基于SWOT—PEST的“一帶一路”境外產業園區投資分析

陳權 王俠文 李稚

【摘 要】中國境外產業園區是中國企業在境外投資建設的經濟貿易合作區，選址對園區的發展有著至關重要的影響。本文以一帶一路倡議為背景，以中埃經貿合作區為例，利用SWOT-PEST方法分析在境外國家建設園區的優勢與劣勢，機遇與挑戰。

【關鍵詞】中埃經貿合作區；SWOT分析；PEST模型

一、中埃經貿合作區

中國·埃及蘇伊士經貿合作區（以下簡稱“合作區”）作為中埃兩國戰略合作項目，是國家對外經貿合作領域的優秀代表，是中埃雙邊產業合作和經貿對話的實質性平臺[1]。合作區起步區累計投資近9342萬美元，各類基礎設施完善，可以滿足不同類型企業生產需求。合作區是中國政府批準的第二批國家級境外經貿合作區，位于亞非歐三大洲金三角地帶的埃及蘇伊士灣西北經濟區，距離首都開羅120公里，距離蘇伊士城40公里，位于蘇伊士灣西北部的海濱地帶，離埃及最現代化的港口——因蘇哈那港僅2公里之遙。[2]

二、SWOT-PEST分析

SWOT分析SWOT—PEST分析范式是一種用于戰略分析的交叉矩陣分析方法， 通過此種分析方法可以將SWOT分析中的內部與外部的分析更加細化， 彌補不足， 同時也將PEST分析中的政治 （P） 、經濟 （E） 、社會 （S） 、技術 （T） 等相關因素按照SWOT分析中的內部優勢 （S） 、劣勢 （W） ，外部機會 （O） 、威脅 （T） 的因素集再次細化[3]。

三、SWOT-PEST指標

本文將PEST 分析應用到園區的發展上來，在園區的分析中，將指標進行合適的轉化。[4]P指的是政治環境、外商投資相關法律法規、經濟規劃及遠景展望、中國與目標國經貿合作關系、輻射市場及加入的貿易協定。E是宏觀經濟分析、產業結構分析。S是勞動力規模及成本、地理區位。T是產品生命周期、技術的來源。[5]影響園區選址的指標如下：

1.政治環境

政治環境與經濟環境密不可分，政治環境會影響宏觀經濟形勢，穩定的政治形勢下，人民安居樂業，內需逐步增加，刺激經濟的增長，也為企業規模的擴大和發展速度打下了堅定地基礎。若國家政局不穩定，經濟環境會受到影響，比如匯率、進出口等相關經濟指標的變化。

2.宏觀經濟分析

宏觀環境是指影響一切行業和企業的宏觀力量。對于宏觀經濟的分析，我們主要通過對經濟數據的整理分析獲得，例如：GDP、GDP增速、通脹率、匯率、外匯儲備等等，通過宏觀經濟分析，有利于產業園區選擇產業、地址、生產模式等方向。

3.產業結構分析

產業結構是指農業、工業和服務業在一國經濟結構中所占的比重[2]。每個國家的支柱產業和薄弱產業不盡相同，通過產業結構分析，要明確東道國產業結構發展潛力和優勢、劣勢，這對產業未來的發展有著一定的決定性作用。選擇產業時要考慮的內容如：三大產業占GDP的比重、三大產業產值增速、產業結構細化、各主要產業發展走向趨勢等。

4.勞動力規模及成本

勞動力是一國經濟蓬勃發展的重要因素，也是決定生產力水平高低的重要因素。生產效率是勞動力的體現，勞動力的數量和質量直接影響著生產效率。勞動力的數量是經濟增速的基座，勞動力的質量決定著生產模式和經濟發展空間。勞動力成本的支出也是生產成本的一大部分支出。我們從以下幾個方面細化研究：人口總量及增速、人口結構（男女比重、年齡比重）、勞動人口總量及增速、失業率、薪資標準及工作時間規定、相關政府規定（福利、稅費）等。

5.外商投資相關法律法規

一國對外來投資的接納態度直接影響園區投資計劃的可行和未來的發展。政府對于外來投資的鼓勵性政策是該國的吸引力和競爭力增加。對一國外商投資相關法律法規的了解有利于產業園區享受最多、最優惠的政治補貼，同時，產業園區要選擇的行業要考慮該國對于外商投資的限制要求。我們可以研究：貿易管理規定、進出口規定、海關管理規章制度、投資優惠政策、稅收政策、雇傭勞工條例、勞動法規、承包工程、環境保護、土地相關法等。

6.經濟規劃及遠景展望

經濟計劃影響著一國經濟發展方向。在雙方互利的環境中，促進當即經濟和行業發展，有利于中國與該國長期的經濟合作。另外，國際金融機構（例如各大洲發展銀行）對每國的經濟前景的分析評估報告，影響著國際投資者的投資行為。我們主要研究內容有：政府經濟計劃、政府重點發展行業、金融政策、招商引資計劃、國際金融機構對其經濟形勢預估等。

7.中國與目標國經貿合作關系

目標國對產業園區的接納程度決定著產業園區發展的興衰。通過分析成功產業園區的事例，結合經貿合作產業園區的方向，對產業園區生產模式有較高的參考價值。結合中國對目標國整體投資狀況，將幫助產業園區解決未來可能遇到的困難和挑戰。我們要研究的內容有：雙邊貿易協定、專屬優惠政策、雙方領導人近期會晤情況及經濟合作框架、雙邊貿易往來概況（進出口額度、產品）、中國對目標國投資情況（直接投資流量和產量等）等。

8.輻射市場及加入的貿易協定

經濟全球化的今天，每個國家都有自己的優勢，然而區域發展的趨勢不斷加強，國家離不開周邊環境的影響。由于地緣政治及貿易往來，每個國家對周邊都有經濟輻射作用，如果選在輻射市場大的國家，通過進駐該國設廠生產，會有較廣闊的市場和銷售渠道?？梢钥紤]，該國加入的經濟合作組織，周邊國家經濟體量（GDP）、與周邊國家的經濟關系、前往周邊國家的交通便利情況。

9.高新技術的來源

現在社會的競爭最主要是人才的競爭，說到底就是技術的競爭。技術的進步對于經濟發展的貢獻是呈指數型影響的，如果掌握了先進的技術就能在經濟發展中拔得先籌。園區的位置就必須考慮是否能為企業提供優秀的人才，是否有獲得高新技術的來源。

四、中埃經貿合作區的SWOT—PEST分析

五、結論

結合表1，從宏觀角度上看，該國地理位置優越，輻射市場較廣，是中國“一帶一路”背景下的重要戰略位置，在該國建立產業園區產品銷路有保障，而且收到國家政策的支持的力度較大。[6]從國內角度看，政府積極招商引資，勞動力資源十分充裕，資本投入改變較為緩慢，技術革新速度較慢，所以短期內該國GDP的移動主要受勞動力資源的影響，在該國投資建設產業園區能增加就業人數，對該國國民收入有顯著的積極作用。[7]反過來，國家總體經濟向好就會帶動產業園區發展，所以在埃及建立產業園區是兩國雙贏的局面。

【參考文獻】

[1]吳長順.營銷學：經濟管理出版社，2001年

[2]安春英.淺析中國埃及蘇伊士經貿合作區[J].亞非縱橫，2012（04）：1-6+58-59+61.

[3]高萌.我國現行市場條件下PPP模式的應用及對教育培訓行業的影響——基于SWOT-PEST分析模型[J].中國市場，2018（01）：67-70.

[4]劉盈，邵建平.中國河口—越南老街跨境經濟合作區建設的SWOT分析[J].東南亞縱橫，2014（05）：14-17.

[5]孫佟.新一輪振興沈陽老工業基地發展的PEST分析[J].財經界（學術版），2016（17）：19.

[6]唐玉龍，黨唯銘，劉彥彬.中國境外產業園發展SWOT分析——以中馬產業園為例[J].中外企業家，2018（23）：238-239.

[7]高鴻業.西方經濟學：中國人民大學出版社，2018年