加強黨小組工作量管理 促進基層減負增效

關旭

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-028-02

摘 要 黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。這是我們黨首次在黨的全國代表大會報告中明確界定黨支部的職責任務。而黨小組作為黨支部的組成部分，不成為一級組織，但卻需要在黨支部領導下，以自己的積極活動來實現支部決議和擔負支部不便集中進行的黨務工作，保證黨支部各項任務的完成。因此，管理好黨小組，是落實黨中央對黨支部要求的重要抓手之一。本文主要分析黨小組的工作量管理，促進基層班組減負增效展開。

關鍵詞 黨小組 工作量 減負增效建議

作為生產單位基層黨支部，修試管理一處黨支部制度健全，先進人物和事跡突出，一直以來，黨建和生產技術工作水平都處于內蒙古超高壓供電局較為靠前的位置。2018年，修試一處黨支部38名黨員經過劃分調整，以專業班組為界限，劃分為五個黨小組，五名支委也積極在五個黨小組內完成組織生活，發揮作用，黨小組目標既班組任務、班組任務既黨小組工作的認識在全體職工心中正在不斷深化。 這些年來，隨著黨建、業務工作要求的不斷提高，從支部各級黨務工作人員到基層一線員工都傳出了黨群、生產業務繁多交雜，不堪重負的呼聲，為了解這種呼聲的深層次原因，修試一處黨支部各支委深入黨小組，結合對生產一線班組減負工作要求，開始了調研工作[1]。

一、調研過程及發現存在的問題

為最大限度的貼近一線，實現調研收集數據的科學性，經過對比支部選取了，出差天數為年度中位數的生產一線班組有關數據進行了分析，并抽取處內老中青職工代表進行了座談。該班組共有職工13人、黨員4人，配置班組長2名、黨小組長1人，其中青年職工10人，占班組總人數的80%，核心生產業務為A類檢修工作B類檢修工作，和處室其它班組月度任務數量近似，人均出差120天左右，與全處平均出差天數中位，具備一定的代表性。

數據是現象的反饋，是趨勢的直接表現，結合支部日常工作，先來討論各黨小組在自身上面臨的問題：在忙碌生產任務下，班組黨員職工或多或少的表現出對于政治學習的懈怠情緒，這一方面是支部政治教育方式單一、手段缺乏吸引力所致，另一方面，也與黨小組（班組）內部學習氛圍不濃，乃至黨員骨干先鋒模范作用發揮方向單一有關。很多時候，談到班組黨員先鋒模范作用，大家必說某某黨員生產一線沖鋒在前，出差天數達到全單位領先，而忽略了在政治站位上，這位黨員是否與先鋒要求存在差距。從個別談心談話中發現，個別黨員骨干提起生產工作那一定是干勁十足，談到政治理論學習就會一臉苦色，黨小組和個人的政治理論學習程序化、表面化，自覺性不足，在數據上表現為占全部工作量的10%以下，可以說我們黨小組和每位普通黨員面臨著因精神懈怠產生的提升政治站位自覺性不足的危險；同時，黨小組/班組職工生產業務能力培訓時間不足的問題也通過調研數據有所反映，僅為6天/人，參培時間明顯不足，雖然需要我們從黨組織的角度予以重視，思考引導和解決之道。

其次，在通過對各類工作在本專業工作量情況的調研中，表現出個別班組年度檢修直接工作量低于其它部分的情況，通過進一步座談，發現這和月度工作情況表中所反映的文字報表、臨時會議、總結報告工作項數占到總項目數43%的狀況可以相互印證，表明這幾類工作量占比過高。而普通職工則普遍認為這幾類工作是產生負擔沉重感的重要原因，希望上級可以出臺政策或指導、幫助班組實現減負。

從調研過程來看，基層的壓力和負擔還是比較重的，原因是多種因素共同作用的結果，結合調研我提出幾條建議，希望可以作為上級決策的參考。

二、關于如何減負增效的幾點建議

（一）政治站位提升了，才會有業務能力提升的不竭動力

職工的思想工作是第一位的，要使我們事業蒸蒸日上，還是要首先解決思想認識問題，因此政治理論學習的工作量的改進和減負，要做到全員認識到位基礎上的效果提升。我局各個支部絕大多數普通黨員骨干本身是對崗位充滿熱忱、積極肯干的，但個別員工對國營企業生產一線崗位職責的認識還是不到位。我局崗位職責里明確要求，無論是普通黨員還是非黨員職工，必須把政治理論素養的提升擺在首位，這是我們電力行業保持“人民電業為人民”高度自覺的必然要求，正如：“黨員干部，首先要明白自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，第一目標是為民謀利，始終把黨和人民放在首位，不斷提高自身的能力和本領，切實為人民執好政、掌好權?！边@三個“第一”為當代共產黨人自我塑造提出了努力的方向，放到我們身邊，那就是支部要做好教育引導，黨小組要不斷運用貼近職工的優勢，結合“學習強國”等身邊的宣講機會和平臺強化每一位黨員職工的崗位認識，必須使大家都知道自己是為誰工作，為什么而奮斗，做到自覺學習，增加學習深度，提高認識水平，不斷鞏固提升政治站位，杜絕精神懈怠帶來學習的形式主義表現。從總體工作量占比來看，黨務工作在班組范圍內還不能說是負擔，但需要支部層面繼續優化方式以提升效果。

（二）提升支部黨員政治站位，黨小組績效考核制度是必要保障

在局黨委領導下，基層支部涵蓋各項工作績效考核體系基本建立，而針對黨小組的績效考核制度也完成了編制試用，黨小組的績效考核依托于績效考核體系，以黨務工作與生產業務深度融合為根本任務，重點強調了對黨小組日常政治學習紀律和規范記錄的要求。在具體執行上，支部對照生產檢修計劃和黨建目標考核體系，分解條目，制定月度指標數，再把指標以條目形式下達給各個黨小組，明確具體任務，指導黨小組執行，最后按照考核制度的標準形成閉環管理。通過這一制度的施行，提高了支部對黨小組黨內政治生活的管理水平，強化了黨員職工對黨務工作是核心工作一部分的認識；部分黨員職工對黨建工作只是支委負責，黨群專責落實的片面觀念也有所轉變，對理論學習的自覺性逐步提升。對照“初心”“使命”干工作的黨員先鋒認知在支部內形成共識后，黨務工作執行效率就會有所提升。

（三）優化業務流程，強化班組執行力是減輕負擔的前提

從和基礎職工的談心談話中可以看出，大家認為職能處室間的溝通協調少，對班組部署多、檢查次數頻繁。這固然要求上級職能處室做好頂層設計，把減負要求落實到位，但在班組內部，如何應對上述問題實現減負，也有很大的提升空間。第一、對于相關工作交叉重疊，互相影響、時間沖突的現象，要努力實現班組內歸口管理，發揮好班組管理層的計劃職責，在任務執行前做好籌備，預敲定細節內容和目標，重點關注任務下達、信息在班組內傳遞的規范、精準性。第二、杜絕隨意轉發是當務之急，我們的OA系統帶來了生產辦公高效管理的基礎，但由于管理缺位，有濫用的現象，表現為發文或發送信息時不假思索、不定范圍、不分對象隨意隨時下發。結果是加大了班組成員的負擔。班組管理者要先把上級的精神、制度、文件的要點消化吃透，制定出適合現場實際的成果文件，再把精華推送給班組成員，結合實際下達任務，杜絕層層轉發，上下一般粗。第三、班組管理層級的主動管控很重要。如果班組長或黨小組長管理主動性不足，就會導致上級管理者的決策沒有變成基層職工的自覺行動，黨員的先鋒模范作用無法發揮。他們更需要對上級傳遞信息的精準解讀，把任務細化分解，對文件、制度進行詮釋，對上面來的所有信息因地制宜，重新“解碼”，最終形成能夠為一線職工可以直接操作的一條條指令。

（四）強化信息電子平臺，集約化是提高工效的直接手段

錄音、錄像、電子文檔等現代化手段已經在班組日常工作中逐步實現，因此反饋班組信息的手段還是要向進一步集約化努力，做到上級職能處室有方向的對班組信息統籌管理，逐步減少取消班組層面專項填報信息的次數，探討班組內部用一本黨小組日志完成包含班組、黨小組、日常工作、會議、學習、培訓、合理化建議等活動或行政事務類的全部記錄的可行性；任何記錄要做到言簡意賅、言之有物，在業務活動中突出記錄強調黨員應該發揮的積極作用，在嚴防空洞的流水賬，黨務業務深度融合的同時，使班組成員能夠“輕裝上陣”。第二、優化整合各類報表的工作，探求整合數據庫，實現職能處室從專表專報的考核催報到提取所需數據自動成表的功能，做到數據共享查閱，并且從管理制度上杜絕“拍腦門子”從基層要表、要數的工作習慣。第三、隨著標準化工作的落地實施，四級標準已經建立，如果對照減負要求，我認為還需要梳理出針對不同層級人員需要掌握的標準條目，比如分成三個類別，一類是需要掌握、二類是需要熟知、三類需要了解。班組成員根據條目對照學習標準，改變對班組級全能型人才的期待，讓術業專攻成為班組主旋律，集中全力完成核心工作。

三、結語

生產班組是保障企業黨委各項決策部署落地的“最后一公里”，其所在的黨小組則是黨的最末端細胞，當身在其中的黨員具備高度的政治責任感時，才可以實現在黨支部支委會的領導下，發揮黨員先鋒模范作用，和班組其它同志共同高質量的完成各項生產任務。而基層黨小組的戰斗力、凝聚力和在管理上的能力，是上級黨組織考察評的重要參考。目前，該局正在構建大黨建體系，實現超高壓供電局的高質量發展。為實現這一目標，把局黨委的各項要求更好的落到實處，只有我們基層黨支部做好對行政工作的再監督，黨小組強化基層黨務工作效果，共同主動的反四風，抓落實，切實地為基層減負，讓各個層級的職工把精力集中到各自核心工作上來，就一定能為實現局黨委的總體工作部署，實現企業高質量發展做出自己的貢獻。

參考文獻：

[1]陳海涵.供電企業檢修運維班組工作量評估方法研究[D].電力系統保護與控制，2016（37）：157-164.