關于風電企業安全培訓管理現狀與建議

摘要：我國風電產業歷經近30年的積累和近乎10年的跨越式發展，已經形成了較為完整的產業體系，具備了與世界先進水平同臺競爭的基礎，同時也走到了一個歷史性的轉折點。近十年來，風電行業積累了一定的安全管理經驗，對于對風電場安全運行和有效遏制風電事故發生具有較好的指導作用。但是由于電力生產企業受各自管理體系的不同影響，也呈現出各種各樣的管理模式。風力發電企業因為地處位置偏遠、技術力量薄弱、運維人員少、專業配置不合理等種種原因，導致一些誤操作、違章指揮等時有發生，造成重大設備事故或人員傷亡。

關鍵詞：風電企業;安全培訓;建議

引言：隨著我國風力發電事業的發展，大多數風電機組已經出了質保期，風電公司運行和維護工作任務越來越多重，人們對風電場安全管理人員專業技能提出的要求也越來越高，不再停留在一般的日常管理，更多的是安全管理和專業技術的結合，要求有嫻熟的技術和良好的安全管理能力。為了提高安全管理人員專業素質和技能，針對目前我國風電場安全管理人員專業素質和技能培養方面存在的不足的現狀，風電場的安全培訓必須要充分適應風力發電的行業特點，做到人員精干，指揮有力，工作高效。

一、存在的問題

（一）管理制度剛剛起步，專業人才缺乏

因為近年風電場建造的迅猛發展，風電行業當前不管從人才培養、管理經驗、技術儲藏、行業監管方面都處在初級階段，風電場現場專業人員和管理人員明顯缺乏，傳統的人員內部調動方式不能滿足新建企業對人才的需求，新員工都是來自于各大中專院校應屆大學生，專業技術水平不高。

（二）運營形式出現多樣化特色，管理基礎薄弱

風電場運轉與火力發電廠運轉差異較大，當前通常有

三種運維形式：業主自立運行維護、托付廠家維保、第三方維保。但不管那種方式，都存在機組臺數多且渙散、高空工作多，受各種惡劣的氣候影響大等諸多限制，所以照搬火電廠的管理形式并不可取，需要在參閱火電廠管理的基礎上，探索一條合適風電機組特色的企業安全管理形式。在規定制定、設備基礎管理方面通常是缺乏狀態，需要不斷彌補和完善有關的規章制度和工作文件。

（三）設備管理存在安全隱患，事故后果較為嚴重

一些風電公司在設備安裝調試和運行過程中陸續發生

過重大設備事故，造成設備損毀，并危及到人員的生命安全。例如風機倒塔、風機著火，35kV開關柜著火等不安全事件。通過對事故的分析，發現主要原因有三類：風電場管理不嚴，對風電設備的保護參數監督失控;風機廠家管理混亂，調試人員、維修人員培訓不位;設備制造質量失控，存在缺陷、隱患。

（四）作業人員缺乏有效的自我防護意識

當前，在很多風電企業工程施工中，施工人員的受教育水平參差不齊，有些施工人員，尤其是一線的操作人員缺乏相應的自我防護意識和安全意識，其自身的安全防護技術不高，思想上還因安全意識的缺乏出現怕麻煩、走捷徑的僥幸心理，結果不知不覺中產生違章，這就使得作業人員在實際生產作業過程中，不能充分、有效的對自身進行安全防護，造成安全事故的多發。

（五）安全生產管理制度陳舊、不完善

現階段，在我國的風電企業當中，大部分企業基本上都已經有了自己的企業安全管理制度，但是，很多制度都是照搬照抄而來，缺乏企業自身的針對性和執行力，很多企業安全管理規章亟待完善。另外由于安全生產制度沒有定時更新，有些制度從建廠就已經開始實施，經過多年的發展并沒有任何改變，已經不能適應現階段的企業發展的需要。有些安全生產制度已經不能對安全生產事故進行有效的預防，出現安全生產事故也不能進行很好的處理，給企業安全管理工作的落實和開展造成了極大的困難，也給企業的安全生產留下了隱患。

（六）缺乏有效的安全監管

造成生產過程中安全事故的原因之一就是監督部門及人員沒有嚴格、認真的對生產過程的安全性進行全面、仔細的監督和控制。有些監督部門及人員對生產過程的安全生產監督的認識不足，在進行監督和控制的工作過程中態度散漫、消極，不能積極、主動、有效的對生產過程開展安全監督工作。再加上對企業安全管理相關配套設施的投入不足，造成安全監督工作的不到位。例如：在一次風機大部件更換過程中，因安全監管人員幫助其他作業人員去干活，沒有認真的對這起作業過程進行有效監督和指揮，設備上吊點損壞未及時發現，使風機大部件吊卸過程中發生墜落事故。

二、改進方案或建議：

風力發電涉及的專業知識較多，包括機電一體化、空氣動力、電力電子、工業控制、機械制造等。作為一個合格的風電場安全操作人員不但要有較寬廣的知識面和運行經驗，還要有較強的管理能力。

為更好的推進風電企業培訓工作，形成合理有效的人才梯隊，根據風電企業的特殊性以及培訓需求，建議如下：

（一）提高安全意識，建立企業文化。堅持不懈地加強宣傳教育工作，普及安全常識，著力增強員工安全意識和安全技能。

（二）健全安全規章，完善內控體系。積極開展以完善管理標準、工作標準、技術標準為主要內容的標準化工作，推動安全生產標準化管理。

（三）落實安全責任，強化安全管理。建立嚴格而科學合理的安全生產問責制，嚴格執行安全生產責任追究制度，深刻吸取事故教訓。

（四）科技支撐安全，提升生產技術水平。安全是企業管理、科技進步的綜合反映，安全需要科技的支撐，實現科技興安。

（五）培訓注重具備專業技術和安全知識。對風力發電機組的工作原理維護方法及運行程序熟練掌握，具備基本的機械及電氣知識。加強風電安全生產技術的學習，提高對風電安全生產過程的風險管控，做到理論聯系實際，學以致用。

（六）培訓應該具備落實安全生產職責的能力。安全管理的源頭在于責任制的落實，嚴格落實安全責任制。安全培訓體系要從人員的自身素質抓起，對違反安全操作和違章指揮的人和事必須依據安全規章制度嚴格落實。

（七）培訓要從強化組織和決策能力的提升方面做起。安全管理無小事，當遇到每一項問題時，都要涉及組織相關人、財、物，進行領導決策。尤其在事故應急狀態顯得更為重要，負責安全的人員必須充分協調各方面資源，將事故影響控制在最小可能狀態。

綜上所述，安全及培訓管理任務艱巨，需要全員共同的關心、理解和支持，在現有的安全培訓管理基礎上，勇于實踐，真抓實干，認真貫徹“任何風險都可以控制、任何違章都可以預防、任何事故都可以避免”的安全管理理念 ，將安全教育寓于生產、管理和科技進步之中，注重源頭治理，實現本質安全。

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作者簡介：

齊輝東（1974-），男，籍貫：甘肅省武威市，本科，工程師，企業生產管理。