推進新時代生態文明建設的路徑探究

張琪龍 張季南

[摘要]在黨的十九大上，習近平中國特色社會主義思想對于我國的生態文明建設進行全面的規劃，明確了建設方向和任務。為此，我們應不斷加強環境技術研發，廣泛深入樹立生態文明意識，優化整體規劃，加強監管約束，不斷提高生態文明建設水平，為實現兩個一百年發展目標，實現人民對美好生活的向往創造有利的條件。

[關鍵詞]習近平新時代中國特色社會主義思想;新時代;中國特色社會主義;生態文明

[中圖分類號]C916

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918（2019）09-0104-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.09.047

[本刊網址]http：//www.hbxb.net

習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大一項重要的理論成果，也是十九大精神最重要的核心內容。作為指導中國特色社會主義未來實踐的重要理論武器，它在未來一段時間內將是指導我們實際工作的重要武器，對于各項具體工作的開展有著重要的戰略引領作用。而在整個思想體系的內容中，生態文明建設是其中一項十分重要的組成部分，甚至在十九大報告中，有單獨的一節來對這項工作進行全方位的安排，就凸顯出它的地位和重要性。因此，如何把黨的精神和思想貫徹到行動之中，切實地將我們的環境與發展建設融合起來，形成同步發展，同程進步，不斷推進生態文明建設就成了一項具有戰略意義的重要課題。

一、生態文明建設的重要意義

生態文明是人類發展到一定階段形成的一種新的發展方式和認識。隨著中國特色社會主義建設的不斷深入，人們對于，生態文明的重視程度也越來越高，生態文明在中國特色社會主義建設中的重要性也不斷提高。在整個發展布局和方式轉型中，生態文明建設也有著十分重要的意義，是我們必須完成好的一項工作任務。

（一）生態文明建設是落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措

在十九大報告中，生態文明建設相關內容曾多次出現，內容涵蓋了環境保護、監督治理、產業融合等各個方面，而從整個理論體系的角度來看，生態文明是十四個基本方略之一，用了整整一節的篇幅來進行闡述。從人類發展的進程來看，可持續發展已經成為未來發展的主要方向，并且得到了各國的廣泛認可。而在可持續發展的內容中，生態文明建設是不可或缺的重要組成部分，沒有它就沒有發展的可持續。

（二）生態文明建設是實現新時代中國特色社會主義發展目標的必要條件

生態文明建設之所以重要，就在于它與國家發展、人民生活密切相關，是各項事業健康成長的重要戰略性條件。改革開放以來，我國經濟雖然取得了十分快速的發展，但高耗能、高污染的發展方式對于環境的破壞已經對人民生活質量造成了嚴重損害，同時大幅削弱了經濟可持續發展的條件。例如，一些地區的水污染問題已經對經濟發展造成了嚴重的阻礙，新的項目上不了，城市規模受限，極大地影響了地區經濟與社會的長期建設。在這種情況下，加強生態文明建設，轉變發展方式，保護生態環境就成了一個必然的選擇。如果我們不積極開展生態文明建設，還是走粗放型發展的老路，那么我們的生態環境最終將無法承載社會發展的壓力，使中國特色社會主義建設陷入困難。

（三）生態文明建設是解決新時代社會主要矛盾的必要途徑

習近平新時代中國特色社會主義思想對中國社會主要矛盾進行了科學的研判，指出我國社會的主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民對美好生活的需要就包括了對良好生態環境的需要，例如近年來人們對于霧霾問題的持續關注就是其中一部分，這是時代發展的必然趨勢，是不可逆的發展現實;不平衡不充分的發展就是粗放型發展模式的結果，其中包含著對于生態環境的破壞，降低了人民的生活品質，需要通過生態文明的建設來加以解決。

二、推進新時代中國特色社會主義生態文明建設的措施十九大報告中，對如何在新時代推進生態文明建設進行了全面的闡述，其按照生態文明建設的主要內容來劃分，分別進行了具體的分析。而歸納這些措施的類型和方法，可以看出新時代推進生態文明的建設主要應從以下幾方面著手。

（一）加強技術研發

技術是人類改造自然的主要武器，也是我們推進生態文明建設的根本手段。不管是環境問題解決.還是綠色發展，足夠的技術支持是必要的。例如，霧霾問題之所以難以解決，就在于我們缺乏足夠的技術措施，眾所周知，汽車尾氣不僅熱效率低，而且污染大氣，但我們也沒有其他的能源技術能夠替代石油，現有的電能在應用效果上還不能完全取代燃油。因此，對于我國生態文明建設而言，加強技術研發已排在首要位置。首先，應在高等院校特別是重點高校中開展相關研究，對其中發展潛力較大的領域甚至可以開辦相應的專業。其次，要加強院校與地方、企業的合作，把院校的科研能力和地方、企業的需求與經濟能力更好地結合起來，讓新能源技術等環保技術能夠更快、更廣泛地應用到實踐之中。第三，要激發企業在環保技術方面的創新積極性，可以通過給予補貼或獎勵的方式來促進它們主動進行技術創新，改進技術應用。

（二）廣泛深入樹立生態文明意識

對于生態文明的建設而言，認識同樣重要，它之所以稱之為一種文明，就在于其本質上是一種認識，是人們對于發展的認知。因此，要在人民群眾中廣泛深入樹立生態文明的意識。一是要加強生態文明的教育，從幼兒園開始，就向孩子們滲透生態環境保護方面的知識，使生態文明成為他們的習慣性認識，進而變成一種行為習慣。二是要加強生態文明的宣傳，不僅要對正反兩方面的案例進行宣傳，引導群眾走正確的道路，特別是對負面行為的害處和懲罰，必須及時進行宣傳，讓廣大群眾認識到破壞環境對于自己和他人都是不利的。同時，還應加強生活技巧與簡單技術的科普，讓人們能夠科學地改進自己的生活與生產方式，實實在在地去在生活的細節中實現環保，從時效性的角度提升綠色生活與綠色發展的能力。三是要努力探索形成綠色發展理論體系，將生態文明建設與經濟發展更加緊密的融合起來，進而更好地指導實踐，讓人們對于生態文明的認識更加牢固、更加自信。

（三）優化整體規劃

習近平新時代中國特色社會主義思想，為生態文明建設提出了一個完整的規劃，但這一計劃是從中央和國家層面來安排的，還需要具體的實施措施和詳細的安排落實。首先，各地區政府都要對本地區的生態文明建設有一個明確的規劃，特別是省、縣一級至關重要，要能夠將中央的精神落到實處，指導具體的生態文明建設。其次，要在規劃內容的安排上確保長期性和科學性，例如環境污染的治理，不能只求一時一地之功，要建立長期機制來進行管理，防止污染問題的復發，使環境能夠持續保持較高的生態水平。在措施方面，要能夠具備較強的科學性，用科學的辦法來指導實踐，提高環境治理與生態保護的效率，而不是粗放式地進行環境保護，以犧牲經濟發展和人民生活為代價來無限制恢復生態。第三，要加強跨區域合作，從污染源頭到下游整個鏈條進行治理，提高生態文明建設的效率，例如在大江大河的流域治理方面，就應以整個區域為一體來實施。

（四）加強監管約束

監管是生態文明建設的必要措施，也是遏制和約束環境破壞行為的主要手段。十九大對加強生態環境監管也進行規劃，并提出了具體的操作措施，而從其內容來看，一體化是主要方向，這也是我國當前該領域管理存在的主要問題，通過建立綜合性的管理機構，統一開展具體工作，可以有效規避以往監管中容易出現的力量分散，持續性、針對性差等問題。在具體實施措施方面，要細化其監管的內容，各種行政資源的配置要依法設立，并依法采取行動，這樣才能做到有力、有節。其次，要建立具有中國特色的生態保護區，十九大提出建立國家公園來進行保護，而不久之前成立的虎豹國家公園管委會就是一個很好的嘗試。未來，我們需要進一步完善國家公園為代表的生態保護區體制，強化其內在權責，采取有力措施來開展生態保護工作。第三，要加強相關法律法規的完善，一方面是監管體制方面給予明顯，另一方面在懲罰措施上，要隨著時代發展的變化的需要及時進行調整，以增強法律的威懾力度，約束違法行為的發生。

結論

環境是發展的基礎，當今世界的競爭不僅僅是金錢與力量的較量，更是理念和精神的角力，只有把握住時代發展的趨勢，緊跟人類前進的步伐，才能夠在不斷變幻的世界中占據領先地位。著眼歷史發展的趨勢，習近平新時代中國特色社會主義思想對于如何推進生態文明建設進行了全面的部署，內容豐富、指導性強，是我們開展好相關工作的重要精神指引和具體指導。為此，我們應不斷加強環境技術研發，廣泛深入樹立生態文明意識，優化整體規劃，加強監管約束，不斷提高生態文明建設水平，為實現兩個一百年發展目標，實現人民對美好生活的向往創造有利的條件。

參考文獻：

[1]唐鳴，楊美勤.習近平生態文明制度建設思想：邏輯蘊含、內在特質與實踐向度[J].當代世界與社會主義，2017（4）.

[2]馬永歡，吳初國，蘇利陽，林慧.重構自然資源管理制度體系[J].中國科學院院刊，2017（7）.

[3]柴琪宸，郭亞軍，宮誠舉，李偉偉.中國省域生態文明建設協調發展程度的綜合評價[J].中國管理科學，2017（7）.

[4]周宏春.試論生態文明建設理論與實踐[J].生態經濟，2017（4）.

[5]王金南，蘇潔瓊，萬軍.“綠水青山就是金山銀山”的理論內涵及其實現機制創新[J].環境保護，2017（11）.

[6]胡曉明.生態文明建設視域下我國環境治理體系建設研究[J].生態經濟，2017（2）.

[7]榮開明.努力走向社會主義生態文明新時代——略論習近平推進生態文明建設的新論述[J].學習論壇，2017（1）.

[8]王雨辰.生態文明的四個維度與社會主義生態文明建設[J].社會科學輯刊，2017（1）.