桂北紅七軍小長征紅色旅游資源開發利用現狀及對策研究

周紅艷 張玉棟

摘? 要：紅色文化是一種重要的旅游資源。桂北地區具有豐富的紅色旅游資源。本文選取桂北紅七軍小長征作為研究的關注點，并以全州炎井溫泉景區為切入點，對與紅七軍小長征相關的紅色旅游資源進行了調查，分析其開發利用的現狀，并提出相應的開發對策，努力提升桂北紅七軍小長征紅色旅游品牌價值。

關鍵詞：紅七軍小長征;紅色旅游資源;開發利用

一、紅七軍“小長征”概述及其歷史價值

（一）紅七軍“小長征”概述

1930年，紅七軍離開右江革命革據地，北上攻打中心城市，失敗后，在桂北全州縣召開具有歷史轉折意義的會議——全州前委會議，會后改變計劃轉向與中央紅軍會合，這段歷程被后人形象地稱為紅七軍“小長征”。在這段小長征中，紅七軍前委堅持了“實事求是”的路線方針，維護了鄧小平在軍中的核心地位，也成為鄧小平理論形成的歷史淵源之一;其次，紅七軍利用廣西士兵的身份優勢，宣傳革命理念，團結當地群眾，為后來紅軍兩次過桂北打下堅實群眾基礎;最后，紅七軍作為地方革命力量加入中央紅軍，不僅充實了中央紅軍的力量，也為中央紅軍長征突破重重封鎖積累了難得的經驗。

（二）紅七軍“小長征”的歷史價值

1、全州前委會議的召開是“實事求是”思想路線的較早實踐之一

紅七軍攻打柳州、桂林等中心城市失敗后，決定奪取力量相對薄弱的全州縣城。1931年1月2日至5日，紅七軍攻下全縣縣城，隨后紅七軍前委們，于全州關岳廟內總結失敗原因，召開全州前委會議。會議上鄧小平做出決定：（1）在全州縣城休整三天（三晚兩天），整頓部隊，籌集錢糧。（2）改變硬打攻堅的戰略（放棄攻打大城市）。（3）改變單純的軍事行動為沿途發動群眾。此次會議的成功召開，是紅七軍歷史上的偉大轉折，通過這次會議，紅七軍消除了李立三“左”傾路線的影響，維護了鄧小平在軍中的核心地位，是“實事求是”思想路線的最早實踐之一。而鄧小平正是在這生死攸關的革命實踐中，再一次深感“實事求是”路線方針的極端重要性，從而為以后鄧小平理論的形成打下堅實的思想根基，成為鄧小平理論形成的歷史淵源之一。

2、紅七軍小長征為后續紅軍長征過桂北地區起到了鋪墊作用

紅七軍進駐全縣前，由于反動派的反動宣傳，全縣人民十分害怕紅軍，許多人紛紛躲避紅軍，緊閉門戶，然而紅七軍卻并未擾民，未拿群眾一針一線。紅七軍在桂北做了大量的群眾工作，用鐵的紀律證實了自己是人民的軍隊。在“小長征”的過程中進行大量的宣傳，總指揮李明瑞曾在全縣進行了多次演講，深得桂北人民的民心。為后續兩次紅軍過桂北，提供了堅實的民眾基礎，也為后續長征的勝利起到了鋪墊作用。后續紅軍過桂北時，極少受到本地民團的阻擊抵抗，且受到大多數當地民眾的歡迎，就是很好的證明。

二、桂北紅七軍小長征紅色旅游資源開發利用現狀——以全州炎井溫泉景區為例

目前，桂北紅七軍小長征紅色旅游資源的開發大多數仍然處于初級階段，許多紅色景區建設還處于規劃中。

（一）景區的軟硬件設施

全州炎井溫泉景區是3A級景區，坐落在桂林市全州縣大西江鎮境內。該景區是桂北地區為數不多的以紅七軍小長征為主題的相對成熟的紅色旅游景區，具有一定的代表性。目前只有一條道路通達景區，景區內部道路多為水泥路和鵝卵石路，有少量石板路。景區的建筑有紅七軍哨所、紅七軍炮樓、炎井溫泉、炎井水上樂園、鐵索橋、紅色長廊、全州紅色文化教育中心、桂北紅色革命傳統教育培訓學校等。

在景區的軟件設施方面，景區的開發模式屬于私營，其合作單位有中國紅色文化傳播中心廣西工作站、桂林理工大學人文學院教學實習基地、中國共產黨炎井溫泉支部委員會。景區還與4個桂林本地旅行社，1個湖南旅行社建立商業合作關系。在其服務水平上，景區無固定講解員，講解員由當地文旅局定期委派，景區內工作人員大多為附近村民，薪資在每月800—2000元不等，此外，景區關于紅七軍文創產品僅有一部相關影視資料作為參考。

（二）景區運營模式

全州炎井溫泉景區于2012年開始投入營業，初期的運營模式為投資商與當地旅游局（現為文旅局）合作，后期景區被全權承包給投資商進行運營管理，投資商注冊成立全州炎井溫泉旅游有限公司，承包期限為35年，目前已運營7年。景區內紅色旅游景點免費對外開發，景區溫泉根據不同等次收取費用。在日常運營過程中，只收取景區內食宿及溫泉門票費用，通過與旅行社合作、公眾號推廣、攜程等旅游網站進行宣傳推廣。

（三）景區游客量

如圖1-1所示，全州縣炎井溫泉景區的游客量自2012年開始逐步遞增，2014年景區游客量達到峰值，此后景區游客量開始逐年遞減，其中2014—2015年度游客量下降幅度最大。此后下降幅度逐步放緩，景區年游客量趨于穩定;在2017—2018年度游客量又出現小幅度回升的現象。

三、桂北紅七軍小長征紅色旅游資源開發中存在的問題

（一）以民間資本開發為主，缺少政府監管扶持

目前桂林市的紅色旅游景區大多為政府資金投入支持，但有關于紅七軍小長征的紅色旅游卻仍未得重視和扶持，一些前瞻性較強的民間和社會資本在這方面卻比較活躍，在一定程度上對紅七軍小長征紅色旅游資源的保護和利用有促進作用，但因為市場的自發性較強，主要以盈利為目的，且政府在其旅游開發過程中監管缺位等因素，導致了紅七軍小長征紅色旅游資源開發利用過程中，存在著過度商業化、娛樂化、不規范的現象，紅色旅游的主題意義被明顯弱化。這無疑又成為了紅七軍小長征紅色旅游資源保護和利用的一大制約因素。

（二）基礎設施相對薄弱，景區開發難度大

由于政府和民眾的關注度及保護意識還較為薄弱，導致紅七軍過桂北時所留下的一些遺址遺跡因年久失修、風雨侵蝕、生產生活活動的影響，遭受了嚴重的破壞。同時該地區基礎設施落后，可進入性差，間接地制約了當地紅色旅游的發展，不能形成一條完整的旅游服務鏈。道路交通、商業設施、通訊網絡等旅游基礎設施的不完善，讓很多游客對紅七軍小長征的紅色旅游望而卻步。即使作為相對成熟的景區——全州炎井溫泉景區，當地的基礎設施條件也仍然很差，尤其在交通方面，從桂林市區到景區只有一條道路，且比較險峻，多巖體塌方、滑坡等自然災害，時常阻塞道路;在通訊方面，景區內信號較差，通訊基站少。

（三）開發以逐利為目的，偏離紅色教育的軌道

由于政府有關部門對紅七軍小長征紅色旅游資源開發關注度低、監管力度不夠等原因，一些民間企業為了吸引更多游客，追逐更大的經濟效益，容易將紅色旅游庸俗化，使紅色旅游失去了其本身的文化內涵，喪失了其應有社會效益和教育意義。如炎井溫泉景區中塑造的一些紅色旅游景點，紅軍哨所、紅七軍炮樓、練兵場等，都建設得相對簡陋、不規范，削弱了紅色景點的吸引力，容易讓游客對紅色景區產生不必要的誤解。為了紀念紅軍革命先輩，中國紅色傳播中心廣西工作站站長曹玉生先生在該景區創辦了全州紅色文化教育中心和桂北紅色革命傳統教育培訓學院。但是教育中心基本處于半關閉狀態，教育設施少、資料不全面，甚至還出現將部分教育中心的辦公室改造成客房的現象，沒有發揮其應有作用。

（四）同質化建設，資源開發缺乏特色，宣傳力度不夠

以桂林市全州縣為例，其在開發紅色旅游時，重點開發中央紅軍過桂北的紅色旅游資源，忽視了紅七軍小長征過桂北留下的紅色旅游資源。導致在開發紅色旅游資源時出現了一定程度上的同質化競爭、重復建設等問題，這最終會阻礙桂北地區紅色旅游的發展。

紅七軍過桂北對整個紅軍長征有著至關重要的作用，是生死攸關的一大轉折點，其學術價值和現實意義極高。但是紅七軍小長征革命的歷史和革命遺址的旅游宣傳不足，導致了這些與紅七軍小長征相關的紅色旅游資源無人問津。另一方面由于紅七軍所經過的都是郊區、山區等偏遠地帶，地處偏僻，交通不便，缺乏系統的紅色旅游地圖，市民和游客在旅游時尋找上存在一定困難，這些都制約了紅七軍小長征相關紅色旅游資源的開發利用。

四、桂北紅七軍小長征紅色旅游資源開發的對策

（一）引導多元化參與，加強市場監管與扶持力度

一方面，政府應要逐步重視紅七軍小長征紅色旅游資源保護和利用的價值與意義，繼續加大紅色旅游開發的力度，避免紅色旅游資源的同質化競爭。相關部門要加大資金投入，用于扶持重點紅色旅游項目建設，實現紅色旅游資金投入持續增長。另一方面，引導多元化參與，加大招商引資力度，吸引和鼓勵大企業、大集團參與桂北紅七軍小長征紅色旅游建設與經營之中，使紅七軍小長征紅色旅游產品的開發更為專業化、系統化。

（二）完善基礎設施，振興鄉村發展

加強以交通為重點的旅游基礎設施建設，構建以桂林市區為中心，桂北五縣為節點，各區域紅色旅游游客服務中心為終點的高效便捷旅游交通體系。以旅游扶貧開發為主題，完善當地交通網絡，增進互聯互通，讓紅色旅游開發成為既能推動當地旅游發展，又能便民惠民的民生工程。

積極引導當地群眾，參與到紅色旅游景區附近的商業基礎設施建設當中，發揮政府“看得見的手”的調節作用，緩解景區投資者與當地村民的利益沖突，制定合理的利益分配原則，鼓勵桂北革命地區人民開辦農家樂、旅館、酒店等餐飲住宿行業，并將其納入鄉村振興、鄉村扶貧體系中，逐步構建較為完善的桂北紅色旅游業體系。

（三）將紅七軍過桂北紅色資源整合進弘揚長征精神的教育體系

紅七軍過桂北小長征為后續中央紅軍長征打下了堅實的群眾基礎，作為地方革命力量加入中央紅軍，不僅充實了中央紅軍的力量，也為中央紅軍長征突破重重封鎖積累了難得的經驗，他們留下的精神財富，成為長征精神的一部分。要依托紅七軍隊伍在廣西本土化的特點，將紅七軍過桂北紅色旅游資源整合進弘揚長征精神的教育體系，加大政府扶持，打造一批廣西特色紅色旅游愛國主義教育基地，并將紅七軍小長征系列愛國主義教育納入中小學研學體系、黨政機關廉政教育體系中，做到“因材施教”，制定符合不同人群特點的教育內容和學習形式。以各個分散、零星的紅色景區（點）為支撐，整合資源，凝練內容，打造主題鮮明、交通便利、體驗完整的研學、廉政教育體系，進一步完善長征精神教育體系。

（四）深入挖掘并真實還原紅七軍小長征歷史，打造獨特的品牌價值

在開發紅七軍小長征紅色旅游資源之前，應先深入挖掘并真實還原紅七軍小長征的歷史，其次要弄清紅七軍過桂北的具體路線，梳理紅七軍過桂北所發生的重大事件，最后是深入探尋紅七軍過桂北小長征對整個長征乃至革命所產生的深遠影響及重要意義，充分了解其文化底蘊及精神內涵，提煉其核心價值，加大扶持力度，重點開發，將其融合進桂北紅色旅游資源開發，有效串聯各紅色旅游景區（點），聯合各景區（點）推行聯票制，打造紅七軍小長征精品紅色旅游路線，全面整理紅七軍小長征在當地的紅色旅游資源，形成獨具特色的紅色旅游品牌。紅七軍過桂北小長征的紅色旅游資源開發要順應發展趨勢，抓住機遇與契機，將紅七軍小長征的精神文化底蘊與紅色旅游資源開發有機融合，并盡快納入大桂林旅游圈，讓桂林旅游的“山水”與“文化”同行，打造獨具廣西特色的紅色旅游品牌。

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作者簡介：

周紅艷（1981-），女，講師;研究方向：旅游人才培養、紅色旅游資源保護與開發、思想政治教育。

張玉棟（1998-），男，本科。