城建檔案管理在城市規劃中的應用分析

宗成喜

摘要：一個城市發展的重要記錄冊，城建檔案成為了見證發展的重要憑證，它是城市建筑者們的智慧結晶。高效的利用起城建檔案可以在節省人力物力的基礎上促進城市整體規劃與布局的建設，也可以促使整個城市的經濟發展。城建檔案逐步完善表現了一個城市的發展過程和最終的發展水平。檔案覆蓋著城市發展可以到達的每個領域，串聯起發展過程中的每個細節。本文以檔案管理辦法為基點，逐漸對整個檔案建立過程的相關環節進行討論，找出其存在的問題，并提出一個可以解決問題的可行性方案，以此推動城市現代化建設，讓城市的整體建設水平不斷的進步、提升。

關鍵詞：城建檔案管理;城市規劃;應用分析

科技水平的發展推動著城市化建設向著理想化目標慢慢前進，并且隨著時間的推移城市發展已經成為經濟發展中不可忽視的一部分，而且其地位還在不斷提高。所以，在加緊城市化建設的大背景下，逐步完善城市規劃與發展成為人們的共識。隨著我國城市化建設的不斷加強，城市發展在我國經濟發展以及社會建設中的重要作用逐漸強化，在現代化建設發展的當下，逐步完善城市發展成為人們面臨的緊迫任務。而城市化建設不僅僅只是有益于一些一線城市，它甚至對一些農村發展以及國家整體建設發展起著重要作用。所以，城市規劃中不可缺少的城建檔案也就擔負起了“指南針”的作用。作為歷史承載者的城建檔案有著其它物品不可替代的能力與作用，這些特點讓它可以直接使用在城市規劃中。

一、城市規劃中城建檔案管理的概念和重要意義

（一） 概念與意義

1. 城市發展的記錄者

城市會隨著時代的發展不斷的完善，在這個緩慢的過程中，人們為了不忘歷史就創建了城建檔案，用它來記錄城市建設過程中較為重要的文字和圖片信息，當然城建檔案還可以把文字影像圖片融合在一起，使其更為豐富。這就要求城建檔案以城市為主，并且可以融合時代新科技，以服務大眾為方向進行信息化服務。城建檔案的存在為城市規劃發展提供著最真實的資料，這就直接體現出了城建檔案管理的重要。

2. 真實詳細的信息支柱

城市規劃的意義是對城市建設發展過程中的各種細節問題進行統一歸類分析，確定城市建設的環境，能夠全面掌控城市未來發展并進行科學性規劃，符合城市的大體發展脈絡。在這些進行的同時，還要注意城市建設過程中的動態變化，進行合理科學的計算，設計出一個較為完美方案，并可以在經過審批后馬上可以付諸實踐。觀察整個設計過程，其中最重要的便是真實的信息，而這些恰好全部記錄在城建檔案上。所以城建檔案的存在提升了城市規劃的整體效率，為城市規劃提供了最為真實可靠的信息。

3.城市后期工作有序開展的基礎

一個城市的城建檔案包含了這個城市在發展過程存在的各種問題與信息，全面展示城市發展的全部過程，并且可以保證其信息的真實性，所以，城建檔案具有相當高的保存價值，也是城市發展后期維護管理工作展開的重要依據，尤其在建筑物的拆遷，修葺以及擴建的工作中扮演重要角色。

（二） 城市規劃建設過程中城建檔案管理的重要

生活在當下，信息技術飛速發展，城建檔案也開發出了更多的功能，它不僅可以給城市執法者帶來正規的建議，也可以給這座城市中的居民帶來安全感和歸屬感，讓市民可以安心的居住在這里，從而讓城市居民全身心信任城建檔案，這也說明人們對于政府工作能力的信任，有利于城市建設的逐步推進。

二、在城市規劃中城建檔案管理應用存在的隱患

（一） 使用意識不強

一個城市只有不斷地發展城建檔案才有其存在的必要。一個檔案的管理不能只重視其的保存，而是要重視檔案內記錄的信息，發揮檔案的功能。而現在的人們普遍上都忽視了對城建檔案信息的利用，這樣影響了整個城市發展進程。作為城市的規劃者應該明白城建檔案信息的重要，它是現代化城市建設的依據，在一個城市規劃建設開始前的階段，要注意利用好檔案內的信息，避免不必要的浪費和失誤。因為我國城市各方面發展都比較緩慢，所以一些細節和相關的建設過程都處于發展進步的階段，直接導致檔案利用率不高，對城市的規劃并無益處。

（二）管理制度不健全

整個檔案管理制度的不健全，最主要也是最根本的原因就是現在并沒有設立一個專門的檔案管理機構，導致布置的各項管理保存辦法并沒有專人及時去處理。執行力這一方面就大打折扣。而檔案的管理組織的工作方向與檔案并不相符，上層管理系統的混亂也是導致基礎的檔案工作人員工作效率不高的問題，就使整體的管理系統不夠全面。這種不夠優秀的管理系統自然難以給出專業的意見與指導，使檔案可能出現與實際工作的需求不符，不能發揮城建檔案的作用。

三、完善城建檔案管理

（一） 加強宣傳力度，增強檔案使用意識

要加大對于檔案的宣傳力度，讓普通群眾也可以了解檔案對于百姓日常生活的重要性，增強群眾對于檔案使用的意識，讓檔案可以更多的出現在人們的手邊。想要依法治國，檔案就是其實行的基礎，增強人們的檔案使用意識的同時也是在提升守法概念。以法律為基點，要讓更多的人知道檔案的重要，著重強調忽視檔案后可能會造成的經濟損失，兩者想對比下，增強著人們對于檔案的利用意識。在宣傳過程中，檔案的專門管理部門應當擔負起自己的職責，對城建檔案中的信息進行充分的探索，并在城市規劃中讓檔案發揮自己的作用，使城市中的人們可以從此中受益，促進檔案的利用，推動城市的發展。

（二）以法律為根本，完善檔案管理制度

一切事務的行使的原則必定是法律，城建檔案的管理也不例外，完善城建檔案的管理制度的同時必須要遵守相關的法律法規，力求管理工作逐步趨向專業化、規范化以及形成一定的制度。要在日常加大對于城建檔案相關法律法規等的宣傳力度，普及法律意識，讓檔案管理工作落實在法律層面上，詳細制定相關人員的職責與工作內容，確保城建檔案的專業性與完整性。在此過程中，地方政府也要發揮自己的作用，做好監督工作，增加管理工作的權威性，減少違反檔案法律法規的事情的出現。

（三）擴展檔案使用渠道，健全檔案的信息庫

在大數據時代，出城建檔案也要與時俱進，進行信息化升級，一個智慧城市的重點也應該在智能化建設上。城建檔案的信息化系統升級，就要從思想層面抓起，要以城市規劃和發展為基礎，建立一個城建檔案信息庫，讓檔案可以做到辦公智能化、自動化。要擴寬城建檔案的使用渠道，就要加大宣傳力度，能夠實現各個檔案間的資源信息共享，在提升城建檔案管理質量的同時使其可以更好的服務群眾，滿足一個城市規劃的需要。

四、 結語

城建檔案在城市規劃中扮演著重要角色，在一定意義上扮演著奠基者的角色，起著推動城市發展的作用。本文從城建檔案的概念以及其在城市規劃中的意義講起，然后從各個方面論述分析其存在的重要性，最后對檔案目前存在的問題進行討論與分析并提出相關對策，旨在提高城建檔案的利用率，希望城建檔案可以在城市發展中發揮出其應有的光芒。

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