“一帶一路”背景下柬埔寨對中國出口貿易現狀與發展對策

貞小偉

【摘 要】“一帶一路”為柬埔寨發展對中國的出口貿易帶來了歷史契機。在中柬友好的歷史背景下，柬埔寨落后的經濟與基礎建設等有望在中國的援建下得到改觀。與此同時，柬埔寨社會發展遺留的問題造成了對中國出口貿易的限制，在競爭中趨于劣勢。本文從經濟秩序、支柱產業和產業融合上發展策略，希望對柬埔寨的出口貿易發展能起到推動作用。

【關鍵詞】一帶一路；柬埔寨；中柬友好；經濟秩序；支柱產業；產業融合

柬埔寨是相對滯后的東南亞國家，貧苦人群比例超五分之一。為解決現實問題，柬埔寨近年來把發展經濟和消除貧困放到國家建設的中心上來。柬埔寨的工業落后，無法支撐國民經濟收入來源。柬埔寨土地肥沃、資源豐富，熱帶氣候浸潤出農業的蓬勃發展。柬埔寨與中國有著悠久的歷史往來。隨著柬埔寨與中國經貿往來的頻繁與深入，經貿合作領域取得了很多成績。中國作為柬埔寨的友好往來國家，是柬埔寨出口的主要目的地之一。一帶一路的經濟背景下，柬埔寨的社會經濟發展再次迎來了歷史契機。中國在支持柬埔寨經濟發展方面提供了很多優惠政策和條件。柬埔寨在出口中國的貿易方面臨著全新的挑戰。

一、柬埔寨出口貿易的機遇

1、“一帶一路”中國援建柬埔寨建立了良好的往來基礎

中國在經濟發展中取得了巨大的成就，在高速發展的進程中走向世界。中國與柬埔寨建立外交關系以來，中國經濟一直趨于柬埔寨前列。在“一帶一路”的時代契機之下，中國為柬埔寨提供了來自教育、商業、農業等各個領域的經濟援助。目前柬埔寨在中國的支持和幫助下，柬埔寨修建了高鐵和其他大型水利設施、基礎建設等。在中國的援建之下，柬埔寨的公共設施建設得到了快速發展，居民生活質量得到了很大改善?！耙粠б宦贰毖鼐€經濟合作中，柬埔寨得到中國的經濟援助最多，到2018年4月，柬埔寨獲得中國投資總額度已經超過了170億美元。i “一帶一路”促進了柬中兩國的友好經濟合作，為柬埔寨產品的出口奠定了有了良好的社會基礎。

2、對口消費為為柬埔寨實現經濟紅利

柬埔寨在長期的內亂中國民經濟處于低下水平，在世界發展中逐漸落后，在很大范圍內被稱為“世界上最不發達的國家之一”。工業的極端落后造成柬埔寨物資匱乏。柬埔寨除了農產品便宜，其他生活必須的物品價格都非常昂貴。據統計，柬埔寨人均收入不足馬來西亞半分之一，不到越二分之一，消費水平卻遠遠高于另外兩個國家。柬埔寨自1991年開放市場經濟后，到現在私有企業的數量和發展依然遠遠落后。經過多年的發展，到2018年柬埔寨的工業產值達30億美元，不及中國百強鄉鎮一年的總產值。這樣的數據，還是在柬埔寨經濟增長的情況下實現的。

與工業落后形成對比的是，柬埔寨的農產品豐富。腰果、芒果、香蕉等產品質量好，長期以來深受中國人民喜愛。2018年8月，中國與柬埔寨簽訂《柬埔寨香蕉輸華植物檢驗檢疫要求協定書》 ii，正式批準柬埔寨向中國出口香蕉。在出口香蕉之前，柬埔寨的玉米、木薯和精品已經在中國廣泛的銷售。

中國具有13億人消費人群，隨著中國對柬埔寨的進一步對口消費，柬埔寨在出口中國的貿易中將獲得更多紅利。

二、柬埔寨出口貿易現狀分析

1、產品結構單一，缺乏市場競爭力

目前柬埔寨在出口中國貿易市場中，農產品占重要的位置。柬埔寨出口的農產品主要靠勞動力所產生的低附加值獲利，這就制約了經濟效益的提升。中國幅員遼闊，歷史上以農業經濟為主，有著豐富的農產品生產與加工線。柬埔寨的農產品經過出口程序后，價格必然上漲。以香蕉為例，保鮮時間短，運輸過程中必然涉及到口味消褪的問題，與中國快速便捷的運輸并沒有可比性。與此同時，香蕉在中國的價格非?；菝?，經過出口程序的柬埔寨香蕉在進入中國后在價格戰上能不能獲得生機，目前存疑。所以在農產品品種競爭方面，柬埔寨的農產品與中國相比并沒有明顯的競爭優勢。

亞洲是天然橡膠的消費中心，中國在亞洲國家中對橡膠的需求巨大。柬埔寨在橡膠生產與種植方面雖然落后于越南和馬來西亞，但是在近年來的出口貿易中瞄準了橡膠機會，也在這個領域進行了深耕。橡膠出口目前是柬埔寨的重要經濟來源之一，除此之外沒有更多的優勢產品能夠在出口貿易中獨占鰲頭。

2、運輸成本高，影響收益

以農業為主要產業的柬埔寨，在農業的生產、加工與配套設施等方面非常落后，造成其產品需要接受嚴格的檢疫流程。除中國援建的高鐵外，柬埔寨國內現存火車軌道還是法國殖民時期修建的，火車時速低于40公里每小時。鐵路運輸在經濟落后國家是最廉價的運輸方式，而柬埔寨在鐵路運輸方面遠遠落后。在柬埔寨鐵路、公路、飛機，三大運輸方并沒有形成交通網絡，造成轉換方式的費時費力。柬埔寨的產品在國內運輸的周期已經拉長。在出口環節，柬埔寨的農產品還要在經過泰國、越南的檢疫才能順利進入中國。整個運輸過程的成本巨大，拿中國的老話來說就是“豆腐搬成肉加錢”。柬埔寨農產品在進入中國后還要面臨中國本土農產品與其他國家產品的競爭，其收益很難保障。

3、推廣滯后，難以立足中國品牌消費

東南亞國家的產品和質量接近，但是在歷史發展與出口貿易中拉開了差距。品牌作為出口產品強有力的競爭力，其對于引導消費、占有市場具有重要的作用。作為橡膠消費大國，中國對橡膠的品牌認可度非常依賴。越南是天然橡膠領域的新貴，雖然晚于東南亞其他國家，但是在質量和品牌打造上迎頭趕上了時代。越南主攻中國消費市場，在中國早已經深入人心。iii與橡膠類似的是柬埔寨的其他產品，帶著落后國家產品的標簽，在進入中國后很難帶動消費。柬埔寨出口產品與其他國家出口產品競爭中處于劣勢地位，而國家長期以來的落后形象又造成產品質量不被信任的局面，所以扎根中國面臨著巨大阻力。

三、柬埔寨出口貿易發展對策

1、建立誠信有序的經濟秩序

柬埔寨的經濟落后，而在落后的背后是市場秩序的憂慮。柬埔寨近年來雖然在努力擺脫負面影響帶來的后果，但是其金融體系、投資環境和市場混亂帶來的經濟波動現象依然在頻繁發生。為了打消投資者的顧慮，柬埔寨在高層建設中應該提供更多誠信可靠的消息，建立信息通道，讓世界看到柬埔寨的透明公正。除此之外，柬埔寨可以學習、借鑒先進國家的經濟管理經驗，打造出一條適合本國經濟發展的通道，包括經濟秩序和經濟環境的良性運轉。其次是柬埔寨應該改變法律現狀，向全世界展示出依法治國的司法環境。

2、加強各大領域合作，促進產業融合

2000年11月，柬中兩國簽署《柬中關于雙邊合作的聯合聲明》iv；2006年4月，兩國發表《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府聯合公報》宣布建立全面合作伙伴關系。v

在“一帶一路”的背影下，柬埔寨的基礎建設與經濟發展贏來了空前的機遇。在機遇面前，柬埔寨陳舊的產業結構暴露在世界面前。柬埔寨應該一改過去拒絕合作的態度，積極主動的謀求合作空間與合作方式。如基礎建設中，柬埔寨接受了中國的援建。在未來更加深廣的領域，柬埔寨可以在招商引資、合作方式等方面進行積極的探索，以促進國家經濟建設的迅猛發展。

3、依托支柱產業，提升比較優勢

柬埔寨的產業結構還處于傳統的一二三產業階段，農業收入是國民經濟的基礎。柬埔寨在“一帶一路”的契機下，不斷發展國民生產，取得了不斷的進步。每個國家在發展過程中，都需要支柱產業來推動其他產業的發展。東南亞的橡膠關系著全世界橡膠價格的起伏，是世界橡膠的聚集地。柬埔寨雖然在橡膠品牌打造上落后于其他國家，但是其橡膠的產值卻有著得天獨厚的優勢。柬埔寨在橡膠市場雖然面臨著強大的對手，但是世界范圍乃至中國的橡膠消費還有著巨大空間。在“一帶一路”的機遇面前，柬埔寨可以乘著與中國合作的各種便利條件，積極提升產品質量、打造品牌效應，把橡膠作為出口中國的支柱產業，實現差異化競爭。除橡膠外，柬埔寨還應該積極挖掘其他產品優勢，輸出更多具有比較優勢的產品。當產業越來越豐富，出口收益就會越來越好，從而促進柬埔寨產業結構的調整與升級。

中國對柬埔寨的投資、援建已經有了初步成效，對于改善柬埔寨人民生活質量、推動產業發展具有積極作用。在“一帶一路”的征途上，柬埔寨積極應對出口貿易中的問題，必然會推動本國經濟的發展。

注釋：

i 中國對柬埔寨投資總額突破170億美元. 高棉日報[J/OL]. http：//www.sohu.com/a/233497669_99978839

ii 中柬簽訂香蕉輸華植物檢驗檢疫要求議定書.中國貿促會[J/OL]，http：//www.ccpit.org/Contents/Channel_4115/2018/0808/1045338/content_1045338.htm

iii 越南產天然膠為何獲中國青睞.輪胎世界網[J/OL]，http：//www.tireworld.com.cn/data/reports/tx/201791/26284.html

iv 柬埔寨與中國友好關系大事記.高棉日記[J/OL]，http：//www.sohu.com/a/242215438_99978839

v 金慶培：“為大無外”的闡釋——在柬中經貿合作部長理事會上的講話.中國經濟導報 [J/OL]，http：//www.ceh.com.cn/syzx/1111812.shtml

【參考文獻】

[1]畢世鴻.柬埔寨經濟社會地理[N].世界圖書出版公司，2014（12）

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[3]曲鳳杰.走向印度洋：“絲綢之路經濟帶”東南亞-南亞-印度洋方向重點國別研究. 中國市場出版社，2016（12）

[4]中國與“一帶一路”沿線國家的貿易關系及政策建議[J].杜秀紅.現代管理科學，2016（05）

[5]李金運（NGET SAMNANG）.柬埔寨對中國的出口貿易發展對策研究[D].廣西師范大學，2017（05）

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