重慶戰略性新興產業創新發展策略研究

游佳

[摘 要]文章借鑒了創新和競爭優勢等相關理論，對重慶戰略性新興產業創新發展現狀進行了梳理，基于鉆石模型的戰略性新興產業創新發展環境分析框架，從生產要素，市場需求，相關產業和支持產業，企業戰略、結構和同業競爭，機會和威脅方面對重慶市戰略性新興產業創新發展環境進行分析，進而提出提升重慶市戰略性新興產業創新發展水平的對策。

[關鍵詞]重慶;戰略性新興產業;創新發展;“全產業鏈”

1 引言

重慶是我國西部地區唯一的直轄市、全國重要的中心城市、我國“一帶一路”倡議和長江經濟帶的重要節點城市、我國的老工業基地之一，以制造業為核心的工業一直以來在重慶國民經濟中處于基礎性地位，戰略性新興產業的發展對于升級重慶制造業結構，提升重慶經濟發展質量和國際競爭力具有重要作用。但是，重慶的戰略性新興產業起步較晚，存在龍頭企業較少、配套環節不完善、關鍵核心技術較少、政策體系不健全、投融資體制機制不完善等問題，因此，研究重慶戰略性新興產業創新發展，打造其成為戰略性新興產業創新發展示范區，突破重點領域的技術限制，為成為長江經濟帶、絲綢之路經濟帶以及西部創新高地提供重要的戰略支撐。

2 基于鉆石模型的重慶市戰略性新興產業創新發展環境分析

（1）重慶市戰略性新興產業創新發展所需生產要素的新形勢。產業技術資源發展面臨的新變化。一是技術資源分布的深度全球化。戰略性新興產業的發展是以創新驅動為根本特征的，然而，由于國際標準的普遍采用和專業技術分工的細化，當前無論在哪個國家或地區，生產某一類型的產品所必需的專利以及技術手段都不可能被該國家或地區完全掌握，也很少有企業能夠完全依靠自己的技術來完成產品開發。因此，企業應從新興技術鏈中選擇所專注的某些技術環節。二是技術路徑的不確定性。戰略性新興產業一般都是源于原始性的重大科學突破，往往這樣的重大突破所能帶來的新技術發展也依然前途不明晰，未來的發展十分含混不清，主流技術的應用也很難依據市場走向來進行準確判斷，因此，科技企業的技術研發活動充滿了不確定性。

（2）戰略性新興產業市場需求環境變化分析。一是產業發展的社會重大需求驅動性。廣泛的社會需求往往會催生戰略性新興產業的出現和繁榮，當前應該積極推動資源節約和環境保護的社會發展，這樣可以突破經濟社會發展中面臨的資源以及環境束縛，推動綠色產業、節能產業以及新能源產業。二是已有產業基礎不匹配新興主導技術發展。當前面臨以信息技術為核心的第五次技術變革，信息技術及其產品的開發速度越來越快，更新越來越頻繁，這就造成了實現關鍵技術的突破跨越很難再通過傳統的技術引進消化吸收來實現。

（3）戰略性新興產業發展中的相關產業和支持產業情況。目前來看我國的戰略性新興產業基本還是處在發展的最初階段，這樣的不成熟發展時期往往難以形成核心的國際競爭優勢，還不足以對新興產業的競爭優勢產生決定作用。但是也面臨著新的形勢和問題：一是全球產業格局洗牌。當前重慶市同時面臨著高端科技型制造業發展不足、被迫回流以及中低端的勞動資源密集型制造業向外轉移兩大短期難以解決的問題。二是產業鏈重心變化。全球產業制造鏈的價值核心已經慢慢地向產品研發設計以及銷售這兩極過渡，服務型的產業制造越來越多地被各個國家所接受。三是產業發展思路固化。

（4）企業戰略、結構和同業競爭要素的發展環境分析。一方面，科技型中小企業蓬勃發展、創新能力偏弱。重慶多數大中型企業自身已經有了完備的技術儲備和符合市場競爭的商業模式，同時其專利人才以及科研裝備等核心技術儲備優勢明顯，往往表現得遲疑不決，因此，難以在戰略性新興產業的先期培育上有主動作為。另一方面，同業競爭不充分。重慶戰略性新興產業的發展還處于起步階段，產品和服務市場認知度低、與現有同類產品相比成本高，市場競爭力弱。

（5）戰略性新興產業發展的機會和威脅。信息技術與制造技術融合。信息與制造技術的雙向結合會對戰略性新興產業的變化產生重大的影響，而許多重要領域的革命性核心技術突破也會引起全球范圍內制造業的更新換代升級，對其產生不可磨滅的影響。國際貿易保護主義強化與全球貿易規則重構。當前戰略性新興產業面臨的國際貿易大環境十分嚴峻，一方面是不斷抬頭的貿易保護主義，另一方面是全世界的貿易規則正在慢慢變化。

3 重慶市戰略性新興產業創新發展策略選擇

（1）整合創新資源，營造創新發展環境。應注重《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》與《“十三五”重慶市戰略性新興產業發展規劃》的促進和引領作用，在現有的科技產業園基礎上，大力推動創新作為新的創新手段、引導科研機構等為創新載體，集中培養一批符合國家戰略性新興產業的企業和產業。需要各個區縣進行協作才能壯大重慶市發展戰略性新興產業的能力，不同層級的政府之間應該加強合作交流，從頂層設計出發，靈活考慮每個區縣不同的創新特點和要素特征，統一規劃，加強領導，提升協同創新的能力。

（2）提高技術信息服務能力，打造復合型人才培養模式。為解決戰略性新興產業信息需求問題，可以從以下幾個方面解決：完善和升級現有信息公共服務平臺環節，合理整合企業、高校、政府、科研機構的信息資源，構建多元化的信息服務渠道，以便滿足企業高層次的信息需求。多途徑培養和整合多層次信息人才，構建和完善技術預測指標體系，使之常態化應用于其技術分析，制定具體的技術發展路線圖。

（3）挖掘內需市場潛力，開拓新興外需市場。首先，加快信息化與工業化的融合，推動戰略性新興產業與傳統產業的融合發展。其次，加強戰略性新興產業市場宣傳力度，促進當前的產業市場對其認可度的提高，將更多的政策性補貼等發放至和消費者關聯度較強的高技術性產品。最后，利用全球化和“一帶一路”的發展契機開拓國外市場。制定積極的貿易擴展政策，推動重慶市戰略性新興產業更加廣泛地融入和不同國家地區的產業合作上來，從而促進重慶市戰略性新興產業在國際上聲譽的提升。

（4）打造“全產業鏈”協同發展機制，增強產業創新能力。從產業之間的聯動這一角度來分析，加快促進產業間的合作機制的建立。對于具有系統化和成套化特點的產業，如高端裝備制造業，政府要引進龍頭企業，沿著產業鏈布局吸引中小企業為大企業進行配套，為大中小企業之間的關聯合作創造機會。對于產業鏈條較短、規模相對較小的新興產業，由政府牽頭組織眾多產業相關的中小企業組團。技術層面上，諸如戰略性新興產業中的新一代信息技術、生物技術等產業技術可以說早已廣泛深入各行各業，也加速了企業之間的兼并和重組。

（5）完善創新支撐體系，構建產學研協同創新網絡。構建起以企業參與為核心，聯合高等院校及科研院所等創新主體機構的協作創新戰略聯盟，促進運營機制的建立和實施，提升知識和技術在各個不同的部門之間能夠高效地轉移和分享，加強科技成果的轉化機制。各個研發、產業平臺等需要作為創新協作的主要參與者和主要載體，并且在實現關鍵技術共同進步取得突破的情況下，形成一整套完善的組織機制，推動網絡化的創新平臺建立，實時共享獲取最前沿的科技研究成果。

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