影響營造林質量的因素及對策分析

宋執勝

摘要：此文針對撫育管理不到位、驗收檢查不嚴格、林業技術力量比較薄弱、設計不標準合理等對營造林質量產生影響的主觀因素展開簡單研究，且提出相應的對策方法，期望可以提供借鑒參考。

關鍵詞：營造林；生態文明；影響因素；扶育管理；對策分析

森林是人類賴以生存非常珍貴的自然資源，對于凈化空氣、美化環境以及水土保護都起到關鍵性的作用。新時期新時代國家高度重視生態文明建設，綠水清山就是金山銀山，大力發展林業資源，全國范圍廣泛開展了營造林的工作。盡管如其重視但不少地方依舊存在著營造林質量較低的問題，究其原因這主要是由于營造林質量遭受多方面因素影響。因此實際中想要切實加強營造林的質量，就一定要嚴格國家按照造林技術規程要求采用高效手段針對影響因素加強控制。下面將針對營造林的意義展開分析，研究營造林質量的影響因素，提出增強營造林質量的有效手段。

一、林業項目工程的營造林意義

（一）凈化空氣，保護環境

森林具有美化環境凈化空氣作用，樹木可以有效吸收空氣粉塵氮氧化合物、二氧化硫等有毒有害氣體，與此同時樹木利用光合作用對二氧化碳進行吸收，釋放氧氣，可以極大程度改善自然環境。而現代城市污染不單單包含工業污染，而且包含愈發嚴重的噪音污染問題。針對森林資源而言，樹木可以極大改善多種污染問題，降低噪音，從而實現對人們生存環境的保護功能。

（二）沙漠化防治

現今沙漠化問題越來越嚴重，人們對植物保護工作不夠重視，從而導致植物受到破壞，特別是無節制地砍伐森林樹木。發生此種問題以后，土地就會裸露出來，此地區便會發生水土流失問題，如果出現大量的降雨，便會導致泥石流之類的自然災害問題。因此，加強營造林工作可以有效保護土壤，且有效防治水土流失問題。其次此地區地下水資源同樣可以得到有效保護，從而完成環境綠化工作。

（三）三大效益

營造林包含防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林等林種，所以不單單樹木種植，而且可以栽種藥材、果樹以及茶葉等，依靠此種方式營造林不僅能夠充分發揮社會、生態效益而且能有效提升經濟收入。經濟收益進一步就能夠運用到營造林工作中，這樣實現一種良性循環，可以確保林業資源穩定長久發展。

二、營造林質量的影響因素

（一）林業業績統計數據的準確性較差

營造林的數據統計屬于林業發展過程中比較繁瑣的一種工作，然而此工作能夠起到關鍵性作用。對現今林業項目進行研究了解到，林業資源的統計管理工作并不具備全面性。比如，在實際過程中出現工作不嚴謹以及態度較為散漫的問題，從而導致林業檢查工作存在虛假數據。對待管理工作不夠嚴謹認真，對于上報給林業部門的相關數據進行隨意捏造。上述問題在林業單位之中較為普遍。

（二）林業資源扶育管理的力度較小

營造林中的營造林數據成果與種植的質量密切相關，然而人們對數據的日常管理工作欠缺應有的重視，對于扶育管理工作一概而過，因為欠缺有效的日常扶育管理工作，就會極大影響營造林的質量。日常的營造林扶育管理過程中，非常多工作都很關鍵，比如：修剪枝葉、除草施肥、澆水灌溉、病蟲害防治等。在實際中若是上述工作沒有落實到位，則難以確保林木成活率。

（三）林業工程設計亟待完善

林業前期設計規劃屬于大型林業項目建設的關鍵環節，但是現今我國在前期設計規劃方面并沒有深刻地認識，進行植樹造林工作的時候沒有認真考慮現實的情況，適地適樹。設計之前需要全面加強植樹造林工作數據的收集工作，且依靠對數據的處理完善確保后期設計工作。如果前期資料收集不夠合理，則設計內容與現實情況之間會出現非常大的出入，如果在沒有科學依據的基礎上開展林業設計，則會發生林業結構不科學的問題，后期設計就像紙上談兵，難以獲得良好的營造林成效。

（四）技術人員的專業水平較低

營造林的管理主力軍就是基層的林業管理單位人員，這些人在促進營造林工作之中起到關鍵性作用?，F今不少部門的營造林工作人員的理論知識的儲備較少，并沒有對營造林工作進行全方位的掌握了解。在林業數目管理過程中并沒有認真依據相應要求進行?，F實中林業的管理與農業的管理工作之間發生矛盾問題，從而導致林業管理人員出現管制混亂問題。在沒有科學管理的基礎上，營造林的質量就會大大降低，從而病蟲害問題更加嚴重，林木的成活率也會受到很大影響。

三、增強營造林質量的對策方法

（一）注重造林后的撫育管理，對造林成果進行鞏固。撫育管理工作，不僅需要依托林業主管單位的認真工作，而且必須依托于造林戶自身的行為。主管單位可通過健全完善監督制度，實施領導和技術人員責任區域包干機制，改革管理手段，按時到農村對林木生長狀況進行調查，全方位了解不達標以及失敗的地塊，要求造林戶及時重造補植。依靠廣播以及電視等媒介加強宣傳力度，不僅要討論其政策性以及重要性，而且必須重視責任性以及自覺性的宣傳，有效提升造林戶中三分造，七分管的觀念，適時進行施肥除草、病蟲害防治，把傳統的放牧與耕作習慣更改掉，按時進行撫育管理。

（二）嚴格進行驗收檢查，保證上報數據的真實性。驗收檢查工作必須保證嚴謹，保證數據真實性，主要可以通過下列四方面內容進行：①進行驗收檢查的時候，所有山頭地塊一定要親自核查，對于設計規劃材料和實地情況進行仔細核對，小班面積必須保證準確，依據要求記錄樹種、林種、保存率以及成活率、虧損以及失敗的原因，真正保證所有小班、所有農戶材料的完整，卡表圖的一致，驗收檢查的結果必須分類進行登記，外業結束之后必須認真嚴謹地填寫驗收檢查報告。②實施包片負責制，與獎勵制以及責任追究制結合運用。③林業技術人員必須秉持較高的責任心，主動參與到林業建設之中。④掌握了解相關的技術標準以及統計口徑，加強造林規劃年度，實施年度以及完成面積的核查工作，保證驗收檢查的數據有效真實。

（三）強化資金投入以及林業團隊建設，增強造林工作的水平。因為現今林業基層工作面臨任務較重，資金匱乏以及團隊不夠穩定等問題影響，所以必須依靠相關政府單位管理，投資商的自律以及社會輿論監督等多種形式，提高造林資金投入，健全辦公基礎設施以及工作環境，提高工作人員補貼，有效調動工作人員工作積極性以及主觀能動性。認真組織業務技能交流培訓工作，及時了解國、省、市新發布的相關政策標準，增強技術人員的業務能力。建立林業崗位編制，完善激勵制度，使林業團隊更加充實。另外還需要加強營造林的后期管理工作，形成一個人人參與營造林建設工作的局面。

（四）規范設計，健全材料。要高度重視，真正認識設計的重要性以及必要性，編制科學合理的營造林整體規劃和施行方案。在設計過程之中，要嚴格依據設計規定，對地形圖以及林業用圖進行合理運用，認真科學地設計小班地塊，認真勾畫造林小班形狀且制定作業設計的表格，針對國家投資的重點項目一定要聘請具備乙級以上資質的單位來設計，且全方位評估實用性以及可行性。必須先設計再施工，而且嚴格依據設計內容施工。設計圖，設計表，小班位置以及小班面積必須和實地保持統一，健全基礎材料，使成果內容更加豐富。

四、結束語

加強生態文明建設，強化營造林質量管理工作，提升造林效果，秉承質量第一原則，依據全方位的質量管理要求，管理單位需要依據事前指導，事中檢查以及事后驗收這三個環節進行管理，完善組織機構，使管理制度更加規范，形成易行簡單、有效科學的營造林質量、造林技術管理以及質量保障體系，只有這樣才可以增強營造林的管理水平，保證營造林的質量和成效。

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