經濟視角下的教育資源共享何以可為

黃玲

現代經濟發展推動教學支持性資源，包括物質設備、智力產品等不斷流動衍生，伴隨著教育資源存量在數量與質量層面不斷演變，如何進一步提升教育資源共享效率成為當前需要關注的重點，也是適應今年新冠肺炎疫情下網絡教與學的應有之義。

當前提倡的無邊界教育理念催生教育資源共享訴求的動態變化，基于利益外溢的準公共品類教育資源共享有利于改造教育資源的對等置換，突破共享標準的局限，進一步緩解供求矛盾。

中國進入新時代以來，習總書記強調的共享理念推動了準公共品類的教育資源向中西部、農村等地區傾斜，教育的價值在向縱深方向拓展。改革的果實輸送至千家萬戶，經濟品類下的教育理應成為“先驅者”，讓應受教育者有教可學，平等受教，教而不彌。特別是新冠肺炎疫情期間倡導的停課不停學，在這樣的社會重大事件下，網絡課程共享成為保障正常教學秩序的有效手段。摒棄教育資源私有與獨占理念，讓共享成為優化教育資源、緩解“優質教育”供需矛盾的助力器。

一、經濟品類型下的教育資源屬性

經濟學將經濟品劃分為四種類型即：競爭性和排他性的私人產品；具有非競爭性與非排他性的純公共品；具有競爭性和非排他性的公用資源；具有非競爭性和排他性的自然壟斷。根據經濟品的分類，現實生活中純粹的公共品和私人品是很難定義的，其根源是兩者的劃分標準及其約束維度難以精確。

“混合品”突出的特征是利益外溢的準公共品。一方面技術上的可分割、可定價使其效用只能被單人享有，此層面上包含了私人品的性質；另一方面由于使用主體的不斷變化，排他性特性也隨之弱化，其效用可以被其他人所享有，因而具有了公共品的部分特性。利益外溢公共品突出代表譬如教育、展覽、園林景觀等大眾娛樂休閑設施。那么，探討經濟品類下教育資源性質日益成為響應教育均衡發展的應有之義。

教育分為廣義與狹義兩種。就教育產品的性質加以甄別，歸類為以下五類：其一為純粹公共產品性質上的教育形式，典型代表即以政府為主導所支持的普及義務教育、特殊教育和公共宣傳教育。二為部分涉及公共產品范疇，政府出資是其支柱，社會資金起輔助。三是準公共性質的教育，主導者即為各類企業組織為了其員工自我發展與提升，采取多種途徑與方式提供的各具特色的員工培訓。四為特指純私人產品性質，這類性質的典型代表例如私人開辦的補習班，個體招聘的家教等。五是指一定程度上涉及私人產品的教育模式。

綜上所述，經濟屬性下教育資源的歸類與劃分，歸屬為利益外溢的準公共品。究其本質，一則是教育從其產品角度而言，是指能使受教者獲益，顯著提升受教者的知識水平與工作能力。此層面下的效用有明顯的主體歸屬，也必然會使教育資源呈現私有品的特性。二則是教育資源的共享會不斷促進知識、科技等的傳播與進步，其引發的效用將會拓展至受教者外的眾人，從這個方面而言無法固定其單一主體，致使教育呈現出不可分割性。

二、教育資源共享何以可為

粗放的教育資源共享的方式已無法滿足學校人才培養訴求的變革，特別是國際化競爭日趨激烈?！熬毣虒W”替代了“放養式”培育，當代學生的培養更加注重綜合化人才的塑造，順勢而為下，作為教育資源消費的主體學生也愈加尋求資源獲取的多樣性。當代學生的專注與創新需要大量知識汲取與累積，真正將優質教育資源共享于學生，同時如何滿足師生群體的主體利益訴求是重中之重。因此，從多方面推動共享機制的建立與完善，是利益外溢的準公共品類的教育資源共享的應有之義。

（一）培育共享理念，建立共享機制

作為準公共品的教育資源是一種共享的社會財富，其公共資源的配置方式是對傳統教育資源的突破與創新。因而，確立起共享機制的建立與運行需要通過多渠道、寬范圍的宣傳和樹立教育資源共享理念。

當代教育資源共享理念需要有效方式的喚醒與回歸，首先，通過各類方式加大對共享理念多方位的傳播，徹底扭轉根深蒂固的教育資源獨占思維與獨享意識，從而有效樹立教育資源功能性使用理念，特別是教育資源的準公共品屬性，弱化私人觀念，使共享自覺成為資源共享方式。在今年新冠肺炎疫情之下，教育資源共享發揮了巨大效用，共享的實施愈加推動了教育價值的回歸。線上共享讓網絡課程得以普及，保障了學業的順利進行，承擔起了培育學生的重任。

其次，相關教育部門應起主導作用，通過擬定相關政策法規，從行政層面牽頭，適時開展部分教育資源的共享交流與互動。特別是提供相關共享平臺，讓資源主體能夠在平臺上對等置換資源，杜絕“搭便車行為”，使供需有序進行。此外，政府在增強自身服務意識的同時，仍需推進共享文化建設，開展共享文化活動，從外部機制上確保共享行為的有序進行。

再次，教育資源供給部門應樹立相關共享思維，通過適當的合作與競爭將資源效用發揮到最大，從而營造良好的共享氛圍，不斷推動校際間的資源共享與繁榮。良性的教育資源共享機制不僅需要正確觀念的有力指導，更需要科學的引導與規劃。在鼓勵供給主體參與的同時，也需要科學的信息指引與統籌規劃。

一方面，相關主管部門牽頭開展多種形式的調查研究工作，摸底好當前教育資源共享的現狀及弊病所在，有針對性地出臺制定相關解決措施與方法。

另一方面，要公開透明，量化解決方案，提請相關部門知悉，在民主協商，征求多方意見的狀況下推進措施的踐行，減少機制運行的阻力與障礙?？傊?，教育資源共享機制的建立要遵循靈活性、科學性、前瞻性原則，真正將教育資源融入市場之中。

（二）打破共享壁壘，量化評估標準

當前我國學校教育資源共享一般是“強強聯合”，普通院校由于沒有關鍵的教育資源可以共享，難免會被排除在合作共享之外。同時，教育資源共享也沒有獨立的評價機制，僅僅以數量來衡量共享有違公平。

每個學校有其獨特的辦學模式、教學方法、科研成果、課程設置，校際之間的資源共享僅僅在數量上達到等量不能充分體現各校之間的特色。譬如，師范類院校的優勢是在師資力量上，科研院校的長處體現在其科研力量上。這兩類院校之間的資源共享假使僅僅為教學設備的共享，這根本不能體現教育資源共享的效益最大化?？傊?，學校教育資源共享脫離不開完善的質量互重運行體系。

首先，在量化標準方面，要不斷明確學校主體的資源總量，使量化標準的考核對象有據可依。從評估角度大力激發學校的共享積極性，扭轉教育資源共享過程中存在的單向度索取與不良競爭。同時，量化標準的建立應劃分有度，杜絕當前教育資源共享的“一刀切”現狀。不同類別的學校采取有差異的評估標準，根據院校特色建立針對性的原則。

例如，?？菩痛髮W需求資源單一，不必將綜合性大學的多種教育資源納入到?？菩痛髮W中。教育資源共享應充分尊重各類學校的現狀與發展需求，使量化評估標準的建立蘊含靈活性與多樣性。

其次，推行質化標準，既可進一步提升教育資源的使用效率，也能在一定程度上杜絕其潛在的浪費與閑置。擁有眾多教育資源的學校不見得是一所好學校，資源的質不在量的龐大，只有被充分開發利用才能避免資源蒙塵。量化的教育資源成果僅在數量上占優勢不能反映一個學校的真實實力，因為其成果的評估多是由學校自評。而質化標準則可以清楚地反映其能力，通過質化標準中反饋信息的收集可以清晰地明確教育資源共享的質量與效率。

例如，兩高校間開展課程互選類的資源共享，并逐步擴大了選課范圍，采取“學分互認”的方式，不斷推進資源共享的評估也不斷向質化方向發展。傳統的兩校間的資源共享評估特別是課程互選往往采取課程學生數量，認為數量達到要求便是資源效率的提升。而目前的“學分互認”則能規避學校自評的資源共享“高效率”的現狀。只有在學生報名某種課程，這個課程才能形成并納入學分。

課程資源的使用，不僅提供方能夠統計，資源接收方與使用方也能清晰看到。此種反饋機制下，資源共享的數量得以監控，使用效率也得以提升，能夠真正做到學校資源共享的良好運行。

（本文作者單位：江蘇蘇州農業職業技術學院。作者簡介：碩士，蘇州農業職業技術學院助教，主要研究方向為思想政治教育和馬克思主義基本原理。）