建設紀事

4部門：加強城市地下管線建設管理

近日，為進一步加強城市地下管線建設管理，保障城市地下管線運營安全，改善城市人居環境，推進城市地下管線集約高效建設和使用，促進城市綠色發展，住房和城鄉建設部、工業和信息化部、國家廣播電視總局、國家能源局聯合發布了《關于進一步加強城市地下管線建設管理有關工作的通知》。

針對地下管線建設管理統籌協調機制不健全、管線信息共享不到位、管線建設與道路建設不同步等問題，通知提出了相關要求。一是健全城市地下管線綜合管理協調機制。加強部門聯動配合，統籌協調落實年度建設計劃。二是推進城市地下管線普查。加強城市地下管線普查，建設管線綜合管理信息系統。三是規范城市地下管線建設和維護。規范優化管線工程審批；強化管線工程建設和維護；推動管線建設管理方式創新。

自然資源部：加強規劃和用地保障支持養老服務發展

日前，自然資源部印發《關于加強規劃和用地保障支持養老服務發展的指導意見》，指導各地合理規劃養老服務設施空間布局，切實保障養老服務設施用地有效供給，促進養老服務發展，滿足人民群眾養老需求。

該指導意見要求，統籌規劃養老服務設施用地空間布局，強化國土空間規劃統籌協調作用，落實“多規合一”，因地制宜提出養老服務設施用地規模、標準和布局原則，老齡人口占比較高和老齡化趨勢較快的地區，要適當提高養老服務設施用地比例。新建城區和居住區要依規落實“四同步”配建養老服務設施，支持已建成城區盤活利用存量資源改造，保證老年人就近養老需求。

該指導意見明確了年度建設用地供應計劃安排、非營利性養老機構申請劃撥土地、營利性養老服務設施用地供應方式等政策措施。要求合理確定養老服務設施用地供應價格，以出讓方式供應的社會福利用地，出讓底價可按照不低于所在級別公共服務用地基準地價的70%確定；利用存量土地建設養老服務設施并由非營利性養老機構使用的，原有償使用的土地可不增收改變規劃條件的地價款。

住房和城鄉建設部：舉行憲法宣誓儀式

12月4日是國家憲法日，住房和城鄉建設部舉行憲法宣誓儀式。部黨組書記、部長王蒙徽監誓。

住房和城鄉建設部直屬機關各單位新任職班子成員和機關處長依法進行憲法宣誓。

14時許，部黨組成員、副部長易軍宣布憲法宣誓儀式開始。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。隨后，領誓人手撫憲法，領誦誓詞，其他宣誓人在后方列隊站立，跟誦誓詞。

宣誓后，王蒙徽說，黨的十九屆四中全會要求，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力。大家要認真落實四中全會決定要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于住房和城鄉建設工作重要指示批示精神，加快完善住房和城鄉建設法律制度，不斷提高法制化、制度化水平。

王蒙徽要求，大家要帶頭學習憲法，弘揚憲法精神，推進國家治理體系和治理能力現代化。要依法履職，為民履職，改革創新，勇于擔當，嚴格秉公用權，嚴守紀律規矩，齊心協力推動住房和城鄉建設事業高質量發展。

副部長黃艷，部黨組成員、中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組組長宋寒松，部黨組成員、副部長姜萬榮以及有關司局主要負責同志參加儀式。

住房和城鄉建設部：整治住房租賃中介機構亂象

為打擊住房租賃中介機構亂象，住房和城鄉建設部去年開展了治理房地產市場亂象專項行動，對違法違規房地產開發企業和中介機構進行查處和曝光。今年，圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，聚焦解決住房和城鄉建設領域存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，住房和城鄉建設部等6部門按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，在中央紀委國家監委機關牽頭下，持續開展整治住房租賃中介機構亂象工作。

住房和城鄉建設部先后組織召開5次會議進行部署推進，及時傳達有關會議精神，并聯合多部門印發《關于印發在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治住房租賃中介機構亂象實施方案的通知》，對專項整治的工作目標、整治重點、實施階段、工作措施等進行部署。

為確保專項整治工作落細落實，住房和城鄉建設部要求各省份、35個重點城市住房城鄉建設部門成立工作專班并指定聯絡員，建立部、省、市3級聯動機制和部與35個重點城市直聯工作機制。比如廣東省深圳市成立由分管市領導任召集人、市住房和建設局為牽頭單位、市委政法委等相關單位任成員的深圳市專項整治住房租賃中介機構亂象聯席會議制度。

各級住房和城鄉建設主管部門開通了投訴舉報專線，為群眾直接投訴舉報暢通了渠道。住房和城鄉建設部對于群眾的投訴和舉報，進行分類登記、認真調查、快速處理、及時反饋，建立健全專項整治工作臺賬。

在各方全面部署下，住房租賃中介違法違規現象的查處曝光力度得以增強。今年6月1日至10月15日，31個?。▍^、市）共排查住房租賃中介機構27140家，查處違法違規住房租賃中介機構1853家，通報曝光違法違規典型案例217起。

住房和城鄉建設部相關負責人表示，要堅持標本兼治，把“當下改”與“長久立”結合起來，對重點問題進行重點研究，建立健全工作機制，把專項整治中形成的好經驗好做法用制度形式固化好，促進住房租賃市場健康發展，鞏固專項整治成果。

各地為鞏固整治的長期效果也做了許多創新。廣東省珠海市在全市推廣“三碼”模式：一是租賃中介門店招牌有個二維碼，掃描后可以了解企業的基本注冊信息和信用等級；二是門店櫥窗展示的房源都有二維碼，掃描后可以了解房源的基本情況和真實性；三是所有的從業人員將持印有專屬二維碼的工作牌上崗，供群眾查閱和對中介服務進行評價。今年7月，安徽省合肥市住房保障和房地產管理局等3部門聯合印發《關于進一步加強房源信息發布管理的通知》。今年10月，北京市住房和城鄉建設委員會等5部門出臺《關于規范互聯網發布本市住房租賃信息的通知》。浙江省杭州市住房保障和房屋管理局組織發布了《杭州市住房租賃資金監管辦法（試行）（征求意見稿）》，加強對住房租金的監管。10月12日，住房和城鄉建設部指導中國房地產估價師與房地產經紀人學會，組織行業內有代表性、在全國有影響的100家住房租賃企業、房地產中介機構和網絡信息平臺，向社會公開作出不發布虛假房源信息、不隱瞞房屋瑕疵等“守法經營、誠信服務”9項承諾。

住房和城鄉建設部：公布共同締造活動第一批名單

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，打造共建共治共享的社會治理格局，住房和城鄉建設部在城鄉人居環境建設和整治中開展了美好環境與幸福生活共同締造活動。在各地推薦基礎上，經實地考察、專家評議，住房和城鄉建設部確定了美好環境與幸福生活共同締造活動第一批精選試點村、連片推進村和試點縣名單，全國共42個精選試點村、12個連片推進村和15個試點縣入選。

住房和城鄉建設部：印發自貿區“證照分離”改革試點方案

為貫徹落實《國務院關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》，近日，住房和城鄉建設部制定并印發了《住房和城鄉建設領域自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出， 按照 《國務院關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》部署，從2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿易試驗區，對住房和城鄉建設領域涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、實行告知承諾、優化審批服務3種方式分類推進改革。

《方案》涵蓋“取消工程造價咨詢企業資質”“部分建設工程企業資質審批實行告知承諾制”“建筑施工企業安全生產許可證核發實行告知承諾制”“從事生活垃圾(含糞便)經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批實行告知承諾制”“房地產開發企業資質優化審批服務”“部分建設工程企業資質優化審批服務”“建設工程質量檢測機構資質優化審批服務”“燃氣經營許可證優化審批服務”8項內容。

“全國垃圾分類”小程序正式上線

12月1日，《生活垃圾分類標志》標準正式實施。為進一步普及生活垃圾分類知識，方便居民生活垃圾分類，由住房和城鄉建設部聯合中國政府網共同推出的“全國垃圾分類”小程序于近日上線。

小程序目前覆蓋全國46個生活垃圾分類重點城市，這些城市的居民可以一鍵查詢所在城市生活垃圾分類政策，同時也可以查看生活垃圾分類標準和投放要求等內容?！叭珖诸悺毙〕绦蛞劳杏凇皣鴦赵嚎蛻舳恕毙〕绦蚱脚_開發，可使用微信掃描小程序碼，關注中國政府網微信公眾號等方式訪問。