阜陽干部政德養成問題研究

摘要：新時代是我們黨面臨的一個新課題，也為我們提出“阜陽如何在國家頂層設計中，加速融入長三角一體化”的新課題。新課題就會帶來新挑戰，面對挑戰，每一位黨員干部都要具備更強有力的個人素質，才能擔得起，大到黨和國家，小到具體工作崗位的發展重任。中國自古以來就有“德不立，人何以立”的傳統，德是基礎，在國家治理體系與治理能力現代化的語境下，就是廣大干部的從政之基，基礎不牢，地動山搖。

關鍵詞：政德;明大德;守公德;嚴私德

一、新時代加強黨員干部政德建設的意義

一是鞏固黨的執政基礎的現實需要。中國共產黨作為執政黨，只有加強黨員領導干部道德建設，帶頭講政德、立政德，才能在新時代條件下經受住“四大考驗”，更好應對“四種危險”，在紛繁復雜的環境和形勢下保持堅毅政治定力，增強長期執政能力。二是涵養風清氣正政治生態的迫切需要?？倳浿赋觥罢紊鷳B好，人心就順，正氣就足”，中國共產黨自執政以來，之所以能夠領導中國人民實現從半殖民半封建社會的東亞病夫到站起來、富起來、強起來的偉大飛躍，重要原因之一就在于對凈化政治生態、營造良好黨風政風的高度重視。三是引領社會風尚的必然需要。只有當政者具有良好道德品質，凡事能夠以身作則，其言行堪作社會的楷模，才能把國家治理好。領導干部做好道德的踐行者，就是對群眾最好的示范，就是社會道德風尚進步的最大推動者。

二、新時代政德思想的內容和要求

2018年兩會期間，總書記參加重慶代表團審議時系統梳理了“什么是黨員干部的從政道德”“新時代應該如何進行政德建設”等問題，為全黨上了一堂生動的政德課，反響十分熱烈。

總書記系統闡釋“政德”的實質——立政德，就是明大德、守公德、嚴私德。明大德，就是要鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，這是領導干部首先要修好的“大德”;守公德，就是要強化宗旨意識，全心全意為人民服務，恪守立黨為公、執政為民理念，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標的承諾，做到心底無私天地寬;嚴私德，就是要嚴格約束自己的操守和行為。三者相輔相成、密不可分、合為一體，共同構成了政德思想的完整體系，深刻闡釋了政德建設的核心要義，明確規定了新時代黨員領導干部政德建設的基本原則，全面構建了加強黨員領導干部政德建設的新時代規范，具有極強的思想性、理論性、創造性和實踐性。

三、涵養阜陽地區黨員干部政德，打造政德水平新高地

（一）阜陽地區政德建設的歷史基因

阜陽市歷史悠久，文化資源豐富，人文薈萃，要重點從阜陽優秀的歷史文化中提煉出廉政思想、廉吏事跡及高尚的道德修養傳統。阜陽擁有姜子牙、管仲、鮑叔牙、甘羅、呂蒙等歷史名人。同時，阜陽地區民風淳樸、人杰地靈，許多歷史人物與阜陽結下不解之緣，如北宋婉約詞宗師晏殊、宋代文壇領袖歐陽修、北宋著名文學家蘇東坡都曾在阜為官。阜陽市紅色文化資源也十分豐富，阜陽地區最早的中共黨員，徐向前元帥題詞“革命先烈，永垂不朽！”的革命烈士茅延楨;被葉劍英元帥賦詩、徐向前元帥題詞紀念，在廣州起義中犧牲的革命烈士張子珍;中國共產黨早期的優秀黨員和宣傳活動家、阜陽“四九”總指揮魏野疇，在老集被捕不幸遇害。還有諸如民俗、宗教、生態環境、建筑、戲曲等文化資源的演變對經濟、社會、生態具有多重意義。

（二）整合資源打造“政德教育”阜陽品牌

學思踐悟，學字為先。重視思想建黨，堅持用馬克思主義理論武裝頭腦，是中國共產黨加強自身建設的基本原則，政德養成亦是如此。

1.黨校教育

立政德首先就是要加強學習，除自學以外，黨校學習也是非常重要的一種方式。在《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》中明確了政德修養是黨性教育的組成部分，各級黨校在課程和活動安排中必須有所體現，根據政德內容構成，對應課程安排應該有傳統政德文化教育、革命文化和黨內政治文化教育。

同時應針對政德教育中存在：黨性教育多，專門的政德教育少;政德是什么介紹多，立政德的方法介紹少;照本宣科的多，政德的內在邏輯分析少的問題從以下幾個方面重點突破：

首先要重視思想道德教育，以培訓促政德樹立。要突出黨校、 行政學院、干部學院等干部教育培訓主渠道的作用，將道德情操教育作為重點培訓的內容。其次，進一步創新道德品行教育的方式，充分利用紅色資源，建立開放式干部道德教育培訓基地，采取現場教學等體驗式教學方式，增強培訓效果和吸引力。再次，充分利用現實中正面的典型和反面的警示等案例進行情景教學，激發干部對比思考與自我反省，增強培訓的感染力。最后，還應圍繞干部道德建設方面存在的突出問題，采取啟發式、研討式、調研式教學方法，真正做到觸及思想和靈魂。

2.依托黨內政治生活、政治文化

黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。比如在阜陽市界首市，就創新依托黨內政治生活館，打造黨內政治文化教育中心和黨性教育體檢中心，其中很重要的部分就是倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，使黨內政治生活對黨員領導干部的成長成才，能力素質與政德修養的提升發揮積極作用。

3.拓展教育平臺與載體

教育引導一定是多主體的，比如把政德教育納入中心組學習、單位集體學習和干部自學的內容，激發廣大黨員的主動意識。更重要的還要整合資源打造“阜陽市干部政德教育中心”，專門研究開發政德教育路線、課程，有針對性的進行政德提升研究，讓講政德成為精神追求和自覺行動。

（三）建立標準，確保政德建設有“規”可依

建立標準體系，確保政德建設有規可依。2018年2月，《中央黨內法規制定工作第二個五年規劃（2018-2022年）》印發，從國家層面明確了要研究制定黨的思想道德等方面的相關準則。這對推動立政德的制度建設無疑是一項“重磅”舉措。為加強黨員領導干部政德建設打通了法治路徑，將原有道德層面的“軟要求”上升為法治層面的“硬約束”。

加強政德標準規范建設，建立黨員干部政德考評體系?，F在很多績效考核都體現“德”的方面，但問題依然存在。阜陽市應該進一步明確各級領導干部大德、公德、私德的規范標準，細化政德建設的考評內容、考評方式，構建適應新時代新形勢新要求的激勵問責機制，逐步建立一套完備化規范化統一化的評價體系，才能推動政德建設深入深化。

（四）強化監督，確保政德建設有“據”可查

領導干部手中的權力是人民所賦予的，行使權力必須受到黨和人民的監督。加強黨員領導干部政德建設，不僅要依靠干部自身強化修養，更需要外在的監督約束。

正確履行各級黨組織的監督職能，同時發揮社會的多重監督作用。將黨內監督同社會多重監督相結合，把權力運行的公正透明和決策實施的實際效果、社會反映、群眾評價作為對黨員領導干部政德建設監督的重要內容，從不同側面不同角度督促領導干部自覺涵養良好政德。還要創新監督的形式方法。把握新的時代發展特征，注重運用大數據及各類新媒體平臺等，正確引導社會公眾，加強對領導干部政德建設的監督。構建起全方位、立體式、無死角、全覆蓋的政德監督體系。

不忘初心、牢記使命。阜陽市要想實現跨越式發展，就需要廣大黨員干部把好政德這個第一關口，只有立政德，方能潤天下。

參考文獻：

[1]劉曉宇， 王蘊歡， 曹麗，等. 阜陽市歷史文化旅游產業發展分析——以道教文化資源為例[J]. 新絲路， 2020， 000（006）：P.60-61.

課題項目：“阜陽市2019年社科規劃課題“（課題編號：FSK2019046）。