關于鞍攀聯合重組工作的幾點思考

張晨 毓東輝

摘? 要：隨著國內外鋼鐵行業競爭力的加大，2008年鞍鋼的生產規模在國內已經倒退至第六位，為了扭轉局面，經過慎重考慮，鞍鋼確定了投資新建和兼并重組的發展模式，鞍鋼已成為攀鋼資產整合整體上市現金選擇權第三方為契機，通過強強聯合，重組攀鋼，推進跨區整合，實現鞍鋼在西南地區的戰略布局，促進建設最具國際競爭力鋼鐵企業集團戰略目標的實現。

關鍵詞：鞍攀聯合重組;思考

一、鞍攀聯合重組的背景

鞍鋼長期以來實行投資新建的發展模式，而同時期國內外領先的鋼鐵企業和我們的競爭對手，如米塔爾、寶武沙鋼等，都通過兼并重組方式實現了裂變式增長，2008年鞍鋼的生產規模在國內已經倒退至第六。投資新建的發展模式固然有自主發展阻力較小、產品質量好，企業文化同一，容易管理，沒有歷史遺留問題等優勢，但投入大、時間長、見效慢、產品市場需要重新開發，技術需要引進消化吸收，人員需要大量培訓，對于企業快速擴張規劃來說速度太慢;兼并重組模式投入相對較小、見效快、時間短，可以利用原有的市場、技術和人員，企業擴張速度快。經認真分析二者的優劣勢以及行業內先進企業的發展模式，鞍鋼在長大方式上確定了投資新建和兼并重組并重的發展模式。經慎重考慮，鞍鋼以成為攀鋼資產整合整體上市現金選擇權第三方為契機，通過強強聯合，重組攀鋼，推進跨區域整合，實現鞍鋼在西南地區的戰略布局，促進建設最具國際競爭力鋼鐵企業集團戰略目標的實現。

二、鞍攀聯合重組優勢分析

（一）戰略協同效應明顯

鞍鋼和攀鋼的戰略發展規劃，其目標高度趨同、總體發展思路一致，都追求建成具有國際競爭力的企業集團，在戰略發展思路上，都提出了做強做精鋼鐵產業，適度發展相關產業，都重視技術和管理水平的提升，都致力于發展循環經濟和綠色制造，完全符合國家鋼鐵產業發展政策的要求。聯合重組后，通過對雙方戰略規劃的有效整合和優化，將實現企業戰略資源的有效協同，是鞍鋼、攀鋼應對當前金融危機，全面貫徹落實國家產業政策的戰略舉措，對國家調整產業結構，推動產業升級，實現鋼鐵行業可持續發展起到示范帶動作用。

（二）礦產資源優勢突出

鞍鋼和攀鋼分別擁有鐵礦石、釩鈦及鋼鐵輔助材料資源，鞍鋼是中國鐵礦石資源最豐富、鐵礦產量最大、自有鐵礦比率最高的企業，已探明鐵礦石資源87.47億噸，已探明的鐵礦石儲量約占全國的四分之一。此外，鞍鋼還在澳洲進行合資，合資企業卡拉拉鐵礦的探明儲量已達30億噸。攀鋼所處的攀西地區也是中國礦產資源最富集的地區之一，是中國第二大鐵礦石基地，釩鈦磁鐵礦資源近100億噸，擁有釩資源儲量（以V2O5計）達1862萬噸，鈦資源儲量（以TiO2計）達8.7億噸。聯合重組后，通過對雙方礦產資源的統籌規劃和開發，同時積極開發利用國內外的其它潛在資源，將為集團發展提供強有力的資源支持，雙方的資源優勢在國內鋼鐵行業中處于首位，強強聯合優勢突出。

（三）技術和市場優勢互補

鞍鋼與攀鋼的熱軋、冷軋、彩涂、鋼管、重軌等產品品種趨同，可以在熱軋、冷軋、彩涂產品的核心技術方面優勢互補、資源共享，提高水平。鞍鋼在汽車板、管線鋼、船板、簾線鋼等高端產品方面具有較強技術優勢，通過技術協同，可以進一步提升攀鋼產品的附加值。攀鋼在鋼管產品、型鋼產品、特鋼產品、釩鈦產品等方面具有較強競爭優勢。通過技術協同和品種互補，可使鞍鋼品種結構更趨合理，特別是在重軌產品方面，通過強強聯合，在技術、市場等方面實現共享，將使企業在技術、規模及市場占有率上形成絕對競爭優勢。鞍鋼與攀鋼聯合重組后，將形成碳鋼、特鋼、釩鈦三大產業，可以顯著提高企業的綜合競爭力。同時，通過產線的合理分工，品種結構的優勢互補，營銷網絡的合理布局，雙方可以有效擴大銷售范圍和產品覆蓋率，共享市場信息，提高市場響應速度，減少同類產品競爭，共同提高盈利能力。

（四）管理和文化協同有效

鞍鋼與攀鋼同為中央企業，在管理理念、管控模式、管理流程、管理制度等方面都是相通的，雙方都是按照國務院國資委要求，通過改革與創新，不斷加強集團控制力，規范治理結構，深化體制改革，推進管理創新，加強信息化建設，形成了較為完善的管理體系。鞍鋼與攀鋼的歷史和文化淵源久遠，攀鋼在艱苦創業過程中，鞍鋼派出了大批工程技術人員和生產操作骨干，當年的鞍鋼職工已扎根攀鋼，為攀鋼的建設和發展做出了突出貢獻。鞍鋼人與攀鋼人有著深厚感情，鞍鋼與攀鋼的企業文化一脈相承，攀鋼“艱苦奮斗、永攀高峰”的企業精神與鞍鋼“創新、求實、拼爭、奉獻”的企業精神相通相融，雙方的核心價值觀和經營理念內涵一致，雙方相互包容的企業文化將成為聯合重組的最大優勢。聯合重組后，集團將按照新的發展戰略要求，在管理方面相互融合，通過強化戰略、采購、營銷、財務、信息化等方面的管理，建立相對統一、高效的管理模式;通過雙方企業文化的有效融合，建立統一的核心價值觀和經營理念，凝聚員工，不斷提升企業的軟實力。

三、關于對鞍攀重組后如何提升企業綜合競爭力的思考

鞍攀聯合重組的最終目標是實現鞍鋼和攀鋼資產、資源、業務的實質性整合、一體化運作，充分發揮規模效益和協同效應，進而提升企業綜合競爭力，就此提出如下建議：

（一）核心價值鏈業務的優化與整合

建立統一的集團科技研發體系，科學界定各級科研機構研發業務界面，統籌配置科技研發資源，統籌重大共性技術研發，統籌對外技術合作，加快實現從核心技術的“追隨者”向“領跑者”轉變。

1、采購業務的優化與整合

按著“大集中、小分散”原則，實行集團與子公司之間“兩級”采購、有效協同的采購管控模式。按大宗物資的重要性、通用性、標準性建立集中采購目錄并組織協同采購，協調子公司逐步實現統一采購管理標準、統一采購技術標準、統一采購信息管理、統一供應商管理。

2、營銷業務的優化與整合

通過建立集團生產計劃管理體系，實現產線和品種的協同與優化;通過實行銷售資源統籌協調、產品銷售區域授權的銷售體制，整合區域銷售主體和銷售網絡，優化組合客戶群體;通過統一的品牌戰略，提升企業品牌整體形象，擴大市場影響力。

3、海外事業的優化與整合

統一規劃海外事業體系建設，統一管理海外投資項目，統一進行海外公關和市場推廣，優化整合海外營銷機構和鋼材服務中心，統籌進出口業務。對海外機構的人事、財務、運營、重大事項等加強控制，降低海外事業運營成本，防范海外事業經營風險，推進國際化經營。

（二）關鍵支撐業務的優化與整合

1、人力資源管理的優化與整合

按照管好核心與掌控全局相結合、直接管理與宏觀指導相結合、合理授權與檢查監督相結合的原則，合理確定鞍鋼集團公司的人力資源管理定位。堅持平穩過渡趨向協同、有利于人才隊伍建設、降低人工成本提高勞動生產率的原則，逐步優化人力資源管理工作，為鞍鋼集團公司未來發展提供人力資源支撐。

2、財務管理的優化與整合

通過全面預算、資金管理、資本運作等業務的集中統一管理，控制財務風險，降低資金運營成本，提高資金運營效率，發揮財務集中管理的優勢，支撐戰略目標的實現。

3、制度流程的優化與整合

按照集團公司總體發展戰略的要求，對鞍鋼、攀鋼現有的規章制度和流程進行重點梳理、系統整合，形成公司的管理制度和業務流程體系，規范指導全集團的經營管理活動。

4、信息化管理的優化與整合

逐步建立健全集團信息化管理體系。在重組初期，在子公司原信息系統基礎上設計開發接口，盡快實現子公司與母公司信息系統的對接;在確定運營模式，經實際運行磨合后，按照集團整體信息系統架構要求設計子公司信息系統，重新構建子公司系統運行平臺。

（三）區域內業務板塊整合

鞍鋼與攀鋼所屬的遼寧地區企業、四川地區企業還存在業務單元資源分散，成員單位多，體系運行成本高等問題，在各個區域內還需進一步加強內部整合。區域內整合要有利于做強鋼鐵、釩鈦主業，圍繞鋼鐵、釩鈦主業價值鏈，以貿易、主要輔助材料制造、冶金工程技術、物流運輸等為重點，通過重組整合、機制轉換、優化結構，實現相關產業與主業的協同發展。

四、鞍攀重組可能給集團發展帶來的問題及對策

聯合重組后，企業將會面臨戰略風險、財務風險、市場風險、企業穩定風險等各類風險，應做好風險評估及制定相應的防范措施。

（一）戰略風險

聯合重組前鞍鋼和攀鋼都形成了各自的發展戰略，雙方在部分投資項目、產線布局、產品品種結構相互重疊，可能存在重復投資、資源配置不合理等問題。聯合重組后，要通過戰略重構，在原有發展規劃的基礎上，充分考慮未來經濟形勢發展趨勢，通過系統分析和充分評估論證，建立統一的戰略發展規劃。

（二）財務風險

在當前金融危機正演變為經濟危機的嚴峻形勢下，企業在一段時期內將面臨產能過剩、鋼鐵市場低迷、庫存增加、效益降低等問題，特別是聯合重組后攀鋼的西昌項目將需要大量資金支持，要求集團有充足持續的資金保障。鞍鋼現有的資產負債率處于較低水平，大規模技術改造已基本完成，融資渠道暢通，自有資金較為充足，可以為攀鋼的發展提供資金支持;聯合重組后，雙方為應對金融危機，要不斷加強內部管理，練好內功，大力降低成本，提高企業競爭力，降低和化解財務風險。

（三）市場風險

目前，國內外鋼鐵下游產業需求不足，供需矛盾加劇，產品利潤下降，聯合重組后，隨著西昌項目、鲅魚圈項目、朝陽項目的竣工達產，鞍鋼、攀鋼的產能將躍升至4000萬噸，同時國內其他鋼鐵企業產能不斷釋放，市場壓力進一步增大，市場競爭將十分激烈。聯合重組后，集團要發揮協同效應，重新制定市場營銷策略，統籌市場營銷網絡，合理安排產線分工，優化產品結構，提升產品檔次，抵御市場風險。

（四）企業穩定風險

鞍鋼與攀鋼的聯合重組是一項重大的體制變革，涉及面廣，利益格局調整大，將對雙方企業的穩定運行和干部職工隊伍穩定造成一定影響。在聯合重組過程中，需要通過雙方按照國務院國資委的要求進一步統一思想，發揮思想政治優勢，充分宣傳國家鋼鐵產業政策、雙方聯合重組的優勢、企業發展愿景，取得干部職工的理解和支持。充分考慮國家、地方、企業和員工的利益關系，以調動各方面的積極性，積極支持和推動聯合重組工作。在具體操作中，要充分論證、分步實施、穩步推進。同時，要充分發揮雙方企業文化的優勢，以先進的企業文化貫穿于聯合重組的全過程，確保聯合重組后企業穩步發展。