基于“互聯網+”后勤資產的“全口徑全要素全壽命”管理創新與實踐推廣

唐曉穎

摘 要：非生產性房地產資源包含辦公用房、會議中心、教育培訓、醫院、獨立車庫等內容，是公司資源的重要組成部分，占到了公司資產總值的15%，“互聯網+”后勤資產的“全口徑全要素全壽命”管理，推動了互聯網、大數據、物聯網等新一代信息技術與傳統后勤有機融合，實現了非生房地資源的統籌配置和優化整合，對實現后勤資產“三全”（全口徑、全要素、全壽命）管控的目標具有重要意義。結合“互聯網+后勤資產”管理行動計劃，利用“思維導圖”等創新工具，從維護、使用、布局三個方面入手，開發了“基于信息化應用平臺的非生產性房地資源一體化管理系統”，徹底改變以往分散管理、封閉運行的模式，實現了對非生房地資源的集約化、規范化、信息化管理，收到良好的經濟效益和社會效益。

關鍵詞：后勤資產;互聯網+;非生房地資源

引言

縣公司子改分后，公司接收了大量非生房地資產，僅辦公用房就達到647宗。這些資產使用周期長，有的使用50年以上，超期服役;有的多次維修后變化較大，結構與藍圖完全不對應，對管理提出了挑戰。

1實施背景

1.11.服務公司發展總體布局的需要

當前，后勤資源種類多、分散廣、布局不均衡，需要將后勤資源發展融入企業發展要求之中，保證資源的科學規劃、協調發展、集約統籌、合理調配和綜合管理;圍繞服務和保障“十三五”企業發展和電網發展，保證后勤保障資源建設與電網發展和企業發展相協調、相配套，做到服務保障準確聚焦、精準發力。

1.2解決精準投資和現實問題的需要

基于“互聯網+后勤資產”管理機制建立的“非生房地產資源信息系統”可解決三個方面的問題。一是在維修方面，由于歷史數據不完整，存在過度維修和欠缺維修并存的問題。2016年，公司安排了760項非生房產大修技改工程，投資10億元。通過“回頭看”梳理，發現仍然存在年年投錢不見效的問題;同時，在市縣基層單位有相當一部分非生房產多年失修。二是在使用方面，由于資源集約不充分，存在辦公擁擠和過分寬松并存的問題。省市縣公司后勤資源尚未實現區域一體化管理和調配，主業與集體企業也存在相互占用房地資產的現象，難以滿足電網和公司發展以及依法治企的需要。三是在布局方面，由于缺乏統籌規劃，存在嚴控投資與盲目投資并存的問題。有的基層單位大局意識不強，夸大需求，造成重復布點和投資低效。

1.3實現后勤資產精益管理的需要

一是后勤資產底數不清。后勤資產形成時間長（50年代至今），資產形成情況復雜（自建、購買、劃轉等），加之體制、機構變遷使管理部門多次變更，導致房地資產管理基礎資料不健全、權證檔案不完善、基礎信息不準確、資產賬卡物不對應等諸多問題。二是管理標準差異大。長期以來，后勤資產由省、地（市）、縣三級單位分散管理，制度、標準、流程及檔案、臺帳管理差異大，管理方式多樣化，管理成果良莠不齊，大量基礎資料缺失，未按要求存檔。三是管理口徑不全。目前尚無一個完整的信息系統將公司所有房地資源管理納入其中。四是管理要素不全。非生產性房產及其設施設備點多面廣，涉及的分系統多，專業管理要求高，由于非生產性設備設施尚未完全信息化管理，缺乏信息平臺的支撐，普遍存在底數不清、維護不到位的現象，導致運維成本高，安全風險大。五是管理過程不全。資產“全壽命”管理理念已在電網企業的生產領域得到廣泛運用，其核心是實現資產效率最大化和成本最低化。當前后勤資產的管理過程偏重于新建和技改、大修，尚未建立起從規劃、計劃、新建、技改、大修、日常維修、報廢處置全壽命的管控模式

2推廣應用的主要做法

按照調研、采集、評審和應用“四步走”的工作流程，結合山西公司“互聯網+后勤資產”管理平臺，遵照打造專業、集約、智慧和人文后勤的整體工作要求，從建設“最好的電網”、爭創“最好的企業”的現實需要出發，以集約化為主線、以規范化為基礎、以信息化為手段，科學確定非生房地資源的建設重點和投向投量，控制總量、優化存量、調劑余量，扎扎實實推進后勤“七項一體化”管理，持續提升精益管理水平、服務保障能力和效率效益。

2.1以“三全”管控為戰略，緊緊把控后勤資產“三全”管控的管理戰略

全口徑管理即對公司所有房地資源全口徑統籌管理;全要素管理即對房屋建筑物及其配套設備設施等全要素管理;全壽命管理即從資源調查、規劃、計劃、設計、施工、驗收、運行、日常維修、大修、技改到報廢處置全壽命周期管理?！叭惫芾碇g是辯證統一的關系，全口徑管理是全要素的基礎，全要素管理是全壽命管理支撐，全口徑管理和全要素管理相互作用、協同拓展管控范圍，從而有效推動全壽命管理高效運轉。

2.2以理論研究為引導，確立“房產資源管理”的總體設計思路

非生產性房產資源的基礎是非生產性房產和非生產性技改、大修項目，非生產性技改、大修項目是為非生產性房產及其配套設備設施改造、維修的項目。按《國網公司非生產性技改、大修項目管理辦法》要求，公司堅持“統一管理、分級實施、勤儉節約、量力而行、講求實效”的原則，持續推進非生產性技改大修項目規范化、精益化管理水平，做到嚴格把關、從嚴審核。

2.3以技術規范為基礎，確立“房產資源管理”的統一標準

在當前情況下，公司非生產性房產數量多，涉及房屋九大分系統，非生產性技改、大修項目數量眾多，專業技術強，后勤專業人才相對缺乏且配備不足，必須建立標準的、規范的、統一的技術規范。

2.4以平臺建設為核心，確立“房產資源管理”的實現方式

房產資源管理息化建設利于增強企業的核心競爭力，加快業務流程重組，有利于組織結構優化，有效降低成本，擴大企業競爭范圍，激發生產、技術創新，推動研發項目進展，從而提高企業經濟效益促進企業競爭，加速企業發展。

3結語

公司建立非生產性房地資源信息庫，利用平臺的大數據處理功能和專家模型，全面掌控非生房產及附屬設備設施的運行、維修狀況，實現項目自動生成推送，輔助管理人員進行決策，科學確定維修及建設重點，強化了后勤資產全壽命周期管理，盤活了低效、閑置資產，實現了由“單項維修”向“體系維護”、由“粗放維修”向“精確定量”、由“盲目投資”到“科學投入”的三大轉變，實現了精準投資，提高了投資效益。

（國網山東省電力公司濰坊市寒亭區供電公司，山東 濰坊 261100）