淺談勞動人事信訪工作的原則與方法

羅顯明 黃立奎 郭鴻賓

摘要：勞動人事工作政策性強，涉及面光，特別是在社會主義市場經濟發展的今天，人們的訴求變得更多，社會矛盾也與日俱增，民主意識不斷增強?；诖?，正確處理群眾矛盾成為當前面對的重要問題。在習近平總書記提出的“陽光信訪”“責任信訪”“法制信訪”“服務信訪”這四個方面，切實了解群眾的需求，維護群眾的權益，疏導群眾的情緒，反應群眾的意愿，只有這樣，才能夠更好的維護社會穩定。本人長期在勞動人事部門工作，結合多年的工作實踐，分析勞動人事信訪工作的原則與方法。

關鍵詞：勞動人事；信訪工作；原則與方法

引言：所謂勞動人事信訪部門，在《信訪條例》中規定對公民、法人、其他組織所反映的職工及群體利益情況、意見與合理要求依照有關規定進行處理的活動。信訪工作主要是掌握國家發布的相關政策。解決有關勞動、薪資、人事等問題的來訪，承辦上級部門交代的信訪工作，并針對不同的信訪要求提出意見，開展調差研究。在勞動人事信訪工作中，能夠遇到不同類型的信訪需求，我們要做的，便是去了解，去解決，保障每一名群眾的切實利益。

一、做好勞動人事信訪工作的重要性

勞動人事信訪工作是信訪工作的重要組成部分，它直接關系到員工的切身利益，影響著黨與人民群眾的關系。在信訪工作中，最常見到的內容便是拖欠工資、下崗后生活費不發放、退伍軍人待遇差、退休的老同志退休經費與待遇的問題......在此基礎上，做好勞動認識信訪工作的重要性不言而喻，可以分為兩點：一是信訪工作是群眾與政府溝通的橋梁。當群眾將自己的需求通過信訪提出來，信訪的工作人員了解民意，與政府溝通，解決矛盾，讓每一位群眾都能夠相信信訪的力量，構建美好和諧的社會；二是有利于推動社會主義民主政治建設。通過群眾的信訪，領導能夠了解到不同群眾的所思所想，他們的需求是什么，在制定相關政策時也會從群眾的根本利益出發，實施民主的政策，這與勞動人事信訪工作是密不可分的。

二、勞動人事信訪工作的原則

1、堅持“誰主管、誰負責”原則

勞動人事信訪工作，上至為黨與國家分憂，下為每一位群眾排憂解難。對于不同的群眾全球，信訪工作人員要堅持“誰主管、誰負責”原則，確保群眾的每一次疑惑都可以得到解答，而不是在信訪過程中隨意更換人員，導致群眾一頭霧水，如面對退休軍人的信訪問題，退休軍人的信訪問題主要有三種，一是帶病回鄉，退伍安置單位解體，導致自己下崗，或是在生活上遭遇了較大的變故，受到了不公正的待遇；二是茫然困惑型。我國目前實施的義務服役兵，對退伍后的國家政策不了解；三是攀比型信訪，認為自己在當兵過程中受到功勛，但退伍之后卻與當地的百姓一樣的優撫標準，自己內心不平衡。面對多樣的信訪類型，勞動人事信訪人員要便要堅持“誰主管、誰負責”，正確處理退伍軍人的政治觀念，解決問題，不能夠讓小事不斷擴大，同時認真學習相關政策，對不同的信訪要求給出不同的處理方法。

2、堅持“分級負責，歸口管理”原則

“分級負責，歸口管理”的意思是在進行信訪工作時，要積極主動地與不同部門配合，不能夠推推搡搡，將信訪工作像“踢皮球”一樣到處亂踢，更不能去拖延以及混亂解決。這樣只會讓群眾對信訪部門失望，不知道還能夠通過哪些方式來維護自己的權益。對于能夠立即解決的信訪問題，要聯合相關部門，迅速的為群眾解決問題；對于暫時不能解決的信訪問題，工作人員要先做好疏通工作，平緩群眾焦躁的心情，讓群眾知道自己的上訪不能及時解決的原因，獲取群眾信任，維護正常的工作秩序。

3、堅持“解決問題與疏導教育相結合”原則

在信訪工作功，久拖不決的問題常有出現，讓群眾十分不滿，或是信訪工作人員依照自己的感情主觀的去解決群眾問題，這樣是不利于信訪工作的順利開展的。因此工作人員要堅持“解決問題與疏導教育相結合”，遇到信訪問題時候主動去解決問題，疏導群眾的情緒，認真做好群眾的信件來訪，對于歷史遺留的問題也要仔細剖析，不要害怕“頑石”，一步步解決問題，化解矛盾，讓群眾感受到信訪人員對自身的尊重，建立良好的信任關系。只有群眾對工作人員產生信任，才能夠避免重復上訪、集體上訪等現象，對于涉及法律的信訪，工作人員也引導職工通過法律來解決問題。

4、堅持“標本兼治、預防化解相結合”原則

許多信訪人員在解決信訪問題時常常治標不治本，表面上看起來是解決了群眾的訴求，但是過不了多久又會產生相同的信訪內容，這就說明在解決問題的過程中沒有從根源去解決，長此以往更是讓群眾對信訪工作人員不信任?；诖?，在勞動人事信訪工作中，工作人員要運用“標本兼治”原則，分析群眾訴求原因，處理群眾的信訪問題。除了遇到事情解決事情外，信訪工作者還要要“超前”意識，對于潛在的隱患及時排查，讓群眾感受到生活的美好，減少人民的信訪幾率，學會預防，如對于政策不了解的退休群體，信訪人員可以將與其相關的政策發到退休群體中，現在互聯網時代的發達，工作人員通過微信便能夠傳遞知識，這樣退休人員了解到與自身利益相關的政策，也就不會以政策進行上訪了。

三、勞動人事信訪工作的方法

1、建立健全職工來訪工作制度

群眾的信訪內容各有不同，勞動人事部門要健全信訪工作制度，包括群眾的來訪、信件、轉辦、復查統計、歸檔等方面，只有健全了制度，才能夠讓群眾清晰地知道自己的解決問題的進度。除此之外，信訪人員要不斷提升自身的專業素質，群眾的來訪是多方面的，有勞資關系、有勞動保護、也有生活困難，信訪人員必須不斷為自己“充電”，才能夠了解到不同需求的相關政策，熟悉黨的方針，更好的解決問題。如在“退休老職工”的信訪問題上，有些退休人員對自身利益分配進行上訪，有些人員對退休后生活重心方式改變難以適應。信訪人員要做到將老同志的“小事”當成“大事”來辦，做好“訪”與“問”的工作，學習相關的政策，及時的為群眾解決問題。

2、工作樹立信心，與群眾交心

許多工作人員在走進信訪工作時，需要解決的困難是非常多的，有一些難以溝通的群眾，也有不論怎么解決都是不滿意的群眾，導致信訪人員心灰意冷。在從事勞動人事信訪工作中，工作人員一定要有克服困難的信念，首先對自己樹立信心，自身的狀態調整不好十分影響信訪工作的開展，許多信訪人員在遇到無法解決、無法溝通的問題時直接喪氣，這樣遇到問題便會不了了之，這是一種非常消極的工作處理方式，不利于解決群眾的問題。因此信訪人員要樹立信心，積累經驗，對群眾的不同反應在心中要有應對策略，形成一套高效的信訪工作方法，在第一次面對群眾無法解決時向領導溝通，如何解決，一次比一次做的更好。除此之外，信訪人員要能夠與群眾交心，獲得人民群眾的信任，讓群眾相信自己能夠解決問題，建立好的溝通環境，切實解決群眾問題，當群眾相信信訪人員后，自身的態度也會進行轉變，可以心平氣和的與信訪人員溝通，有利于信訪工作的順利開展。

3、受理有關勞動人事來信來訪，掌握信息動態

當職工需要通過上訪的方式來提出問題時，提出來的問題往往具有一定的代表性，勞動人事的相關人員要及時的將這些問題向上級機關或主管領導匯報，以便上級機關和主管領導能夠及時的掌握信息動態，為制定或者調整相關政策提供有效依據，從而及時的為人民群眾解決實際問題。對于不同的上訪問題，勞動人事工作人員要及時的給予相應的應對策略，對于詢問關于勞動人事法律、法規政策的來信來訪，按照規定予以精準的答復，解決群眾的問題；對于意見、建議和批評的信訪材料，要及時的送往主管領導，對于群眾的合理訴求，及時的給予解決，為職工人員排憂解難；對于涉及面廣、人數多的重要信訪案件，需要及時的向主管領導報告，并且立項辦理，幫助職工群眾解決問題，避免事態擴大；對于緊急重大的問題，勞動人事工作人員要立即向部分領導報告，制定相應的解決方案，保護職工人員的利益不受到損害。

4、加強領導，全面落實信訪工作責任制

首先要加強領導責任制。領導是人民群眾信訪的直接對象，同時也是解決問題的關鍵。只有加強領導責任制，才能使信訪工作得到長期的重視，保障信訪工作能夠實際的解決群眾的問題。其次是加強分級負責制。幫助群眾解決問題是信訪工作的責任，但是在服務群眾的過程中，你推我，我退你的現象，導致了小事變大事，大事拖暴事，根本無法解決問題?；诖?，要提升工作人員的工作效率，為群眾排憂解難，減少不負責任的現象，全面落實信訪工作責任制。

四、結語

總之，勞動人事信訪工作時間緊、任務中，原則性強。身為信訪人員，要不斷學習黨與國家的方針理念，走到群眾當中，了解群眾產生的矛盾，盡可能的做到發現問題、解決問題，不要讓小事擴大化，保障群眾的根本利益，維護信訪工作的順利開展。

參考文獻

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