淺析百年未有之大“變”局

朱中華

2018年6月22日，習近平在中央外事工作會議上的講話“當前，我國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！蓖ㄟ^總書記的原話，我們可以看到所謂的“大變局”，一個是中國之變，另一個是世界之變。

對于中國的發展有一個定位至少包括三方面，第一個，我們國家的綜合國力來看，我們處于什么樣的地位？十九大報告里就講“近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景?！敝袊锹摵蠂宄Ｖ?，經濟總量居世界第二位，服務貿易和貨物貿易加起來居世界第一位，也就是說，中國強起來可能是一個客觀事實。但是世界上還沒有一個大國像中國這樣，沒有實現國家領土的完全統一，處于世界產業鏈、價值鏈的中游位置。這就意味著我國距離最終的強還有一段距離，說明我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，仍是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。所以，“將強未強”就成為今天中國國際地位的一個概括。

除了看我們的綜合國力之外，還要看看老百姓的日子過得怎么樣？十九大報告里講，中國特色社會主義進入新時代，我們的主要矛盾轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，總書記也說“人民對美好生活的向往，就是我們的最高目標”。那么，“美好生活”的標準是什么呢？經過40多年的改革開放，不管是外在的物質環境還是人內在的心靈和道德修養，可以說，人民對美好生活的向往的基礎已經有了。但是距離最終的美好，仍有一段距離。那么從另外一個角度來看，中國的另一個狀態就是“將美未美”。

第三個，就中國與世界的關系而言。王毅外交部長2014年在外交學院新生開學典禮上講“我國日益走近世界舞臺的中央”，這說明中國與世界的關系發生了本質性的變化，由以前的那種邊緣向半邊緣到中央的位置?？倳浾f“中國與世界關系正在發生深刻變化，我國同國際社會的互聯互動也變得空前緊密，我國對世界的依靠、對國際事務的參與在不斷加深，世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深?！?/p>

今天的中國，如果從國內發展而言，我們是處于中華民族偉大復興的關鍵期，那么中國之外的世界發生了什么變化呢？

進入新世紀，世界格局的變化顯而易見。今天不是中國一個國家在崛起，而是新興國家的群體性崛起。美國、俄羅斯、以德國為中心的歐盟、中國、日本，再加上印度，多個力量中心，力量分化組合很突出。組合的結果導致國際力量對比更趨平衡，突出表現為在全世界兩類國家的差距在縮小。一類是歐美發達國家，代表就是西方七國。七國集團在上個世紀70年代組建的時候GDP總和在全球占到了80%左右，而在2018年的占比僅為46%。相比之下，中國、俄羅斯、印度、巴西、南非金磚五國的GDP在全球占比達到了23%。如果從經濟貢獻率來說，發展中國家現在給世界經濟增長的貢獻達到了80%左右。所以，這兩類國家的差距歷史性地在縮小。

全球治理體系深入發展。特朗普政府在全球事務上強硬推行單邊主義外交，嚴重沖擊著全球治理的多邊主義基礎。打著“美國優先”和“美國國家利益至上”的旗號，頻繁退出一系列自認為有損于美國利益的國際多邊合作機制，單方面向中國、日本、韓國以及歐盟國家等挑起經貿摩擦，同時加緊推進排他性的雙邊和區域協定談判，力圖以“破”促“立”來重新構建對己有利的經濟秩序。全球治理體系呈現碎片化。

發展與安全是各國共同面臨的議題。發展曾一度認為是發展中國家或者是落后國家的專屬名詞，比如我國就一直把發展作為主攻方向，從“發展才是硬道理”到“發展是黨執政興國的第一要務”再到“發展是最大的政治”，都說明發展至關重要。2008年的經濟危機，西方國家到現在都沒能實現經濟復蘇，復蘇乏力、產業鏈的優勢也在逐漸消失，所以，現在不管是發展中國家還是發達國家都面臨發展這個最大的任務。

安全是發展的前提?，F在不管是美俄之間，中日之間，中美之間還是俄羅斯跟歐盟之間，甚至一些地區大國，如土耳其跟它周邊的一些大國——埃及，敘利亞，伊朗之間，印度與巴基斯坦之間，南美巴西與阿根廷之間都有很多問題和摩擦，有些問題是歷史遺留下來的，有些問題則是現實的，但是各國之間并沒有出現像過去那種全面開戰、舉全國之力對抗的局面，這種格局的形成是和兩次世界大戰造成的巨大傷亡，沉重代價有關系的。也就說，21世紀這種國與國之間和而不同、斗而不破的動態平衡才是常態。換句話說，如果不觸及核心利益、突破底線，這種動態平衡就是未來很長一個時期內國際關系的常態。

文化多樣化深入發展。文化不僅包括民族文化、國家歷史，還包括制度模式、道路，而文化多樣性從來沒有像今天那么明顯。很多西方的政治學家都承認資本主義如果不改革，適應不了21世紀的變化，而中國的崛起給世界提供了一種新的選擇。在十九大報告里面“中國特色社會主義道路理論制度文化的不斷發展，拓展了發展中國家實現現代化的途徑”。為一些想實現發展又希望保持獨立性的國家和民族提供了全新的選擇，為解決人類問題提供了中國的智慧和方案。這就向全世界證明，發展中國家要實現現代化，應該走符合自己國情的道路，中國是走符合本國的國情的道路成功的例證。所以，現在全世界大國之間制度模式的競爭各有各的優勢，也有各自的問題。

國內外形勢正在發生深刻復雜變化，我國發展仍然處于重要戰略機遇期。隨著中國發展實力的壯大，現在有能力、有手段，主動地去塑造有利于我們發展的環境。所以，面對世界之變、面對中國之變，我們要堅定中國共產黨的領導，不懈奮斗實現中華民族的偉大復興！