新時代下大學生就業維權對策研究

崔靜 陳其煌 馮麗

【摘 要】大學生作為新時代實現中國夢的棟梁之材，其就業形勢與國家未來和社會穩定息息相關。本文從國家法律體制建設、社會保障體制完善、高校重視就業指導、大學生提高維權意識和創新創業能力等方面探究提高大學生維權意識和能力途徑，切實保障大學生合法權益。

【關鍵詞】新時代;大學生就業;就業維權

中圖分類號： G647.38 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）12-0134-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.12.063

【Abstract】As a pillar of the realization of the Chinese dream in the new era，college students' employment situation is closely related to the country's future and social stability.This paper explores ways to improve college students' rights awareness and ability，and effectively protect the legitimate rights and interests of college students，from the aspects of national legal system construction，social security system improvement，colleges and universities attaching importance to employment guidance，college students' awareness of rights protection and innovation and entrepreneurship.

【Key words】New era;Students employment;Employment rights

1 大學生就業現狀分析

1.1 “買方市場”的形成。目前，隨著國家對高等教育多方面的重大投入，高等學校教育已經逐漸從“精英教育”向“大眾教育”轉變，入學率與畢業生人數逐年上升。龐大的畢業生基數與用人單位的擇優錄取相碰撞，導致在大學生就業方面形成供過于求的“買方市場”，就業壓力增大。

1.2 用人單位的侵權。就業歧視現象較為嚴重，主要包括自然情況歧視、學歷和婚育歧視等。就業陷阱層出不窮，包括虛假宣傳企業規模吸引大學生、就業合同規避法律義務使大學生承擔風險、以試用期和實習期為幌子欺騙大學生[1]。

1.3 維權意識的淡薄?，F階段仍有很多損害自身利益的情況發生，據調查，25%應聘者存在履歷造假，導致日后維權艱難[2];當遇到用人單位侵犯合法權益時，僅有17%的大學生愿意尋求法律援助和勞動仲裁，27%的大學生選擇忍氣吞聲，24.8%的大學生選擇據理力爭或者跳槽[3]。由此可見現階段大學生無法有效通過法律的武器來捍衛自己的合法權益。

2 大學生就業問題成因剖析

2.1 法律體制不完善。我國法律體系中還沒有一部單獨針對大學生就業的法律，大學生就業只能參照《中華人民共和國勞動法》等中的部分條款，其中大學畢業生和用人單位的權利和義務并未明確規定。另外，目前尚未填補有關大學生實習、就業維權方面的法律的空白。這些都增加了大學生就業維權的難度[4]。

2.2 保護制度不健全。工會作為勞動者與用人單位之間的談判組織，主要依附于用人單位，無相對獨立的法律地位。用人單位一定程度上阻礙勞動行政部門行使權力，無法使其為大學生提供充分保護[5]。

2.3 高校教育不充分。首先，部分高校對于就業指導課程并不夠重視。就業維權因學時關系并未詳細講述，就業知識不全面。其次，師資隊伍配置缺乏專業性。授課老師來自不同部門，由于學科背景不同，雖然一定程度上為同學們拓展行業知識面，卻無法形成系統的教學體系，教學質量參差不齊。

2.4 學生意識不重視。就業指導課程理論內容較多，加之大部分高校開設就業指導課的時間較晚，高年級大學生因為實習、考研等壓力無法集中精力上課，課程效果又打折扣。調查表明，對于就業指導課，只有20.2%的大學生能夠集中精力上課，67.71%的大學生存在嚴重曠課現象，甚至有12.63%的大學生從未上課。由此可見大部分大學生對就業存在盲目樂觀而對就業指導課不夠重視[6]。

3 提升大學生就業維權對策探析

3.1 不斷完善大學生就業維權的法律法規體系?？梢詤⒖紘鴥取吨腥A人民共和國勞動法》等一系列法律構建一部專門適用于大學生就業的《大學生就業條例》填補國內空缺，明確劃分大學生與用人單位之間的勞動關系。填補現階段使部分用人單位鉆空子的漏洞，規范大學生就業環境，為大學生就業維權提供充分的法律保障;針對現階段大學生打工、實習方面的法律空白，可以參照國外的相關法律法規，例如《法國勞動法案》規定實習生最低工資為正式員工最低工資的四分之一，并結合國內首部關于大學生實習的法規《廣東省高等學校學生實習與畢業就業見習條例》進行制定，為大學生就業維權構建良好的法律環境[7]。

3.2 努力多部門聯合構建大學生就業維權平臺。工商部門嚴格審查用人單位用人資質、經濟實力，認真審核用人單位的招聘信息，從根本上減少不良用人單位的數量;執法部門應堅持"違法必究、執法必嚴”的原則，凈化各大第三方招聘平臺虛假信息，多方面減少大學生遭受不良用人單位欺騙;勞動仲裁機構擴大受理范圍，將勞動仲裁和司法援助相結合，為大學生就業維權提供雙重保障[8];構建多部門聯合行政機構，統籌大學生就業維權各方面工作，依靠教育行政部門，作為第三方監控用人單位和大學生的雙向關系，既要防止用人單位侵害大學生合法權利，也要防止大學生欺瞞用人單位。

3.3 繼續加強對于就業指導方面課程的重視。學校應分梯度設立職業生涯規劃和就業指導兩門課程，并下調就業指導上課時間，讓大學生盡早了解就業實情。同時建議采用就業指導中心與學生工作一線人員相結合的授課模式，積極大膽采用年輕教師，一方面既對于當下就業環境有著深刻了解，也對于用人單位招聘有著自身體會，提高同學們的學習熱情。另外，校方還應特別重視維權周活動、職業生涯規劃大賽、就業指導演講等多種課外輔助教學模式，支持大學生們統過參加多種活動印證課堂所學，提升大學生們對于就業維權方面的知識與體會。

3.4 不斷樹立大學生維權意識與法律知識。除理論教學外，加大討論小組、身臨其境等多種授課方式。同時，也可增加就業指導課的學時或者加大學分等方式提高大學生們對于該課程的重視度，提高大學生們對于就業形勢和就業維權的知識儲備。另外，大學生自身也應該意識到當前就業形勢的嚴峻性，及時調整學習態度，結合就業指導課所學內容與自身知識儲備、性格特點、人際關系等方面，查閱就業新形勢下對于應屆畢業生的需要，提升自身的維權意識和法律知識，提高防范意識，為日后可能出現的侵權問題做好準備。

3.5 采用多樣化實踐教育檢驗維權意識和方法。學校和社會還應提供大學生大量的實踐教育機會檢驗自身所學，進一步提高維權意識和掌握維權方法。高?？梢越M織大學生旁聽勞動糾紛案例審判，設身處地體驗勞動糾紛的處理過程、法律依據等;還可以利用寒暑假組織大學生們參與家鄉侵權現象的調研，掌握一手數據，提高對于用人單位侵害大學生合法權益的重視度;組織大學生參與維權服務公益活動，檢驗課堂所學的維權知識，并在實際環境中體會體會相關法律法規的具體應用[9];邀請企業的人力資源管理專家和法律顧問進行專題講座或者組織大學生進行企業參觀，了解大學生就業以及就業維權在未來求職環境中的應用。

3.6 培養創新創業意識，提高核心競爭力。十九大以來，黨中央不斷倡導大學生創新創業，并提供相關法律法規作為基礎。例如《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》指出，對于離崗創業的，經原單位同意，可在3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利[10]。大學生通過參加高校和社會創新創業培訓，積極參加創業項目，積累創新創業經驗，是通往成功創業的大門的康莊大道。

【參考文獻】

[1]張旭.大學生就業維權法制化困境及對策研究[J].河北大學成人教育學院學報，2015，17（04）：114-117.

[2]許爾忠，馮小琴.就業陷阱與就業維權——大學生就業管理中的理性與現實[J].西北民族大學學報（哲學社會科學版），2011（03）：145-151.

[3]阮煜飏，毛玲.從法律角度看大學生就業保障問題[J].法制博覽，2015（09）：199-200+198.

[4]盧梅英.論大學生實習權益的法律保障[D].廣西大學，2017.

[5]周澤容.大學生就業維權法制化模式構建[J].教育與職業，2016（20）：70-72.

[6]段俊磊，李文文.加強大學生就業指導與服務的法制化思考[J].湘南學院學報，2015，36（03）：104-107.

[7]馬惠慧，安鋼.大學畢業生的就業維權與法律保護研究[J].吉林省教育學院學報（中旬），2012，28（08）：28-29.

[8]湯梅芳，姚瑤.法治社會語境下大學生就業維權體系的構建[J].法制與社會，2011（07）：183-184.

[9]程瑤函.芻議大學生就業中的法律維權意識教育[J].太原城市職業技術學院學報，2016（05）：41-42.

[10]人社部，《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》.