歲末歸來話南方篤行致遠譜新章

本刊記者 魏晉渝

2007年9月26日，作為我國水泥行業大規模重組整合的先行者，南方水泥承載著重大歷史使命橫空出世。十一年時間，南方水泥充分展示了一個處于充分競爭領域中的央企、一個處于過剩行業中的傳統制造業企業，如何用市場化的方式和管理機制在多贏共贏的基礎上做大做強做優的成長故事。

時至今日，再提及南方水泥11年來的發展步履，肖家祥認為主要在于至始至終圍繞三條主線，其一站在行業角度怎么切實應對和化解產能過剩的問題；其二從自身而言，南方水泥重組了400多家企業，企業的所有制不同，管理水平差異很大，技術裝備水平也不一樣，外部競爭很激烈，如此龐大的企業群體到底怎么有效地整合和高效管理，由此在生存的基礎上提高效率和效益；第三怎么樣在產能嚴重過剩行業背景下進行改造提升和轉型升級，提高企業的可持續競爭力。

三條主線，三個角色間“不遺余力”的推動

“行業的利益高于企業利益，企業利益孕育于行業利益之中?！碑?006年中國建材集團宋志平董事長提出這一理念，這些年無論是中國建材還是南方水泥始終堅持倡導和踐行這種理念，也得到了全行業的認同。

在這一理念的旗幟指引下，中國建材及其下屬子公司主動擔當起“行業利益的堅定維護者；行業供給側結構性改革的堅定推動者和行業技術進步和結構調整的引領者”三個角色，并不遺余力地對聯合重組、錯峰生產、嚴控新增等各項工作進行推動。

行業利益堅定的維護者。在維護行業利益方面，南方水泥不遺余力地推動行業自律和維護市場健康秩序。中國建材所有的板塊公司和區域公司都是所在地區行業自律的牽頭單位，并全力推動行業自律，完善區域行業自律機制。

在產能嚴重過剩的情況下，尤其是近幾年整個行業效益還能處于一個較好的水平。在肖家祥看來，強化行業自律是一個根本原因。所以，在去產能還沒有取得實質性成效之前，即在產能過剩的條件下，現階段水泥行業必須堅定不移地推行錯峰生產，還要長期堅持行業自律。

行業供給側結構性改革的堅定推動者。2015年11月，中共中央發出了“著力加強供給側結構性改革”的號角，意在引導企業適應經濟發展新常態，從供給側推動產業結構優化升級，大力化解過剩產能，依靠科技創新驅動，改善供給擴大需求，解決供需錯配矛盾。

實際上南方水泥這十來年的發展史，也就是供給側結構性改革的一個過程，并主要于三個方面進行了不遺余力的推動。

1、聯合重組，提高行業集中度。從2006年香港上市開始，中國建材一直在推動水泥行業的聯合重組，2005年全行業前十集團熟料的行業集中度不到15%，現在是57%。水泥行業集中度的提高改變了行業的組織結構，這其中，中國建材發揮了主要的推動作用。

2、錯峰生產，節能限產。中國建材不遺余力地推動錯峰生產、節能限產來改善供給狀況。水泥錯峰生產已深入人心，得到了政府的肯定和推行，這應該是改變水泥行業供給結構、改善供給狀況的最有力的措施。中國建材是錯峰生產的發明者、倡導者、推動者和組織者。據透露，南方水泥在浙江推行的節能限產也已變成部分省市政策。

3、嚴控新增，淘汰落后。淘汰落后，大企業要率先自主淘汰，主動關停，引領行業去產能。據肖家祥介紹，聯合重組以后，根據城市發展規劃調整及自身資源整合的需要，南方水泥在上海、浙江、江西和湖南自主關停了離城區較近、規模比較小的中小型新型干法生產線，自主關停熟料產能1475萬噸；其又聯合海螺、紅獅，通過大小窯對接實現長期關停低效熟料產能1185萬噸；通過減量置換又將在未來1～2年內關停445萬噸在產的產能。綜合起來，南方水泥通過一方之力，在所在的市場區域就關停淘汰3105萬噸熟料產能，這還是設計產能，實際產能還大些，這是南方水泥對長三角地區和中部地區所做的貢獻。

3000多萬噸產能相當于多少資產？肖家祥算了一筆賬：如果按普通熟料500元一噸收購價，就要100多億。對于利用市場化，依靠自己的力量去產能，南方水泥無疑在去產能上展示出了壯士斷腕的決心與氣魄。

今天的長三角有這樣的市場形勢，除了需求平穩和有效的行業自律及節能環保政策限制供給外，一個深層次的原因正是在于南方水泥主動關停了部分過剩產能，使整個區域的熟料產能利用率大幅提高，肖家祥認為，這是今后長三角地區相對較長的一段時間內，市場穩定的基石。

行業技術進步和結構調整的引領者。南方水泥始終致力于技術進步和結構調整。主要分為以下三個方面：一是持續推動節能減排和綠色化智能化技術改造，目前南方水泥工廠的節能減排水平，無論是煤耗、電耗指標和排放指標都是國內領先的。二是減量優化、技術升級和綠色轉型。減量優化就是把企業個數減少，生產基地減少，礦山個數減少，資源配置效率大幅提高，勞動生產率成倍提高；物流、資源、市場布局得到系統性優化。三是原有生產線通過技術改造升級，減量置換項目全部按照喬會長提出的二代水平進行智能化綠色化升級。

為此，企業主動和當地政府反復溝通匯報，把南方水泥的優化升級規劃變成相關省和縣市的水泥行業優化升級規劃，現在基本定型。其總體規劃和每個項目規劃都體現了“減量優化、技術升級和綠色轉型”的原則，一組數據就可窺探一斑：

在一輪優化布局后，長三角地區南方水泥生產基地由47個變成14個，可盤活6600畝土地，相關資產得到保值增值。優化后有條件的生產線配套協同處置，礦山全部按綠色礦山標準建設，優化升級項目按智能化工廠水平來建，勞動生產率能夠提高50%-100%。同時，還將加快商砼布局優化以及骨料業務發展，未來將致力于綠色轉型、產業鏈延伸以及產品高端化、特色化，從而真正實現技術升級和綠色轉型。

多種形式去產能重要性凸顯

中國水泥協會推行錯峰生產和行業自律誠信，倡導大企業發揮市場主導作用。在這方面，中國建材集團領導可以說是行業的領頭羊，為行業效益穩增長和去產能做出了巨大貢獻。中國水泥協會常務副會長孔祥忠對中建材南方水泥給予了充分肯定。協會要很好地總結南方水泥的去產能經驗，倡導大企業把自己的低效資產和過剩產能主動關停，然后通過減量優化、技術升級實現去產能和轉型升級。

曾一度“國進民退”爭議聲在業內此起彼伏、喧囂塵上，孔祥忠再次強調，市場整合不要政治化，不是國進民退或民進國退的問題，市場整合講求的永遠是誰有能力誰上。尤其是水泥行業去產能，一味地等靠要國家政策的想法很不現實，只能靠市場化、靠大企業，最關鍵的是著眼于去產能要采取多樣化形式。如對于有些一時關不掉的產能，可以用股權的關系先鎖定，然后再慢慢把它吸收過來。相比于股權結構的重要性，更重要的是能否得到好的效益回報。

這一點得到了肖家祥的共鳴，“我們沒時間等了，只能靠自己，同時爭取地方政府支持。浙江各級政府十分支持水泥等傳統行業的改造升級，南方水泥也是順勢而為，主動對接，積極爭取支持，實現了企業發展和地方經濟社會發展共贏?！?/p>

在大企業主動做減法、去產能上，肖家祥還講述了一個聯合民營企業共同做減法的經典案例。

有家江西民營企業在江西玉山有一條在產1500噸/日生產線，同時買了一條4500噸/日產能，計劃新建一條5000噸/日的線。在地方政府的支持下，南方水泥聯合這家民營企業共同做區域市場減法，計劃利用玉山現有的南方2條2500噸/日線，這家民營企業1條1500噸/日線，加上該企業在江西省內購買的有效產能及南方水泥在江山、常山的兩條2500噸/日生產線，按政策減量25%，通過合資建設一條7000噸/日的生產線。

項目建成后，玉山地區原三個廠區變為一個廠區，兩個礦區變為一個礦區，玉山及周邊地區熟料產能減量25%，既避免了跨地區置換建設新線，捍衛了國家政策的權威，維護了區域市場穩定，也實現了企業技術升級；還將徹底改變玉山廠區所在地散、亂、污的環境，還當地一片藍天。

雙方成立合資公司，南方水泥把有效資產加進去，民營企業把買的產能指標和自身有效產能加進去，按產能占比確定合資股權比。肖家祥說道，如果南方水泥不這樣做就會新增一條5000噸/日線，極可能引起市場混亂?！盀榱司S護行業大局，一定要合作做減法，大企業要舍得吃虧，要算大帳，通過和民營企業合作共同控制好新增產能才行。實際上每個地區、每個企業都可以這樣做”。

不可否認，供給側結構性改革，歸根結底還要靠大企業真正發揮引領作用，引領行業自律、去產能和轉型升級。

在主動去產能關停相關生產線的同時，南方水泥大部分通過土地出讓和政府補償的方式可以有效解決資產保值問題。肖家祥說道，退出產能對應資產通過土地增值、政府補償和自身盈利得到相應補償，既實現了真正意義的去產能，又使企業自身實現了布局優化、技術升級和結構轉型；這將是中國水泥行業的必由之路。

篤定前行，水泥發展未來可期

猶記得2017年9月底，在南方水泥成立十周年之際，中國建材集團董事長宋志平賦詩寄語南方水泥：

十年歸來話南方，西子湖畔飄茶香。

合作共贏交相利，競爭不再舞刀槍。

聯動發展六省市，領袖寄語暖心房。

供給改革再立功，篤行致遠譜新章。

在外界眼里，南方水泥用十年的時間以破竹之勢書寫了世界水泥發展史上的奇跡。而在水泥人眼中，南方水泥的成功來自于正確的發展思路、高效的整合模式、超強的執行力和可移泰山的眾志成城。

2018年是中國改革開放事業40周年，40年眾志成城，40年砥礪奮進，40年春風化雨。2018年是黨和國家決勝全面建成小康社會、進而開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的一個重要歷史節點。

2018年對水泥行業而言，結出了豐碩的成果。在大企業集團和各級協會堅持不懈的努力下，在各級政府主管部門的支持下，全行業效益再創歷史新高！

水泥行業之所以取得高效益，在肖家祥心中不止是市場需求穩定、大部分新增產能得到控制、錯峰生產到位，環保和節能限產超預期（主要長三角地區）等客觀因素作用；更重要的是得益于主觀因素。那就是協會組織大企業行業自律，區域協調機制發揮積極作用。其中，大企業主導的行業自律制度趨于完善則成為關鍵因素所在。

在慶賀水泥實現高效益的同時，還應清醒地認識到水泥行業結構調整任務十分艱巨。

2018年行業效益實現了穩增長，這是在市場需求基本穩定的前提下，行業自律、錯峰生產、環保督察的疊加因素下出現的效益增長。中國水泥協會常務副會長孔祥忠一席話讓人頗為警醒：“高效益往往掩蓋了產能嚴重過剩，供給側結構性改革也不僅僅是增效益一項內容。綜合南北產能過剩程度不同，市場需求和價格差異很大，集中度提升緩慢，高效益又出現新的投資沖動等因素，行業結構調整任重道遠”。

化解產能過剩，短期要錯峰生產、行業自律，中長期要去產能。對于未來的水泥市場需求，肖家祥認為，2019年總體需求比較穩定，持平的概率比較大，但地區分化將十分嚴重。水泥價格基數會較高，但風險和挑戰同樣大。其中最大的兩個風險來自產能置換和差異化錯峰生產；而行業最大的挑戰毫無懸念依舊是來自新增產能的挑戰?！靶袠I自律和錯峰生產要進一步完善和執行到位，與此同時去產能落實到位。這將是2019年行業的兩個重要任務”。

值得思考的是，2019年錯峰生產面臨政策松動，其主要因素在于，一是超低排放生產線的差異化政策；二是冬季供暖及協同處置生產線的差異化政策。肖家祥認為這兩個差異化政策都值得商榷。

超低排放是個環保技術推廣問題，不應該用超低排放來取代水泥錯峰生產。對此，中國水泥協會常務副會長孔祥忠表示，協會已向政府主管部門建議對產能置換政策做必要的修訂，加大置換比例。要對水泥錯峰生產政策進行實施細則，增加政策的可操作性。

在對話交流的最后，孔祥忠代表協會感謝中國建材南方水泥為大企業去產能所做出的大膽嘗試和成功實踐。肖家祥感謝中國水泥協會對中國建材南方水泥的長期關注和支持，并表示作為中國建材副總裁和中國水泥協會執行副會長也有責任和義務，為中國水泥行業的高質量發展做出應有的貢獻！