中美會計的差異比較的啟示

劉瑤 朱峻瀅 莊佳佳

摘 要：會計作為一個信息系統，能夠為各利益相關者提供信息決策依據。隨著全球經濟一體化的深入發展，我國與世界各國之間貿易往來日益頻繁，美國首當其沖的成為了經濟貿易合作的主要對象之一。美國經濟實力強大，會計制定方法、準則、程序及模式具有自身的特色和優勢，其中必然存在很多值得借鑒的經驗和成果。為了促進我國會計制定與世界接軌進而邁向國際化，研究中美會計的差異具有深遠的現實意義和價值。

關鍵詞：中美會計;差異;比較

一、導言

“經濟越發展，會計越重要?！睍嬙诮洕惑w化中具有不可替代的作用。眾所周知，在美國在證券市場上所具有的優勢，與其成熟、完善的信息披露體系具有直接關系。而我國會計制度一直沿用預算會計模式，在披露內容、監管力度、法律體系中與美國會計行業存在顯著的差異。尤其是我國會計主要依賴于國家法律和政治，其社會屬性很明顯，其服務宗旨體現在國家宏觀經濟管理方面。隨著我國社會主義市場經濟體制的轉型，在新的經濟環境下，現行會計制度正面臨著巨大的機遇和挑戰。本文研究目的就是通過中美兩國會計多方面的差異對比，吸收和借鑒美國政府會計的精華之處，進而為提升我國政府會計改革和會計信息的透明度提供幫助。

一、對我國政府會計制度改革的借鑒與啟示

1.規范會計報告體系

首先，完善會計監管機制，借鑒美國會計制度的經驗，依托現代國家治理理念，加大完善會計監管機制，推進政府更好地履行受托責任，突出相關監督管理部門的職能作用，擴大使用者范圍，披露政府履行受托責任。其次，重視社會公眾的需求，提升政府財政財務信息的及時性、準確性和相關性，建立有效的檢查機制和虛假信息預警機制，提高業務活動的透明度，統一規范政府財務報告，進會計監管的合理化和規范化。最后，公開預算支出執行情況，不斷探究預算數與項目本年實際數出現差異的具體原因，掌握各項支出是否符合要求，全方位強化政府會計信息管制。

2.建立更完善的法律體系

制定統一政府會計準則，確保為政府審計、財務報告編報政府會計核算提供保障依據，建立和實施高質量的審計鑒證制度，并將其作為實施審計和政府財務報告編制的基礎。一方面，制定政府會計準則的過程中要盡量保持中立，遵循和參考企業會計的方法、原則和理念，做好合理的修改和補充，根據業務活動和性質變通并改進企業會計準則。同時在制定準則的過程中，需要確保透明公開、專業公正且科學合理，這樣才會確保準則制定的質量。不斷公開征求修改意見，借鑒美國的優點，強調制定機構的獨立性，定期發布、修訂會計準則規范，減少會計準則修訂的周期，使得內部制定機制實現預期連接過渡的作用。另一方面，讓執行權與制定權相互分析，倡導準則制定機構的獨立性。當然我國會計體系和政治背景與美國不同，為了減少不必要的會計差異和矛盾，應該在準則制定機構之外，設定會計準則咨詢專家組，力求二者能夠相輔相成。

3.健全政府內部控制

為了最大限度地避免管理不當、濫用職權、浪費、舞弊等不良現象的出現，這就需要建立的控制履行公共受托責任的流程，發揮企業內控的優勢和職能作用，使得各個職能部門既相互制約又能夠互相獨立，為防范財務管理風險提供支撐。此外財務會計人員應該加強對美國會計經驗的學習借鑒，不斷提升職業道德，不斷拓展隊伍的整體素質和業務水平。此外，構建完善的內部控制體系。由于經過美國多年實踐，權責發生制政府財務報告制度已經相當成熟，而我國還有很大完善的空間。這就需要政府部門應當統籌規劃，應當統籌規劃財務信息披露立法、會計專業人才培養、政府會計信息化建設等相關配套工作，完善內部控制環境，形成良性、相互促進的會計體系改革措施，最終發揮內部控制的監督作用。

4.加大政府會計制度改革力度

經上述差異比較分析得知，中國政府會計核算基礎為收付實現制，而美國政府核算基礎為權責發生制。其中美國政府會計制度注重事項的實質及交易的實質，而中國則側重于與預算保持一致。隨著我國政府工作重點的轉移，行政事務日趨復雜化和多樣化。該會計制度模式暴露的問題不斷凸顯。例如無法控制防范財政風險以及存量資產信息缺乏準確性和系統性。而權責發生制能夠真實、高效地反映政府管理發生成本、控制地方政府債務、獲得預期收益、負擔公共債務的過程?；诖?，中國應該財務會計系統建立過程中遵循以權責發生制為原則，逐漸減少傳統收付實現制的應用。此外，推進政府會計改革，與美國的做法保持一致，依托“雙體系”改革思路，確保預算會計和政府財務會計相分離，使得政府財務會計更加系統、完整、全面。

5.借鑒美國成熟的會計監督體系

通過以上比較分析和研究，可以發現美國的會計模式具有自身的優勢特征，為此將其有效借鑒和吸收能夠為我國市場經濟的會計模式的優化提供理論和實踐幫助。首先，我國企業對匯率利率反映還不靈敏，市場經濟尚未完全健全，為了避免市場失敗，政府宏觀經濟干預相對必要，為此在會計管理體制方面不應效仿美國。其次，會計準則的頒布和制定過程中，可以效仿美國會計政策留有余地的做法，發揮有關各方的作用，最大限度地調動各方面的各方力量積極性，確保社會主義會計準則的優越性。最后，應該立足于中國，建立健全會計信息披露制度，兼顧國際會計的需要、決策有用觀、受托責任觀，重點則應是決策有用，這樣才會有助于會計目標的最佳化實現。此外，借鑒美國成熟的會計監督體系，發揮職業團體的作用，加快民間審計的監督職能，構建集社會性監督、行政性、法律性于一體的會計監督體系。

三、結語

總之，美國金融體制相對完善，會計準則形式較為獨立。而我國各項制度的建設還很不健全，因此應該掌握和明晰美國會計發展規律和特征，尤其存在的差異和有待于完善的細節。進而結合中國自身的特點，有選擇的借鑒其合理之處，確保我國會計準則以及制度建設更加完善，以適應國際化會計發展新趨勢。

參考文獻

[1]周罕.淺析中美會計準則的異同[J].時代金融，2012（2）：84-85.

[2]黃曉燕.西方財務會計概念框架與我國基本會計準則的對比研究[J].財政研究，2014（09）：69-73.

（作者單位：湖南工業大學）