行政事業單位內部控制工作中的問題和解決措施分析

紀燕

內容摘要 最近幾年，我國行政事業單位的體制不斷改革，其內部控制建設水平也越來越高?；诖?，文章就行政事業單位內部控制工作的積極作用，以及行政事業單位內部控制工作中的問題和解決措施進行了相關分析，希望對提高行政事業單位內部控制工作的水平起到一定的啟示作用。

關鍵詞 行政事業單位 內部控制工作 積極作用 問題 解決措施

1 引言

內部控制工作是行政事業單位管理工作的重要內容，對于提高單位的管理水平、促進單位各項管理措施的落實等方面有著至關重要的現實意義。因此，行政事業單位需要加強對內部控制工作的重視，結合當前行政事業單位內部控制工作中的問題，研究相關的優化措施，最終保證行政事業單位內部控制措施的有效實施，促進行政事業單位的發展[1]。

2 行政事業單位內部控制工作的積極作用

行政事業單位的內部控制工作從本質上來講屬于一項組織管理結構，在實際的工作過程中，具有多樣化且責任重大的特征，不僅包含著行政事業單位的財務會計工作的各項內容，還包含著行政管理工作方面的內容，通過加強行政事業單位的內部控制工作，具有較多的積極作用。具體表現為以下幾個方面：第一，行政事業單位通過開展內部控制工作，可以有效地規范單位的財務會計管理，提高行政事業單位資產往來的安全性和有效性。另外，行政事業單位還可以通過建立完善的內部控制體系，提高單位資產效能的提升。第二，行政事業單位利用有效的內部控制措施，還可以促進行政事業單位內部制度的建設，促進行政事業單位的經濟體制朝著更加透明、系統及高效的方向不斷發展進步，滿足我國整體體制改革的要求。第三，行政事業單位通過建立完善的內部分工控制體系，可以提高行政事業單位業務的真實性和完整性，加強內外部和單位之間的高效聯系和信息的及時傳遞，最終促進企業各項業務的順利進行，提高行政事業單位的經營管理效率。

3 行政事業單位內部控制工作中的問題

3.1 內部控制體系還有待健全

現階段，行政事業單位在內部控制工作中存在的最主要的問題就是內部控制體系還有待健全，在一定意義上也影響著行政事業單位內部控制工作的效果。具體表現為：第一，部分行政事業單位對內部控制工作的重視程度還有待提高，沒有意識到內部控制工作對單位發展的重要意義，從而在內部控制工作上所投入的資源還有待增加，使內部控制體系不夠健全;第二，政府在行政事業單位的內部控制工作中也頒布了較多的政策措施，但是，由于單位的內部控制體系不夠健全，這些措施的落實水平都還有待提高，導致部分行政事業單位的內部控制信息的真實性和有效性還有待考量。

3.2 管理人員的內部控制意識有待提高

部分行政事業單位在實際的內部控制工作中，管理人員的內部控制意識還有待提高。具體表現為：第一，部分行政事業單位的負責人的內部控制意識還較為淡薄，因此，在內部控制工作上的精力投入不足，使行政事業單位的內部控制工作流于形式，難以發揮實際的作用;第二，雖然部分行政事業單位在內部控制工作上，管理人員的工作重心仍然在單位的經營和經濟效益的提升方面，單純地將內部控制工作看做行政事業單位財務部門的責任，其他部門的參與水平還有待提高，無形中也增加了行政事業單位內部控制工作的阻礙。

3.3 內部控制信息化建設水平有待提高

行政事業單位的內部控制工作的工作內容較多，在實際的工作過程中，所涉及的面較廣，因此，僅僅依靠人工通常情況下難以實現內部控制工作的高效運行。但是，就目前行政事業單位的內部控制工作的基本現狀來看，部分行政事業單位的內部控制信息化建設水平還有待提高，行政事業單位內部控制工作的質量和效率也都有待提高。另外，部分行政事業單位對信息技術給單位內部控制工作所帶來的便利性的認識還不足，從而資金投入有限，導致行政事業單位的內部控制工作的信息化建設相對滯后，無法發揮最大的作用。

3.4 內部控制工作的監督機制有待完善

部分行政事業單位在內部控制工作上，所采取的監督方式還較為守舊，沒有形成科學有效的監督管理體系，在一定程度上也不利于行政事業單位內部控制工作的順利進行。具體表現為：第一，部分行政事業單位在實際的內部控制工作中，單位的各個部門之間還沒有形成良好的內部相互牽制機制，難以實現各個部門的相互制約和相互監督;第二，部分行政事業單位沒有建立單獨的內部控制工作機制，導致單位內部數據的真實性和有效性還有待提高[2]。

4 行政事業單位內部控制中的問題的解決措施

4.1 建立完善的內部控制制度和機制

行政事業單位在實際的內部控制工作中，要想提高內部控制工作的水平，解決內部控制工作中的問題，首先應該做的就是建立完善的內部控制制度和機制，從而為單位的內部控制工作提供完善的制度和機制支持。第一，行政事業單位需要加強對內部控制工作的重視，深入分析內部控制制度，借鑒國內外的成功經驗，完善內部控制制度的各項內容;第二，行政事業單位需要加強對相關法律法規的分析，根據相關法律制度及政策措施的要求，對現有的內部控制制度和機制進行有效的調整和改革，使其滿足政策措施的要求;第三，行政事業單位還需要將單位的財務管理工作也納入單位的內部控制體系中，從而充分發揮單位內部控制制度和機制的作用，保證單位財務信息的真實性。

4.2 加強內部控制的信息化建設

行政事業單位在實際的內部控制工作中，還需要增加資金投入，加強內部控制工作的信息化建設，合理地應用新時期下的各種信息技術，提高行政事業單位的內部控制工作的工作效率和質量。第一，行政事業單位需要明確信息技術給單位內部控制工作帶來的便利性，從而加大資源投入，完善單位內部控制工作的信息化設施，為行政事業單位的順利開展奠定堅實的基礎;第二，行政事業單位需要結合單位自身的實際情況，向上級部門申請內部控制工作信息化建設的專項資金，同時，單位的財務人員還需要制訂相關的預算方案，保證行政事業單位的內部控制信息化資金可以得到有效利用，避免出現資金的浪費情況;第三，行政事業單位需要利用信息技術對內部控制工作進行風險的識別和預警，并針對內部控制工作的風險提前制定應對措施，以此來保證行政事業單位的各項經營活動的順利開展。

4.3 加強內部控制人才的引進和培養

行政事業單位在實際的內部控制工作中，還需要加強內部控制人才的引進和培養，充分發揮單位人力資源的作用，提高內部控制工作的水平。第一，在人才的引進方面，行政事業單位需要創新人才的引進方法，不僅通過統一的考試來進行人才的引進，還需要根據本單位內部控制工作的實際需要，拓展人才引進的方法，保證行政事業單位內部控制工作的人才儲備量，完善單位的內控人才隊伍，促進人才的可持續發展;第二，在人才的培訓方面，行政事業單位需要結合人力資源管理措施，在內部控制制度的制定上完善相關的人才培養措施，采取定期和不定期相結合的方式對單位的內部控制人才進行培訓，不斷提高人才的專業水平和業務能力，并加強對當前的信息技術的掌握，從而在日常的內部控制工作中，可以有效地利用各項技術，提高行政事業單位內部控制工作的水平。

4.4 加強內部控制工作的監督

行政事業單位還需要加強對內部控制工作的監督。第一，行政事業單位需要建立完善的內部控制工作的監督機構，并安排專業的監督人員負責內部控制工作的監督和管理;第二，行政事業單位需要加強對內部監審人員的培訓，提高監審人員的工作責任意識和專業水平，促進各項監管落實的落實，保證行政事業單位內部控制工作的有效落實;第三，行政事業單位還需要加強對內部控制工作的考評，對于考評結果要提出相應的建設，配合相關的獎懲制度，提高內部控制人員的工作積極性[3]。

5 結語

綜上所述，行政事業單位的內部控制工作對單位的經營發展有著重要的意義。因此，行政事業單位需要加強對內部控制工作的重視，完善內部控制工作制度和機制，保證各項控制措施的執行，最終提高行政事業單位的整體運行水平。

【參考文獻】

[1]周鷺.簡析行政事業單位內部控制存在的問題及對策[J].財會學習，2018（1）：253.

[2]向麗華.基于行政事業單位內部控制的現狀問題及改進措施研究[J].時代經貿，2019（23）：63-64.

[3]詹健敏.行政事業單位內部控制存在的問題與對策[J].投資與創業，2019（7）：104-105.