火力發電企業降本增效對策研究

摘要：隨著我國電力市場化改革的不斷深化，煤電聯動機制退出市場，競爭性環節電力價格加快放開，火力發電企業平均上網電價低于標桿電價的差距逐漸擴大，火力發電企業盈利能力持續降低，降低發電成本成為提升競價上網話語權的主要手段之一。本文在分析我國火力發電企業降本增效的重要性基礎上，深入探討了火力發電企業降本增效的困境和存在的問題，并針對性地提出了火力發電企業降本增效的對策建議，包括：提高認識，轉變觀念;加強燃料管理，降低燃料成本;強化設備檢修和技改管理，提高檢修質量，降低修理成本;拓展融資渠道，有效降低財務費用。

關鍵詞：電力市場化改革;火力發電企業;降本增效

一、引言

近年來，黨中央、國務院關于電力體制改革和價格機制改革的相關文件明確提出，要堅持“管住中間、放開兩頭”，有序放開輸配以外的競爭性環節電力價格;2018年中央經濟工作會議也明確要求提升電力市場化交易程度，2019年國家發展和改革委員會《關于深化燃煤發電上網電價形成機制改革的指導意見》進一步深化燃煤發電上網電價機制改革，加快構建能夠有效反映電力供求變化、與市場化交易機制有機銜接的價格形成機制，將現行燃煤發電標桿上網電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制，火力發電企業長期依賴的基數電量電價發生重大轉變，加之國家對新能源鼓勵政策的出臺，各地水電、風電、光伏等各類新能電源快速發展，不斷進入市場，參與現貨交易競價上網?；鹆Πl電企業不僅要與同行業進行激烈競爭，還要接受新能源的挑戰，經營壓力越來越大，許多火力發電企業出現多年連續虧損現象。

“降本增效”是國家應對國際金融危機所提出的一項重要措施。在企業的生產經營管理中，降本增效就是通過降低企業生產經營中各項運營成本來獲取最大的經濟效益?；鹆Πl電企業進行降本增效的目的就是增效。但是，必須通過科學、合理、有效的方式進行，逐步建立降本增效常態管理機制，實現降本增效工作標準化、制度化、流程化、常態化、高效化，避免單純追求降本增效的短期利益行為，保證火力發電企業健康可持續發展行為，否則會適得其反。

（一）提升火力發電企業的核心競爭力

核心競爭力是能為企業帶來相對于競爭對手的競爭優勢的資源和能力。隨著燃煤發電上網電價形成機制在電力市場化改革中逐漸完善，煤電價格聯動機制不再執行，國家全面放開電力現貨交易市場，火力發電企業之間在電力市場中的競爭變得愈加激烈，在加大營銷力度創新營銷方式的同時，火力發電企業必須通過降低運營成本、增加經濟效益的手段來提升核心競爭力。

（二）圍繞主線，精準發力

火力發電企業需要圍繞降本增效這條主線制定強有力的制度，采取嚴厲的措施，強化業財融合，做到統籌兼顧，將降本增效工作與日常經濟業務活動有效地銜接起來，提高精益化管理水平，深入挖掘降本增效的薄弱環節，精準發力，力爭企業效益最大化。

二、火力發電企業降本增效的困境和存在的問題

火力發電原理是利用可燃物主要是燃煤在燃燒時產生熱能，通過鍋爐、汽輪機、發電機、磨煤機、給水泵、變壓器等發電系統設備將熱能轉換成電能的發電方式，火力發電企業主要的運營成本是燃料費、設備維護修理費、折舊和財務費用等。目前，各火力發電企業圍繞各種運營成本在降本增效方面做了大量的工作，但是面臨嚴峻的市場環境，仍然存在一定的不足需要不斷改善，具體主要體現在以下方面：

（一）認識不足，思想觀念較為滯后

火力發電企業員工基于電力行業壟斷性帶來的優越感較強，在燃料及其他原材料采購、機器設備維修維護等成本管控方面精細化程度不高，存在高成本低效率的現象。普遍員工對于電力市場營銷持有樂觀的態度，思想認識與國家深化電力市場改革的發展存在一定的差距，對于火力發電企業面臨的緊迫形勢認識不足，成本控制體系不健全或者難以發揮其積極的作用，導致火力發電企業的生產經營舉步維艱，市場競爭能力低下，出現經營虧損擴大、資產負債率偏高、資金鏈斷裂等現象。

（二）成本管理精細化管理水平較低

火力發電企業普遍屬于中央及地方國有企業，成本核算較為規范，但是精細化管理水平較低。具體來說，煤種、煤炭采購數量及單價、交貨地點、運輸接卸方式、長協煤與市場煤的采購耗用比例、優質煤種與經濟煤種摻燒比例、階段性及季節性采購等都是燃料的直接影響因素。燃料采購預算與機組檢修計劃及發電負荷相關性不高，采購預算的準確率不高;燃料采購的買方賣方市場轉換不及時、煤炭市場行情研判滯后于市場的變化、采制化管理水平缺乏精細化管理、配煤參燒與機組運行方式的調整存在一定的脫節，導致燃料成本居高不下;機組檢修質量不高、節能降耗投入產出率較低，導致能耗指標較高，單位發電耗煤成本偏高。

制定設備檢修計劃的科學合理性不強，檢修水平有待于進一步提高，修舊利廢意識不強，“應修必修、修必修好”的檢修理念與生產設備的實際運行狀況沒有有效的融合，導致修理成本上升。機組檢修對標管理工作不到位，沒有做到對標先進、找到能耗指標落后的原因，淘汰落后產能進行技術改造不徹底，導致技改工程的投入產出率低下，檢修成本相對增加。

三、火力發電企業降本增效的對策建議

（一）提高認識，轉變觀念

火力發電企業需要對員工宣貫當前國家深化電力市場改革的大環境以及本企業面臨的緊迫形勢，使員工能夠清醒地認識到開展降本增效工作的必要性、緊迫性，充分調動每一位員工降本增效的主動性、積極性、創造性。

（二）加強燃料管理，降低燃料成本

眾所周知，燃料是火力發電企業的主要原材料，是發電成本的主要組成部分，在北方地區，目前燃料成本占發電總成本的比重接近70%，部分火電廠甚至超過70%，因此加強燃料成本管理對于火力發電企業的生產經營而言非常重要，將關系到火力發電企業的生死存亡，而燃料成本中主要是燃煤成本，其占比達到99%以上。

1.加強燃料費預算管理，發揮好全面預算管理在資源配置和經營管控中的核心功能。按照年度、月度生產經營預算科學合理制定燃煤采購、耗用年度、月度計劃，提高采購預算執行的準確率，降低偏差率。

2.嚴把燃煤采購入口關，降低燃煤采購成本。廣泛開展煤炭市場調研，科學研判煤炭市場的變化，深入挖掘煤炭資源，根據機組運行方式的調整以及發電負荷的需求實時調整燃煤采購結構。按照采購計劃通過招標平臺進行陽光采購，嚴格履行采購合同，在調運、接卸、采樣、制樣、化驗、存儲等環節層層把關，杜絕劣質煤入廠，保證入廠煤的煤質符合合同約定標準，降低入廠煤標煤單價。

3.提高機組等效可用系數，降低供電煤耗。通過提高機組檢修質量保證機組穩定運行，從而優化機組運行方式，提高機組的生產效率;通過生產設備技術改造，降低機組的供電煤耗，降低燃料成本。

4.優化配煤參燒比例，降低綜合入爐標煤單價。及時與生產運行部門溝通，對不同條件下機組運行方式的經濟煤種摻燒比例進行性能試驗，不斷優化摻燒比例，降低綜合入爐標煤單價。

（三）強化設備檢修和技改管理，降低修理成本

修理費是保障機組安全穩定運行的必要支出，是提高發電設備及其附屬設備、系統、設施的可靠性、安全性和經濟性， 延長發電設備的使用壽命而發生的費用， 其貫穿于發電設備的整個運行周期， 是火力發電企業可以通過科學有效的管理手段進行挖潛的成本之一。

1.根據自身裝機容量的大小選擇同區域、同類型機組展開競爭性對標、先進性對標，根據機組利用小時、供電煤耗、入爐綜合標煤單價、綜合廠用電率、邊際利潤等指標的對標結果結合設備運行狀況、行業檢修標準定額，科學合理制定月度、季度、年度各類檢修計劃，增強檢修方案與機組安全穩定運行的契合度，降低盲目檢修的概率，避免不必要的修理成本發生。

2.提高檢修技術工藝水平和檢修質量，加強檢修過程安全健康環保和工期控制，培養修舊利廢的思想觀念，降低檢修耗用的備品備件，從而達到降低檢修成本的目的。

（四）拓展融資渠道，有效降低財務費用

火力發電企業屬于資金密集型企業，資金流動性較強，火力發電企業需要在保證資金安全的基礎上加強資金管理。

1.依托集團公司財務共享中心借助商業銀行網銀系統對營運資金進行歸集，依托集團財務公司的高信用等級融資平臺進行低成本融資。

2.根據自身生產經營的特點積極向貸款機構爭取優惠貸款利率。及時掌握央行融資政策和金融工具的變化，努力探索融資新思路，拓寬融資渠道，不斷降低資金成本。

3.結合生產經營計劃做好融資預算、資金計劃，并且適時對長短期貸款進行結構性調整，充分發揮資金的財務效應。

4.加大票據化結算力度，降低財務費用。積極與業務部門溝通，消化應收票據，同時增加銀行承兌匯票、商業承兌匯票的結算力度，努力做到各類票據的組合運用，既不影響生產所需又要降低財務費用。

5.加強資金占用管理，從資產負債表表內科目出發，延伸到各類經濟業務、各項實物資產、無形資產管理。重點加強貨幣資金管理，控制資金冗余;強化存貨尤其是庫存物資、燃料的管理，合理儲煤，有效控制庫存物資，加速資金周轉;加強應收款項、預付款項管理，提高資金使用效率，明確目標、落實責任，提高應收款項回收率，合理控制降低預付款項。

6.深入開展資金成本率、流動資產周轉率、流動比率等財務指標的對標工作，科學合理確定標桿值，通過對標分析原因、不斷提升資金管理水平，在保證資金鏈安全的情況下將財務費用降到最低。

四、結語

綜上，我國的電力市場改革迫使火力發電企業為提高自身的綜合競爭力，在成本管控方面加大力度進行控制、優化和提升。降本增效對于火力發電企業來說至關重要，是其打造以成本優勢為核心的市場競爭力的關鍵?？傮w來說，火力發電企業可以從燃料成本、修理成本以及融資成本三大方面著手，深入分析成本費用管控的薄弱環節，夯實成本費用管控基礎，加強成本費用對標管理，強化成本費用管控硬性約束，不斷優化生產經營績效指標，切實提升其成本管控的效果，為火力發電企業在當前的經濟形勢下實現高質量發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]王耀.電力市場化改革對發電企業的影響及對策分析[J].農家參謀，2019（24）：151.

[2]孫曉靜.發電企業成本管控探究[J].會計師，2019（17）：60-61.

作者簡介：

龐潤生，國電華北內蒙古新能源有限公司。