工程竣工驗收備案與工程檔案結合管理

梁麗麗

摘? 要：隨著我國經濟持續增長，城市建設化進程不斷加劇，人們生活水平較以往相比有明顯的提升，對工程質量的要求也更為嚴格。最近一段時期，我國建筑行業發展迅速，工程數量正在不斷增加，而工程建設當中最為重要的資料就是工程檔案，其中主要指房屋建筑工程和市政基礎設施工程資料。最近幾年，為了規范工程檔案資料管理工作，我國政府相繼推出了許多法律條令，要求各個企業在項目開發過程中形成的文件等資料要按照相關條令收集整理，本文主要對工程竣工驗收備案與工程檔案結合管理進行探究。

關鍵詞：驗收備案;工程檔案;結合管理

目前我國建筑產業發展較為迅速，為了能夠對工程建設開發過程中形成的檔案進行有效的管理，有關部門目前已經相繼推出了許多法律條令，企業在項目開發過程中形成的所有文件都要以政府規定方式進行保存整理，以免檔案遺失為企業在開發過程中造成損失。工程竣工驗收備案是項目開發過程那種經歷的最后一道工序，以此為基礎形成的備案資料對工程檔案來說具有非常重要的意義，并且這也是各個部門管理人員日后開展工作的重要依據，通過此項依據有關部門可以了解到項目實際建設情況。

1 驗收備案與工程檔案

1.1 簡述驗收備案與工程檔案

房屋建筑工程與市政基礎設施工程在開發過程中形成的資料是工程檔案主要構成部分。最近一段時期，為了加強管理工程建設中形成的有關資料，國家從各個方面對其作出了相關規定，有關部門要求工程建設過程中各個單位根據實際情況形成的文件，音視頻，圖紙等檔案資料都要按照指定要求收集整理，分類保存。工程竣工驗收備案工作是工程項目建設最后一個工作環節，在此階段會形成一份備案材料，對工程整體具有非常重要的作用，其中記載了項目建設整體經過。該備案的主要作用是為各級建設行政主管部門在日后工作當中提供參考依據，所以企業可以將工程竣工驗收備案工作與工程檔案工作結合起來并委托設備第三方結構對檔案進行管理，這種管理方式優勢在于可以使工程管理體制得到優化，建立健全的監管機制對長期工程建設來說非常重要，也具有操作性。

1.2 工程備案與工程檔案管理的一致性

備案主要是指向上級負責人報告時間起因經過，并將報告內容整理存儲，以便日后如果有需要可以及時查看，是工程建設期間最為珍貴的材料之一，對工程建設來說具有非常重要的意義。其中工程備案內容主要包括以下幾項。其一，工程建設期間出現的問題以及解決措施。其二，工程建設中選用的建筑材料和投入資源。其三，工程建設過程中發生的事故以及引發事故的緣由，造成的損害，涉及到的行業領域。結合具體施工情況建設工程備案可以有效提升工程質量的管理，通過管理來規范施工過程中某些工作人員的操作，和施工現場秩序，更為重要的是通過建立備案政府可以長期對企業進行監管，了解施工進程與工程建設過程中使用的工藝技術。同時，工程檔案是工程竣工驗收和工程質量監督最為重要的參考資料，工作人員在檢驗工程質量時，對于工程內部每一個結構工作人員都要認真進行復核，產看具體結果是否與檔案資料記錄一致。工程檔案最終管理目的可以體現在以下幾個方面。其一，完整的檔案資料在使用過程中可以為工程質量提供保障，同樣這也是我國有關機構確定工程指令終身制的一種反映方式。其二，工程檔案對后續工作具有非常重要的作用，如果工程后期建設過程中想要對其進行改建，擴建維修和管理，檔案是一項非常重要的參考數據，是城市發展建設的基礎。由此可以看出，工程備案和工程管理二者自身所具備的性質非常相近，而兩者的目的基本一致。若在工作當中將這二者融為一體，有助于國家相關機構對檔案采用科學的方式進行管理。

2 工程備案與檔案工作結合

2.1 有利于工程檔案管理

根據以往工程建設過程可以看出長期以來，工程檔案管理工作在工程建設過程中一直沒有得到足夠的重視，屬于最為薄弱的環節，無論是各級政府主管部門，還是工程建設單位，普遍存在著重建設，輕管理的思想，重視工程建設的物質成果一建筑物實體，而忽視了工程建設的技術成果一城建檔案，給工程的改擴建和城市的改造、發展留下隱患。近年來，國家發布一系列的法律、法規，在強化工程質量管理的同時，對工程檔案的管理也提出要求，但這些要求在很多地方并沒有得到具體落實，究其原因，重要的一點就在于沒有操作性強的具體管理手段。備案工作，作為工程管理的事后控制環節，應該成為保障工程檔案完整、準確、系統的重要手段之一。此時，所有的工程文件資料已全部形成、積累、匯總，如果備案工作由城建檔案機構負責，可以對工程的全部文件資料的載體形式、立卷方式分類編目及整理裝訂提出統一要求，便于建設單位按照有關歸檔標準規范形成，移交完整的工程檔案。

2.2 有利規范各項管理工作

按照《城建檔案管理規定》（建設部第90號令）和《建設工程文件歸檔整理規范》（CB/T50328-2001）的有關規定，工程竣工驗收備案文件是工程檔案不可缺少的內容之一，無論哪個部門管理備案工作，這些文件最終要永久保存在各級城建檔案館。所以，由城建檔案機構管理工程備案工作，有利于減少工作環節，簡化備案手續，避免由于職能交叉而產生的矛盾，便于備案文件能夠按照《規范》的要求形成、整理和歸檔。比如，工程建設前期文件的原件，數量很少，有的僅一份，如由其他部門負責備案管理，那么在原件的歸屬上就容易產生無法調和的矛盾。

3 便于各方組織考察利用

備案文件的管理和其他各類城建檔案-樣，不僅僅局限于收集起來，束之高閣就萬事大吉。應該通過備案文件的科學、系統管理，為政府決策提供準確的依據，為建設行政主管部門對建設項目實行動態管理提供翔實的數據資料，為建設單位和社會各界對工程項目的監督提供詳細、真實的信息。而這些工作正是各級城建檔案機構的主要工作內容之一，將備案工作和城建檔案工作結合，必定會促進工程建設信息化的建立和完善，促進建筑市場的科學、有序、規范化發展。目前，各城市普遍建立了城建檔案機構，有的市還受建設行政主管部門委托，具有城建檔案管理方面的行政丸法資格。此外還有絕大部分的縣也建立了城建檔案室或者配備了專職人員，以保證備案工作正常開展。

4 結束語

綜上所述可以看出，工程建設過程中工程檔案與竣工驗收備案都具有非常重要的作用以及意義，在某方面二者將直接決定項目建設質量。隨著時代不斷發展，以往工程建設過程中所使用的工藝技術，管理制度等已經無法適應當今時代的發展形勢，以往的工作方式用在今天不僅無法提升工作效率，保證建設質量，甚至還會延誤工期進度，建筑的安全性，可靠性也無法得到保障。而工程檔案與竣工驗收檔案結合管理可以有效改善這一狀況，提升工作效率，為后期工程建設提供幫助。

參考文獻

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