水庫管理現狀及提高水庫管理水平策略探討

崔強

摘? 要：作為經濟發展的重要物質基礎，水利工程的管理水平與社會發展息息相關。因此，相關部門要做好大型水庫管理工作，制定完善的大型水庫管理策略，嚴格按照規定標準開展管理工作，保證大型水庫能夠發揮出自身的作用。本文就水庫管理現狀及提升水庫管理水平策略進行研究，提升大型水庫運行的穩定性。

關鍵詞：大型水庫;管理;現狀

水利工程的管理水平與人們正常生產和生活息息相關。因此，管理人員要結合大型水庫的實際情況開展管理工作，采取合適的管理方法，更新現有的管理理念，明確大型水庫管理中存在的問題，并制定針對性的解決措施，保證大型水庫管理工作的順利開展。

1 大型水庫管理存在的問題

1.1 大型水庫管理系統不完善

我國的大型水庫一般都屬于國家所有，存在管理體制嚴重不健全的現象，并且水庫病害較多，增加了水庫運行期間出現安全隱患的概率，部分大型水庫采用的管理方式為粗放管理方式，管理人員不足，使得水庫安全隱患無法得到及時處理，嚴重降低了水庫運行的可靠性和安全性。另外，現在我國管理大型水庫管理手段較為落后的情況，管理方法缺乏技術性，存在硬件設施嚴重不完善的情況，使得管理工作不到位管理者無法及時了解大型水庫的內在變化，比如：大壩位移、內部結構、壩體內應力等無法及時發現，致使水庫內部問題越來越多，嚴重降低了水庫的可靠性和安全性。

1.2 水庫前期設計存在缺陷

我國大型水庫運行時間較長，受到技術、經濟等的限制，水庫前期設計的規范性無法達到現在的標準，致使水庫地質、水文等資料出現不準確、不齊全等現象，致使水庫出現溢洪道過水斷面嚴重不足、壩頂高程過低、防洪標準較低等一系列問題。另外，現在我國很多大型水庫都存在建筑物布置嚴重缺乏合理性的問題，增加了水庫運行期間出現安全隱患的概率。

1.3 對外交通及通訊設施不完善

由于大型水庫投入使用時間較早，部分水庫進庫道路路面設計較為狹窄，存在彎多陡坡等一系列問題，甚至部分通往水庫的道路出現無法通車的情況。同時，水庫必經道路都存在路面較為泥濘的問題，少部分路段存在邊坡塌方現象，致使車輛無法順利通行。另外，部分大型水庫的通訊設施嚴重不完善，甚至存在沒有信號的狀況，一旦水庫出現險情，如果通訊和交通都存在問題，那么搶險救災工作開展就會受到影響，使得水庫損失進一步擴大。

1.4 水庫管理人員素質較低

我國大部分水庫管理人員都存在文化素質較低的問題，由于缺乏專業化知識引導，并且水庫管理人員素質不高，使得管理人員出現不重視運行管理工作，沒有對水庫進行必要監管，缺乏觀測設施，一旦水庫水位出現超過標準蓄水、驟升、驟降等情況時，大型水庫運行的可靠性和安全性將會大幅度降低。

2 解決大型水庫管理問題的策略

2.1 優化大型水庫的管理機構

要想提升大型水庫的管理水平，相關部門就要優化管理機構，建立完善的維修、養護、管理模式，簡化大型水利工程的管理隊伍，精簡水庫管理結構，以提升水庫管理的效率。另外，管理人員還要完善各項管理制度，組建維修團隊，聘任高素質、經驗豐富的維修養護人才，提高水庫管理的有效性，保證水庫運行的安全性。

2.2 加強大型水庫的安全管理

開展書庫管理安全管理工作期間，管理人員要做好水庫全面清理工作，做好水庫清理、整頓工作，做好書庫注冊登記和安全檢定工作，檢測水庫的安全狀況是否符合規定標準，根據省水利廳和水利部的規定，每隔6-10年進行一次安全鑒定，每隔5年對登記事項普遍普查一次，運行中遭受特大洪水、工程發生重大事故或影響安全的異?，F象后，應組織專門的安全鑒定（技術認定）。根據安全鑒定（認定）評價結論，及時采取切實可行的措施進行處理，以便保證大壩安全運行。

2.3 建立大型水庫管理專項基金

當前，我國大型水庫缺乏有效的管理機制，而且長期處于失修狀態、缺乏養護的最主要原因是資金缺乏。因此，為了確保大型水庫的安全運行，并正常的發揮效益，大型水庫必須得到有效、完善的管理，因此，保障大型水庫的管理資金充足是極其必要的，即通過建立大型水庫管理專項基金的方式。另一方面，通過建立大型水庫管理專項基金，使得水庫具備充足的資金進行水庫的日常維修及養護工作。另外，大型水庫的專項管理基金來源可以通過向水庫的使用者征收部分合理、適宜的費用，例如：水資源費、水費等。

2.4 加強大型水庫對外道路及通訊建設

由于水庫的外交通道路及通訊設備在水庫出現險情時是搶險救災工作的重要保證，只有確保大型水庫的對外道路及通訊設備完善、通暢，才能保證搶險物資和人員及時送達水庫，抑制水庫的險情及災情，避免出現重大的災害事故，并及時向上級匯報。一方面，水管單位應當會同交通部門把水庫與公路干線連接的道路，列入當地的交通公路網進行修通。另一方面，還應當會同電信、防汛部門把通訊設備配套好，保證電訊暢通。

2.5 提高水庫管理人員的專業化素質

由于大型水庫運行管理工作的技術性及科學性要求相對較高，需要具有一定專業知識的人員才能勝任此管理崗位。為了確保大型水庫運行的安全性及可靠性，提高大型水庫的管理質量，必須確保水庫的管理人員具備專業化素質。因此，首先，必須結合我國的實際情況，通過嚴格水庫管理人員的上崗準入制，嚴格把關，篩選具備水庫基本管理知識的人員作為水庫管理者。其次，可以逐步實現上崗考核制度，推行管理人員的持證上崗制度，以確保水庫管理人員具備專業化素質。最后，還應當定期組織大型水庫管理人員參加技能及知識培訓，提高運行管理人員管理素質和技術水平，使水庫運行管理工作逐步走上規范化、制度化、科學化的軌道，全面提高水庫管理水平。

3 總結

開展水庫管理工作時，管理人員要不斷提升專業素養和管理意識，重視水庫安全管理工作，完善現有的大型水庫管理機構，建設對外交通及通訊設施，建立大型水庫專項基金，以提升大型水庫運行的穩定性。

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