管理績效考核工作與干部職工薪酬制度的設計，也是基層事業單位人力資源規劃工作中的重要內容。針對剛性管理模式在基層事業單位人力資源管理工作中引發的資源浪費問題，事業單位需要借助柔性管理模式提升人力資源的利用效率。在應用柔性管理機制的基礎上，制定科學化的管理目標，可以在明確職工工作范圍的同時，為干部職工提供發揮自身職能的空間。在績效考核方面，基層事業單位領導人員可以根據考核結果，給予工作人員一定的獎勵，以調動他們的工作積極性。根據不同職工的性格和工作作風對管理體系進行完善，可以讓人力資源管理機制的針對性得到強化。

（二）提升事業單位人力資源管理人員的專業素質與專業能力

人力資源管理工作是基層事業單位正常運行的保障因素。事業單位人力資源管理人員的專業素質與專業能力的提升，也可以促進事業單位人力資源管理效率的提升。在基層事業單位人力資源管理隊伍構建過程中，企業可以借助人才引進措施，引進一些具有豐富的人力資源管理專業知識的專業人才，也可以在現有的人力資源隊伍中選拔一些熱愛人力資源管理工作，工作能力相對突出的工作人員，并借助為他們開展專項培訓的方式，提升他們的專業能力。人力資源管理培訓及講座活動的開展，也有助于人力資源管理人員的工作能力的提升。

（三）構建柔性化的人才開發、培養和考核體系

職工素質也是事業單位正常運行的主要影響因素。職工綜合素質的提升，可以為柔性管理技術的應用奠定思想基礎。如在工作崗位設置過程中，基層事業單位需要根據實際工作情況，對職工的工作水平與工作能力進行分析，進而在根據個人意愿設置工作崗位的基礎上，為職工提供發揮自身才能的空間，也可以通過為職工提供學習機會與拓展學習空間的方式，促進職工自身工作能力的提升，并要讓干部職工在日常工作中主動提升工作質量，根據國家事業單位改革要求，增強基層事業單位的活力，也可以在激發干部職工創造性的同時，為基層事業單位的發展提供保障。在績效考核管理中，要做到柔性和剛性管理兩種模式有機運用結合。例如某事業單位根據有關規定草擬干部職工考核獎懲細則，廣泛征求職工代表意見，甚至吸收職工代表參與研究制定考評細則，組織廣大干部職工學習培訓考評細則，充分理解單位管理的目標、措施、方法，嚴格落實考核獎懲措施是提升人力資源管理工作規范性的重要舉措。柔性化的管理在人力資源管理的各個環節要得到充分運用和體現。

結語：事業單位自身屬性具有一定的特殊性，立足基層事業單位實際情況，促進柔性管理與人力資源規劃之間的結合，可以有效調動干部職工的工作熱情?；谌嵝怨芾淼娜肆Y源管理方式的應用，不僅可以充分激發職工的創造性，也可以在改善干部職工工作心態的基礎上，促進事業單位管理效率與工作質量的提升。為保證基于柔性管理的人力資源管理規劃的實效性，基層事業單位也需要利用科學化、合理化的獎懲制度，構建公平化的管理環境。

參考文獻

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