新形勢下?；菲髽I安全風險防控方法探討

趙軍軍　孫軍　沈鋼　劉萃　楊揚

摘 要：近年來，隨著社會經濟的迅猛發展和科學技術的日新月異，?；菲髽I面臨的風險隨之發生變化，本文將對新形勢下?；菲髽I安全風險防控這一主題進行分析探討，以期企業實現合規管理及安全管理，提升企業風險防控能力。

關鍵詞：安全;風險防控;合規管理;?；?/p>

引言

風險控制是企業管理的核心要素之一，良好的安全風險管理有助于降低事故發生概率、避免損失可能性，要有效的控制風險，就要全面辨識企業中存在的風險，在此基礎上對風險進行評估，有針對性的采取包括安全技術、安全管理、安全教育等風險控制對策措施，本文主要對這些對策措施進行探討。

1 新形勢下?；菲髽I面臨的主要安全風險和合規風險

1.1安全風險

隨著化學工業的發展，涉及到的化學品的種類和數量也顯著增加，很多危險化學品的易燃易爆性、反應性和毒性本身就決定了事故的多發性和嚴重性?，F代化學工業的生產呈現出設備多樣化、復雜化、自動化等特點，設備本身的安全可靠性需要進行定期驗證。多數危險化學品對人體有害，由于容器密封不嚴，人員操作失誤或處理不當等因素，容易發生危險化學品泄漏事故，可直接導致人員急性或慢性中毒甚至死亡，生態環境也會受到嚴重污染[1]。

1.2合規風險

企業未能遵循法律法規、監管要求、規則、自律性組織制定的有關準則、以及適用于企業自身業務活動的行為準則，存在遭受法律制裁或監管處罰、重大財務損失或聲譽損失的風險。風險防控未融入企業信息化，企業在發展中未對風險信息進行有效防控和識別，從而為風險評估和識別帶來諸多弊端[2]。

2 常用安全風險控制方法

2.1安全技術措施

通過采取適當的技術措施，消除或降低作業場所的危害，防止工人在正常作業時受到危險化學品的侵害。采取的主要措施包括采用本質安全技術、隔離、閉鎖、鎖定和連鎖、冗余系統。

2.1.1本質安全技術

指不是從外部采取附加的安全裝置和設備，而是依靠自身的安全設計，進行本質方面的改善，即使發生故障或誤操作，設備和系統仍能保證安全。該方法是預防事故的最佳手段，但完全達到本質安全比較困難，因此需要和其他方法共同使用以降低安全風險。

2.1.2隔離

是采用物理分離、護板和柵欄等將已識別的危險同人員和設備隔開，以防止危險或將危險降到最低水平，并控制危險的影響。隔離是最常用的一種安全技術措施。

2.1.3閉鎖、鎖定和連鎖

閉鎖、鎖定和連鎖是另一類最常用的安全技術措施，他們的安全功能是防止不相容事件發生或事件在錯誤的時間發生或以錯誤的次序發生。?；菲髽I最常見的連鎖例如高低液位報警連鎖。

2.2 組織管理措施

2.2.1作業許可

主要是針對危險性作業的一種風險管理手段和管理制度，對生產過程中的非常規作業、關鍵作業、缺乏程序的作業以及其他危險性較大作業的風險，其組織者或作業者需要事前提出作業申請，經有關主管人員對作業過程、作業風險及風險控制措施予以核查和批準，并取得作業許可證方可開展作業，成為作業許可制度。

2.2.2上鎖掛牌

指在作業過程中為避免設備設施或系統區域內蓄積危險能量或物料的意外釋放，對所有危險能量和物料的隔離設施進行鎖閉和懸掛標牌的一種現場安全管理方法。上鎖掛牌可從本質上解決設備因誤操作引發的安全問題，但關鍵還是需要人的操作，要對相關人員進行安全培訓，以解決人的行為習慣養成問題，同時還要加強人員換班時的溝通。

2.2.3.安全目視化

是通過使用安全色、標簽、標牌等方式，明確人員的資質和身份、工器具和設備設施的使用狀態，以及生產作業區域的危險狀態的一種現場安全管理方法。安全目視化以視覺信號為基本手段，以公開化的和透明化為基本原則，盡可能地將管理者的要求和意圖讓大家都看得見，將潛在的風險予以明示，借以提示風險。

2.3安全教育措施

安全教育是風險控制的重要手段之一，也是企業合規性管理中的重要一部分。其常用方法如講授法、訪問法、研討發等，培訓內容主要包括安全態度教育、安全知識教育、安全技能教育。

3 常用合規風險控制方法

根據我國《合規管理體系指南》和《中央企業全面風險管理指引》，結合歐美跨國企業集團的合規風險管理實踐，將企業合規風險管理流程歸納為合規風險識別、合規風險分析評價、合規風險應對、合規風險監測和持續改進。其中風險應對的措施包括（但不限于）：制定和執行整改及防控目標和計劃;制定、修改和完善企業內部合規規范;與存在重大合規風險的部門管理層商談，明確合規風險應對措施和職責，納入績效考核指標。

4 新形勢下危險化學品企業安全風險和合規風險防控措施探索

4.1建立安全風險防控平臺

在?；袠I“新常態”下，探索物聯網、移動應用、大數據等新信息技術條件下生產組織優化和管理創新，來推動企業質量與效益的提升。風險綜合防控平臺借助于云服務、物聯網和移動應用技術，充分利用移動應用、射頻識別等技術，使用便攜的防爆移動終端，實現操作卡實時在線管理、操作風險實時提醒、操作程序步步確認、專項作業現場審批、語音對講實時互動、應急處置及時指引，建立工作閉環管理與生產運行安全環保預警管理模式，實現工作和業務管理的規范化操作、數字化管理和量化考核。

4.2送培到基層

針對基層員工安全技術知識、安全技能不足的現狀，強化安全教育培訓工作重心下移，建立“送培到基層”制度，變以往“請上來培訓”為“走下去培訓”，由外部專家、內部培訓師通過“面對面”的形式和所有基層員工互動、交流，對安全技術知識、安全技能進行培訓教育。

4.3不斷完善內控制度

充分地融合內部控制和風險防控，不斷完善內控制度，著力完善制度防線、職責防線、監督防線，盡可能地提高員工的內控認識，實現風險防控和內部審計互相融合，對傳統的風險防控模式進行革新，轉變工作人員思想觀念，不斷更新，與時俱進。

5 結語

要實現合規管理及安全管理，必須認真落實風險防控措施，及時了解國家在危險化學品管理方面的最新舉措以及國內外同行在?；饭芾矸矫娴淖钚陆涷?，結合實際不斷改進，進行精細化管理，將風險防控措施真正落實到企業內部管理體系運行當中。

參考文獻

[1]黃冰，加強危險化學品安全管理的探討[J].石油石化物資采購，2015.（3）：93-96

[2]韓東英.新形勢下國有企業風險防控探討[J].中國商論，2019，（19）：149-150

（作者單位：中國石油甘肅銷售倉儲分公司 ）