建筑工程造價結算審核的要點及對策分析

許素俠

摘要：隨著社會不斷的發展進步，人們對生活質量的追求增長速度日益加快，建筑行業的不同需求程度也隨之不斷發展變化。在建筑行業中，工程造價與之密不可分，它對項目的立項、實施、運營起著至關重要的作用，其中工程結算審核是重要的組成環節。本文通過分析探討建筑工程造價結算審核的要點問題，提出相應的解決對策。

關鍵詞：工程造價;結算審核;對策分析

引言

建筑工程造價結算審核非常重要，因為項目的建設周期長，工序多，涉及的專業多元化、材料多樣化，所以隨著時間推移，市場價格波動，不確定因素的增多，工程結算變得極其復雜。首先必須明確一點，工程竣工結算由施工單位編制，向建設單位報送，結清竣工建安工程項目建設工程款，從而辦理財務手續的技術經濟文件。俗話說：“干得好不如算的好”，建筑業的精英也是不容小覷。想要贏取建設項目投資的利潤最大化，勢必做好工程結算審核?，F在我們將簡要從以下幾個方面進行審核分析：

1 審核模式方法的選擇

模式方法不同，審核結果往往不同。由于項目性質及角度不同，所選用的計價模式與審核方法自然就不同。一般情況下，根據項目招投標所采取的計價模式或合同約定的計價模式進行選擇。工料計價法，定額計價法，清單計價法各有千秋，我們選用的方法往往是綜合運用。對于工程量少的、單價低的、總價少的、工期短的、合同約定包干價的項目，方法可以選用的優先序為全面審核法、對比審核法、重點審核法，三者之一均可;反之，選用的優先順序顛倒，也可綜合運用，這樣既能達到預期效益，又可節約時間。

2 審核結算報告的完整有效性

當你收到結算報告時，首先審查結算書是否按要求裝訂，結算書是否完整有序，不能盲目的就著手審定價格;其次檢查結算所附資料是否齊全，比如：結算報告、結算依據、合同、中標通知書、結算計價表、主材設備認質認價單、簽證資料、設計變更資料、工作聯系單、會議紀要及答疑文件、竣工圖、階段結算報批文件是否齊全;然后分析各種資料的時效有效性，簽字蓋章手續是否有效可行;再看竣工圖的完整準確性;最后對照國家規范圖集、地區適用的規范文集、招投標文件、中標通知書、施工合同、施工組織設計等進行更細致的核定。在項目部的實際管理工作中，經常出現各種協調未果、措施不落實、計劃成空談、管理工作效率低下，項目部管理班子成員綜合素質的差異大等等現象，導致確認不及時，簽字蓋章不及時不齊全，資料缺失等等現象，最終影響結算造價審核認定。應盡量避免此類現象，減少項目的不必要損失。

3 重點內容作為重點審核

審核結算過程是一項龐雜的工程，我們要將重點內容作為重點審查對象。

3.1 工程量審核

工程量的準確與否會直接影響結算價款。按照國家現行的工程量清單計價規范、計價規則、地區適用的計價文件、消耗量定額及配套價目表、前述提交的各種有效資料，逐一進行工程量復核，看是否多算，少算，重復算等，最終確認。尤其注意的是重點項目反復審查，價值多的項目重點審核，單價高后期增加工程量的項目重點審查，工程量大的分項工程重點審查。如果招投標階段的清單編制工作比較務實，清單報價過程整體控制的比較好，工程量的確認工作還是相對容易把握的。

3.2 價款審核

在保證成本的前提下，盡量降低價款，會給企業帶來效益最大化。重點針對主要材料設備的價格確認審查、人工工日單價的界定審查，變更簽證價款的確認，追加項目價款的審查、索賠費用的審查。由于建筑工程一般工期較長，跨年度的工程比比皆是，市場價格的波動往往比較大，對材料設備的詢價采購有著重大影響。如果合同沒有約定或者約定不明確，就會直接影響價格的取向。合同即使有約定調價范圍及幅度，超出部分的界定也往往會協商不一致而導致審核效率低下，必須引起重視。

3.3 稅費審核

一般性規費與稅金無爭議，費率不可浮動，按現行稅率文件規定審核計取;對于管理費率及利潤率，是可以依據規范計取，也可以按照施工企業內部消耗量定額參照計取，是可以浮動的。依據工程合同或施工協議約定審查計取，如未約定或約定不明確，甲乙雙方可協商解決，可通過計算分析使成本降到最低，為企業帶來效益最大化。

4 易錯漏易糾紛項審核

在審核結算價時，諸如工程量變化、主要材料變化、設計圖紙本身深度不夠引起大量設計變更、建設單位在施工過程中變更圖紙、施工單位在圖紙理解上產生分歧引起的變更、圖紙會審答疑、工程洽商，法律法規的或行業規范的變化，承包范圍變化、施工組織設計優化與否都會引起價格變化，要足夠重視。特別要注意容易錯漏容易產生糾紛的項目：1.圖紙外項目及零星工程2.設計變更增減3.簽證項目4.合同未約定或約定不明的調價條款5.措施費審核6.分包專業或專項配合費7.量或價超出部分的調整確認8.主材認質認價的管控審核9.索賠及反索賠項目的審核等，把握好關鍵項目，事半功倍。

整個項目管控資料對造價的審核起著決定性作用，因項目控制管理體系的好壞不同而異，容易引起漏重且容易引起糾紛扯皮現象。尤其是項目的合同管理對造價的審核結果影響較大，前期簽訂合同與中后期合同履行過程與造價密不可分，側重核查由此引起的價格調整。工程總承包項目運作過程中，建設單位要和施工單位簽訂總承包合同，與專業分包商簽訂分包合同，與供貨商簽訂采購合同等等，合同雙方通過合同約束來主張各自的權利義務。從合同簽訂生效開始，有關合同價格、工作范圍、調價范圍及幅度、工程預付款、投標保函履約保函、保險、進度款支付節點、預留金條款，糾紛處理等條款就成為既定事實，應盡量避免因自身原因引起的價格糾紛。合同簽訂后，在履行合同過程中，利用變更指令、合同任一方的違約、合同缺陷等進行施工索賠是利用經濟杠桿進行結算管理的有效手段。比如一旦發生變更、簽證、索賠項目，首先看乙方是否主動積極采取對應保護措施控制進一步可能發生的不必要損失，用遏制惡性循環并減少索賠費;再看是否及時提出合理變更或合理索賠申請及索賠報告;然后分析原因，劃分責任界定，審查確定結算費用的多少。在索賠實施過程中，索賠報告要事實證據確鑿充分，計算方法適當，口頭的指令最終要得到確認并形成書面文件。合同雙方都應加強內部管理，合理地確定索賠或反索賠費用，從而有效的實現結算控制，最大程度上保證項目利益不虧損。

加強措施費審查也是非常重要的環節。措施費不構成工程實體，但在工程實體的建造過程中是必然發生的、不可避免的、不確定性的費用。措施項目包含通用項目和專業項目，主要包含安全文明施工費、環境保護（含工程排污費）、臨時設施、揚塵污染治理費（建筑工程）、冬雨季、夜間施工措施費、二次搬運、測量放線、定位復測、檢測試驗、大型機械設備進出場及安拆、施工降排水、施工影響場地周邊地上、地下設施及建筑物安全的臨時保護設施、已完工程及設備保護、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、垂直運輸機械、超高降效、腳手架等。要根據工程項目的性質、地域、環境不同，施工方案優化程度不同，按照實際情況審核，不能一概而論，要仔細斟酌、不斷完善。

結語

綜上所述，工程造價結算審核在工程管理中占有重要的地位，對建筑行業影響意義深遠，需要我們高度重視，須在審核中善于發現關鍵點并積極應對處理。這就要求造價管理人員需要對施工各類圖紙精通;對施工現場各類情況有一定領悟;對市場行情有一定了解;對法律法規、行業規范文件、合同等要足夠熟悉;合理掌控整個計價流程;并且不斷提高管理的綜合素質，不斷適應建設項目多元化發展需求，才能為企業贏得效益最大化，以促進我國建筑行業的發展。