網絡空間命運共同體理念的科學內涵和重大意義

呂 健 李昱甫 江秀利

(沈陽航空航天大學 馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110136)

習近平給第六屆世界互聯網大會的致信中指出：“各國應順應時代潮流，勇擔發展責任，共迎風險挑戰，共同推進網絡空間全球治理，努力推動構建網絡空間命運共同體?！盵1]互聯網已經滲透進人類生活的方方面面，人工智能、大數據等新技術方興未艾，人們逐漸意識到建立網絡空間治理的世界性標準的重要性?；ヂ摼W不是某一個國家的領地，而是整個人類的共同家園，必須實現共享共治。中國正在成為世界互聯網發展治理的領軍者，網絡空間命運共同體理念提供了中國方案、共享了中國智慧。

一、網絡空間命運共同體理念的生成背景

1.中國互聯網的崛起

第六屆世界互聯網大會于2019年10月在烏鎮舉辦，其中最為引人矚目的就是各種高新網絡科技的展示。大會集中展示了15項科技成果，來自中國的就有11項，這充分顯示了中國的網絡科技實力，中國已經成為世界互聯網發展中不可或缺的力量。

2019年是互聯網誕生50周年，同時也是中國接入互聯網25周年，在這期間，中國實現了從落后到追趕再到領先的轉變[2]。1995年，中國出現了第一家互聯網企業。發展到今天，中國的互聯網行業已經發生了翻天覆地的變化。進入新世紀，得益于中國經濟的快速發展、政府政策的支持、人口紅利等因素，中國的互聯網行業邁入了發展的快車道。產生了一大批具有雄厚實力的大公司，例如，百度、阿里巴巴、騰訊等，各種新技術也在快速改變中國百姓的生活。截至2018年，以互聯網代表的數字經濟已經占到中國經濟總量的34.8%，在經濟生活中占有重要的地位?；ヂ摼W行業創造了大量的就業崗位，催生了新科技的發明和運用，促進了經濟發展。由于中國龐大的市場和激烈的市場競爭，造就了中國互聯網企業極強的國際競爭力，中國企業在世界互聯網市場中扮演著重要的角色。全球互聯網上市企業市值前30名基本被中美兩國所壟斷，美國企業17家，中國企業10家，韓國、巴西、日本各有一家。中國的互聯網企業不僅規模龐大，創新能力也很強?；ヂ摼W時代，創新能力的強弱關系著一家企業的生死存亡。在中國普遍流行的移動支付、短視頻等，不僅改變了中國，也在影響著世界。

2.來自互聯網的安全挑戰

隨著新技術的不斷發展，網絡空間日益成為人們學習、工作、生活的新空間。然而互聯網在把人類更緊密連接在一起的同時，也讓人類前所未有地作為一個整體面臨來自網絡空間的挑戰[3]。

2016年10月21號，美國東海岸從波士頓到紐約、費城、華盛頓，出現了大面積互聯網斷網，推特、亞馬遜、華爾街日報等數百個重要網站無法訪問，美國主要網絡服務一下子陷入了癱瘓。事后發現，是黑客導演了此次斷網事件。黑客利用手中掌握的智能硬件設備，攻擊了美國的互聯網域名解析服務商，導致網民無法正常訪問網站。在此之前，中國的一家互聯網安全企業已經檢測到攻擊的跡象，并向美國方面做出示警。在這之后，這家中國企業和全球安全社區一起參與了對這起事件的追蹤、分析、溯源和響應處置，幫助安全社區迅速找到分布世界各地的攻擊源頭并采取措施。此次大面積斷網事件給美國造成了近百億美元的損失，令世界各國驚醒。同樣，中國互聯網也發生過類似的事件。2014年，國內頂級域的根服務器出現異常，導致大量網站無法訪問，網速變慢，波及了全國上千萬的網民。此外，這還容易造成信息泄露和財產損失。這些事件證明，來自互聯網的安全威脅早已不分國界，需要各國攜手應對。

3.習近平地方工作的實踐

2015年，習近平在烏鎮召開的世界互聯網大會上提出了構建“網絡空間命運共同體”的倡議，“網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握?！盵4]實際上，習近平早在地方工作時就意識到了互聯網的重要性并實踐過程中取得了良好的效果。

習近平在正定縣工作時就意識到了信息的重要性，領導建立了信息中心，將信息轉化成了實際的生產力，有力促進了正定縣的經濟和社會發展。在主政福建時，提出了“數字福建”的計劃，并且親自擔任“數字福建”建設領導小組組長，大力推動福建的數字化，實現了政務、商務、公共服務等重要領域的數字化，增強了福建省的競爭力。之后又相繼提出和實踐了“數字浙江”和“智慧上?！钡挠媱?，2003年，淘寶網在浙江杭州誕生，從此開啟了中國電子商務時代。中國百姓可以足不出戶在網上下單購物取件，極大地便利了民眾的生活同時也帶動了制造業、物流業等相關產業的發展。時代是思想之母，實踐是理論之源?！皵底指＝ā薄皵底终憬薄爸腔凵虾！钡鹊奶剿髦?，深刻影響了當地，為當地的發展贏得了先機，也為數字中國建設探索出可行路徑，提供了實踐基礎。

二、網絡空間命運共同體理念的科學內涵

1.加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通

互聯網，顧名思義就是要相互連通，形成互聯互通的網絡。工欲善其事，必先利其器。實現互聯互通，必須加快建設全球網絡基礎設施，縮小發達國家與發展中國家之間的數字鴻溝。

發達國家在資金、技術、國際規則和標準制定等方面存在優勢，能很好地實現互聯互通，充分享受互聯網發展帶來的紅利。而發展中國家不僅起步晚，還缺乏上述優勢，導致與發達國家之間產生了巨大的數字鴻溝。這嚴重阻礙了發展中國家的發展，也對全球的發展產生了不利的影響。中國經過數十年的發展，已經在相關領域取得長足發展。到2020年，中國的寬帶將覆蓋到每一個村莊，真正實現中國國內互聯互通。與此同時，中國可以也愿意向其他發展中國家提供資金、技術、發展經驗等方面的支持，以幫助其發展本國的互聯網產業，縮小南北之間的數字鴻溝和貧富差距，促進世界的共同發展。

2.打造網上文化交流共享平臺，促進交流互進

習近平在聯合國演講時指出，“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”。世界上各個民族都有自己獨特的文化，只有相互尊重、相互交流，才能實現人類文明的大發展。

隨著網絡技術的不斷發展，互聯網已經成為全世界各族人民相互交流合作最重要的平臺。人們可以在網絡視頻平臺上了解其他國家的風土人情，在社交平臺上交流感受，互聯網拉近了各國各族人民之間的距離。中國積極打造網上文化交流共享平臺，努力做世界各國交流的牽線者。由中國倡議的首屆亞洲文明交流大會在北京舉辦，期間舉行了豐富多彩的活動，促進了亞洲地區人民的交流。其中的亞洲數字展吸引了超過12個國家和地區的30多位藝術家參加，運用數字影像、人工智能等先進的網絡技術，將亞洲文明生動地展現在世界面前。

3.推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮

當前，世界經濟受到中美貿易爭端、英國脫歐等因素的影響，存在很多不確定性。新興經濟體的發展也受到了影響，印度第二季度經濟增速跌至5%，中國雖然保持了6%的增長速度，但也面臨著很大的下行壓力。釋放經濟活力，刺激經濟增長，關鍵在于創新。

創新是引領發展的第一動力，堅持創新思維，才能以思想認識的新飛躍打開事業發展的新局面。中國始終支持互聯網行業的創新性發展，首次允許科技創新型企業在科創板上市，鼓勵互聯網企業與傳統行業的融合，這將有利推動經濟結構的轉型升級。中國互聯網企業不斷發展壯大，積極嘗試走向海外，拓展海外市場。例如，阿里巴巴積極與歐洲、非洲和東南亞國家進行合作，探索跨境電子商務的新模式。中國也歡迎世界各國的企業來華投資、開拓市場，中國市場足夠大，可以為廣大投資者和創業者提供足夠的空間。同世界各國一道，推動數字經濟的發展。

4.保障網絡安全，促進有序發展

應對氣候變化，世界各國都有責任。同樣，在面對網絡安全的問題時，任何一國都無法憑借自身的力量應對，必須同各國一起，共商發展和治理大計，營造創新、安全、開放、共享的網絡空間。

互聯網的發展是不受國界影響的，任何一個組織及個人都可以利用互聯網，這在無形中增添了許多安全漏洞，網絡安全威脅早已不分國界。防范互聯網風險，不僅需要企業之間的合作，更重要的是國家的合作?；ヂ摼W是一個全球沒有國界的網絡，一個國家做了努力其他國家不努力，這個問題肯定解決不了。比如，黑客問題，這些黑客分布在世界各國，不僅僅是對所在國的網絡進行攻擊，攻擊目標遍布全球。所以，世界各國必須加強合作與交流，攜手應對網絡空間的安全問題。

5.變革互聯網治理體系，促進公平正義

任何一個國際性問題都需要各方坐下來一起共同協商解決，互聯網治理問題同樣如此。堅持多邊主義，杜絕單邊主義，共同構建一個公正合理的國際互聯網治理體系，促進公平正義[5]。西方發達國家憑借手中雄厚的網絡實力一直牢牢把控著網絡霸權，發展中國家鮮有話語權?；ヂ摼W的發展日新月異，需要對舊的網絡治理體系做出變革?；ヂ摼W由世界各國組成，互聯網的治理同樣也需要各國的共同參與，各國應享有平等的權利。在第二屆世界互聯網大會上，習近平提出了推進世界網絡治理體系變革的幾項原則：尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序。這能顧及大部分國家和人民的利益，體現了新時代中國的網絡治理觀。

三、網絡空間命運共同體理念的重大意義

1.構建網絡空間命運共同體的倡議為全球網絡治理貢獻了中國智慧

迅速發展的互聯網在給人們學習、生活、工作等方面帶來便利的同時，也帶來嚴峻的挑戰。習近平指出：“互聯網發展是無國界、無邊界的，利用好、發展好、治理好互聯網?！睒嫿ňW絡空間命運共同體，是中國在面對全球互聯網治理難題時提出的中國方案，將有效推動全球治理體系的變革。

中國的互聯網產業這幾年發展很快，但并不是所有國家都了解、認同中國發展互聯網的模式，而且對中國在完善互聯網的全球治理環境方面的主張也不太理解。中國倡導、主辦世界互聯網大會并以此為契機，向世界發出了中國對如何發展、治理互聯網的“中國聲音”，貢獻了“中國智慧”，這也體現了中國對世界互聯網發展和治理的責任與擔當。全世界都應該認識到只有摒棄零和思維、追求合作共贏，共享共治，才能構建起安全和高效的國際互聯網治理體系。這個體系將對互聯網這項國際化的資源起到支撐作用，同時這種體系對大多數人是公平公正的。

2.網絡空間命運共同體理念是人類命運共同體思想體系的重要組成部分

網絡虛擬空間是陸、海、空、天之外的第五空間，是人類利用智慧開拓的新空間。當前，各國之間的聯系、交流日益密切，構成了一個你中有我、我中有你的共同體。網絡空間命運共同體的理念是習近平人類命運共同體思想體系的重要組成部分，是在網絡方向的偉大實踐，是攜手各國共同發展、共同維護、共同治理互聯網的中國方案。

當今世界，各國不僅面臨著戰爭、局部沖突等傳統威脅的挑戰，也面臨著氣候變化、網絡安全等非傳統威脅的挑戰。隨著網絡科技的發展，網絡安全給各國帶來的挑戰與影響越來越多?；ヂ摼W不應該是國家之間角力的戰場，而是各國攜手走向未來的舞臺。某些國家利用自身強大的網絡實力，大肆監聽收集各國的情報，在網絡上煽動反對派人士攻擊政府，這些都是典型的網絡霸權主義，是應堅決反對的。同時，這也是在全球網絡治理方面的重大理論創新，讓世界更加了解中國的網絡治理觀，提高整體發展中國家的國際網絡話語權，推動全球網絡治理體系的改革。

3.網絡空間命運共同體理念是我國建設網絡強國的科學指南

新時代，中國特色社會主義的主要矛盾發生了變化，更加注重以人民為中心，人民群眾對于網絡的需求更加多樣化。中國現在已經是一個網絡大國，而目標是建設網絡強國，由“大”到“強”，一字之變。為了適應新時代人民群眾的新需求，建設網絡強國，需要新的科學理論的指導。

網絡事業最本質的特征就是人民性，發展互聯網最根本的目的就是增進人民福祉，讓人民在互聯網的發展中獲得幸福感[6]。習近平指出，“我們的目標，就是要讓互聯網發展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民?！盵4]新的理念引領新的時代，發展互聯網最重要的就是掌握核心科技，從美國打壓華為的事件可以看出[7]，自主創新對一個企業乃至國家的重要性。任何技術都是有人創造的，所以，國家高度重視對于網絡人才的培養，鼓勵自主創新。網絡空間隨雖是虛擬的世界，但不是法外之地，中國堅持依法管網、治網。網絡空間命運共同體理念深化了對于互聯網發展的認識，為我國建設網絡強國提供了新的科學指南。

習近平指出，“大時代需要大格局，大格局需要大智慧?！泵嫦蛭磥?，中國將繼續發揮負責任大國作用，努力推動網絡空間的開放和發展，做網絡空間安全的捍衛者、國際網絡空間治理的建設者，與國際社會攜手推進全球互聯網治理體系的變革，共建網絡空間命運共同體。