小微型民營企業經營管理特點淺析

郭文娟 蔡影

摘? 要：推動經濟運行的主體有很多，政府、企業、民眾等等。當前我國經濟處在“軟著陸”轉型的關鍵時期，傳統經濟推動力的黃金時期將逐步失去，故經濟面臨轉型期巨大的下行壓力和就業壓力，這些既關系到經濟的發展，又影響到社會的穩定。而小型民辦企業在推動經濟可持續發展和吸納就業方面，潛力巨大。本文從經濟主體之一的企業入手，分析企業這一主體中，小型民辦企業在經營上的特點，為進一步研究如何幫助該類企業的成長和發展提供基礎。

關鍵詞：經濟推動力;小型民辦企業;經營特點

一、小微型民營企業的概念

在我國，“小微企業”這一概念最早由學者郎咸平提出，指的是經營規模、人員數量、產品類別、經營收益均處于較低水平的企業類型，其通常具有產營一體化、成本投入低等特點。

具體什么規模的企業算作小微型企業，不同行業的劃分標準是不一樣的。比如：“農業、林業、畜牧業和漁業，小企業營業收入50萬元以上500萬元以下，微型企業營業收入不到50萬元”。再比如：“零售貿易員工10余人，營業收入100多萬元為小企業;員工10人，營業收入100萬元以下屬于微型企業”。具體各行業小微型企業的劃分參看《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發[2009]36號）。

在本文中，主要從企業規模、經營屬性兩個角度對小微民營企業進行認定。此類企業雖然已表現出了現代化的企業生態雛形，但出于種種原因，仍然不能將其全面劃入到現代企業的體系當中?；谶@一背景特點，本文展開以下分析總結。

二、我國小微民營企業發展軌跡

追根溯源來看，小微型經濟組織在我國原始時期就已產生，其由封建社會下的小農經濟模式發展而來，并隨朝代更替、社會變化而不斷豐富，逐漸表現出了現代化的角色定位與經濟特點。文化大革命之后，我國創新性地提出了經濟體制改革與全面改革開放兩項決策，對小微民營企業由傳統化向現代化的過渡發展提供了極大助推。其后，基于社會市場經濟改革步伐的不斷邁進，我國大部分行業市場呈現出了激烈的競爭局勢。在此背景下，小微民營企業受到技術條件、資金實力、資源儲備、經營理念等多種因素限制，頻頻被大中型企業所擠壓沖擊，一度陷入到“夾縫中求生”的困局當中?，F階段，受惠于“經濟新常態”的春風吹動，我國小微民營企業受到了國家政府的大力支持，政治、經濟、文化、法律、金融等多方賦能的發展新局面逐漸形成，小微民營企業也隨之成為了我國社會經濟建設、民生建設的主要著力點與重要動力源。

三、小微民營企業發展地位

據權威報告顯示，在我國社會中，小微企業已達到了企業總數的97%以上，其對我國社會經濟、產業發展的影響作用不言而喻。除此之外，小微企業還是緩解我國就業問題的“主力軍”。有調查指出，在我國城鄉居民的就業崗位整體中，有85%以上的崗位來自小微企業。由此可見，無論是從經濟發展角度、產業創新角度還是民生保障角度，加大對小微企業的保護力度與支持力度，都是我國在新形勢下必須落實的重要舉措。

2020年疫情當前，對我國經濟發展和民生帶來很大影響。為加快復產復工，恢復經濟的正常發展，國家采取了非常多的扶持政策。其中，2020年5月份中央領導人提出的“地攤經濟”為小微型企業的發展提供了良好的契機;同時合理規范的“地攤經濟”對推動民生經濟發展，促進就業有莫大幫助;既發揮了“地攤”這種微型經營模式的作用，又能夠讓國家的政策更接地氣。從目前來看，“地攤經濟”在后疫情時代下的經濟支持與民生改善作用極為顯著，已帶動全國數百萬人民實現了就業。這樣一來，既解決了特定時期“失業潮”影響下低收入、無收入群體的經濟來源問題，也在很大程度上盤活了城市的經濟市場，達成了良好的社會促進效果。

在社會經濟的新常態下，小微民營企業以其靈活性與多樣性特點，已經迅速成長為我國經濟結構中不可或缺的重要環節。同時，小微民營企業也是我國改善人民生活質量、緩解社會就業壓力的重要組織載體，對廣大居民收入水平的提升做出了極大貢獻。此外，小微民營企業現已滲透到社會所有行業當中，并表現出了源源不斷的生機與活力，進而逐漸承擔起了我國工業、農業、科技等多個領域的自主創新、技術改革、產品開發以及人才培養重任。

四、民營小微企業特點分析

（一）成長環境特點

在當前，我國小微民營企業在發展環境上表現出了較明顯的“心有余”“力不足”特點。

一方面，在新常態下，黨和政府已充分意識到了培育、扶持小微民營企業的重要性，并著力為小微民營企業營造出更優質的政治環境、經濟環境、政策條件與文化氛圍。在此背景下，社會各界對小微企業的關注程度與支持力度也不斷加深，使得小微企業形成了積極、持續的發展勢頭。

另一方面，低投入、小規模、靈活化等特點既是小微企業的優勢，也是小微企業的劣勢?，F階段，因為小微企業的準入門檻較低，所以無法避免地會發生魚龍混雜、泥沙俱下的環境混亂問題，進而導致“信任危機”的現象形成，嚴重影響到了小微企業的客戶吸引能力與資本籌集能力。同時，由于營收水平較低，小微企業也很難為人才提供出較高的薪資福利待遇，故而較難建立起吸引人才、留住人才、發展人才的有力條件。這樣一來，雖然擁有了良好的環境條件作為支持，但小微企業在現階段仍然存在資金資源、高端人才、社會認知等方面的困境問題，無法實現順利、高效的價值發揮與經營發展。

（二）現代化管理意識的覺醒

與傳統時期不同，在國家大力倡導創新創業的時代背景下，小微民營企業的經營者已表現出了較明顯的專業程度與知識水平。同時，在網絡、社交、媒體等環境條件的支持下，小微民營企業經營者的“充電”渠道也逐漸多元化，為其現代化經營管理能力的進一步強化提供了有力支持?；诖?，小微民營企業經營者的現代化管理意識逐漸覺醒，其更傾向于采取人性化、創新化、開放化的生產經營與組織管理模式，且重視市場數據、政策信息的線上化獲取，關注自身合法權益的利用與維護。但與此同時，出于社會經驗、資金資源等方面的固有限制，小微民營企業經營者在創業初期通常會經歷“摸著石頭過河”的自主探索階段。此時，一旦經營者發生“碰壁”情況，其尚未完全覺醒的現代化企業管理意識將很難支持其跨越障礙、化解危機，進而增大了小微民營企業倒垮的幾率。所以，國家、政府有必要對創業初期的小微民營企業實施有效幫扶手段，如提供專業培訓指導、開放轉項優惠政策等，以幫助小微民營企業更加平穩地渡過難關。

（三）融資手段風險性大

現階段，融資渠道少、融資難度大是小微民營企業普遍面臨的挑戰問題。此時，部分企業經營者會將目光對準非正規的融資手段，如偽造信息續貸騙貸、利用聯保政策套取貸款、借用民間高利貸等。在此背景下，小微民營企業勢必會背負極大的經濟風險與法律風險，且會對國家的金融秩序、經濟結構產生負面影響。例如，若小微民營企業在向銀行騙取、套取貸款后，因經營不力而倒閉，其將難以償還數十萬乃至數百萬的借貸債務。此時，相關銀行機構便會蒙受極大的經濟損失。再如，若小微民營企業經營者以其他企業作為貸款擔保，也會導致擔保企業與銀行機構同時背負額外的經濟風險。

五、助力小微型企業發展的對策建議

（一）合理制度約束下的寬松政策環境很重要

基于前面所說的小微型企業的特點，如果沒有一定政策的約束和規范，這類企業很容易在市場競爭環境中走偏，要么在慘烈的競爭中被淘汰，要么選擇比較極端的發展方式，造成違法行為。所以，相關制度的約束和規范是必不可少的。

同時在制度和約束范圍之內，給予最大的自由和發展空間。小微型企業的創業方式靈活多樣，形式多變，創新能力也強。所以不管是國家和地方政府，要為發揮它們的特長和優勢提供寬松的政策環境，并且積極進行指導、幫扶與規范。

但是不能一刀切，全部放開，制度、規范、規則一定要規定清楚，否則物極必反。比如6月初大連緊急叫?！暗財偨洕?，就是因為產生了大量的垃圾。從網傳圖片顯示，大連該夜市區域的街道上還留有大量的塑料袋、一次性紙碗等垃圾，造成環境污染。其根本原因是沒有制定完善相關規章制度，管理跟不上，同時配套措施不到位。

融資環境要改善。資金缺乏是導致小微型企業發展舉步維艱的重要原因。所以國家在金融政策方面應該針對該類企業有專門的融資政策，各地政府也要因地制宜制定適合本地區小微型企業發展的融資政策。

（二）加強小微型企業主的培訓

小微型企業創業者很多是白手起家，經驗和閱歷不足，對國家和地方的政策制度不了解，摸著石頭過河浪費大量的時間、精力和金錢。作為政府要做好幫扶工作，騎馬不套韁繩，就很容易丟馬又傷人。

定期開展小微型企業普查，建立小微型企業臺賬制度。掌握企業的數量、經營情況、人員狀況、遇到的困難和障礙等。利用互聯網技術，實時允許這些企業主在網上更新自己的情況，政府相關部門進行核實和處理。

線下展開定期或者不定期的培訓。培訓內容包括政府的政策和制度、經營管理技巧和方式、企業發展理念的梳理和定位。同時，與這些企業溝通了解他們的困境和需求，在政策范圍內提供幫助。

多組織他們跟成功的企業主進行交流對話。作為政府管理部門也應該積極學習其他地方的成功經驗，再結合本地小微企業的特點，制定本地區小微型企業發展的制度和政策。

加強小微型企業主法律知識的培訓，梳理正確的尊法守法觀念。

（三）增強“創業創新”能力培養，與大學生教育和就業結合起來，一舉兩得

小微型企業形式靈活，創新能力強。但是有時候苦于政策約束、資金短缺、人才缺乏、經驗不足等原因的限制，發展緩慢。結合上面提到的兩個政策可以解決管理、資金、經驗不足的問題。但是人才的缺乏、創新能力的可持續性，以及創新能力轉化成經濟效益的能力還沒有得到解決。

而大學生就業也是當前的一個重點工作?？梢栽诖髮W教育過程中引入“創業創新”教育，為小微型企業的持續發展提供人才基地。同時，鼓勵已經創業小有成就的小微型企業主進入大學教育，傳授經驗鼓勵同學們自主創業的同時，為自己招攬合適的人才共同發展。

這樣一方面解決了大學生就業的問題，另一方面小微型企業的發展也達到了招攬人才的目的，提高自身素質和經營管理能力。

六、結語

總而言之，小微民營企業對我國社會的經濟、民生、產業等多個領域具有重要作用，但受到經營條件、組織特點、環境約束等多種因素影響，其仍處在明顯的困局當中。此時，就需要國家政府從政策、法律等多個層面實施出雙向化的幫扶和約束，以此促進小微民營企業價值作用的充分發揮，實現小微民營企業的健康可持續發展。

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作者簡介：

郭文娟（1985.07-）;性別：女;籍貫：山東省濰坊市;學歷：碩士研究生;職稱：講師;研究方向：管理科學與工程。