不動產檔案管理質量提升思考

張曉杰

摘要：隨著經濟社會高質量發展，不動產工作較之以往工作量更大，產生的不動產檔案更多。提升不動產檔案檔案管理工作水平和質量，對于不動產工作的開展有著較大的促進和支持作用。同時，不動產檔案管理質量提升對于充分發揮檔案參考作用和參考價值，更好提供決策參考也有著較好的作用發揮。本文對不動產檔案管理質量提升的若干問題進行思考，在此基礎上提出相關工作建議。

關鍵詞：不動產;不動產檔案;不動產檔案管理

一、不動產檔案管理

不動產是我國經濟發展的主要組成部分，其在實際管理的過程中，需要保證整個管理過程的全面性和有效性，提升不動產檔案管理質量。不動產檔案現代化管理在實施過程中主要具備以下特點：一是時效性。不動產檔案現代化管理中會應用電子技術，而電子技術在實際使用中具備較強的時效性，整個流程依靠電子系統完成，不需要耗費大量的人力和物力，與傳統不動產檔案管理方式相比，能夠節省大量的時間，提升管理效率。二是共享性。不動產檔案中的數據量較多，在現代化管理的過程中，可以將數據壓縮成壓縮包，存儲在硬盤中，利用計算機實施數據共享。管理人員在查看數據信息的過程中，可以遠程獲取檔案信息，讓不動產檔案中的信息得到有效傳播。三是形式多樣。不動產檔案現代化管理的形式較多，可以根據實際不動產檔案管理尤其選擇對應的管理形式，不需要利用紙張等工具，只需要利用電子媒介，就能夠完成現代化管理。不動產檔案管理工作在不斷努力探索中取得了一定的工作成效，但是也應當看到還存在著一定的問題，主要體現在以下幾個方面。一是信息孤島問題不符合信息共享的需求。對于管理內容來說，不動產登記檔案基本包括了房屋產權登記檔案、房屋產權注銷檔案、房屋產權抵押登記檔案、房屋產權抵押注銷檔案、土地登記檔案、土地抵押登記檔案、土地注銷檔案、查封登記檔案、預告登記檔案以及其他登記檔案等十余項大類，來源涉及財政、人社、國土、住建、稅務、林業、農委等多個部門。由于涉及的部門較多因此登記檔案的管理系統也不能夠實現一體化辦公。不動產登記需要按照類別進行分類登記，由不同的管理人員負責，各管理平臺之間進行數據交流存在困難。同時各部門對于不動產登記的管理規范不同直接導致信息允許的開放程度存在差異，因此數據在不動產登記平臺當中不能共享，呈現出信息孤島的情況。二是信息化水平不適應時代發展需要。當前在“互聯網+”理念下，各行各業都進入到了互聯網管理過程當中，基于大數據為基礎的云計算技術的成熟使得越來越多的數據管理需要在互聯網+平臺下進行。然而，不動產登記管理的數字化水平仍然顯得相對滯后。當前，大量的合同、契約的數字化僅僅是以圖片的形式存在，對于掃描件上的文字還不能夠進行深入的數字化存儲。這種形式下不動產登記僅僅是實現了由紙質變而電子件的表面工夫，然而其信息內容很難向更高層面發展，信息之間的關聯性差，不利于不動產登記信息中的數據挖掘。不能為不動產檔案登記數據分析提供真實準確的數據。三是管理人員業務水平不適應新時期業務需求。不動產登記通常是由專業的檔案管理專業人員進行管理。但是，近些年不動產登記管理工作，隨著社會的發展與進步在法律法規、政治政策不斷變化的前提下也在不斷更新業務需求。同時，新時期對于不動產登記檔案管理工作來說，數字化水平不斷提長，對于檔案管理人員的信息化水平也提出了更高的要求。這使得部門檔案管理人員需要更多的培訓來提高專業水平。然而，大量繁忙的日常工作，使得檔案管理人員的培訓學習時間不足，業務水平不適合新時期發展需要。

二、不動產檔案管理質量提升思考

不動產檔案管理工作對于不動產管理工作有著歷史憑證和參考憑證的作用，在日常不動產檔案管理工作中應不斷提升工作質量，在制度建設、職責明確、流程規范、監督評價等方面進行工作水平與質量提升的大膽探索與嘗試。具體而言，一是不動產檔案管理質量提升的根本是建立健全完善的工作制度。在不動產檔案制度健全與完善工作中應將不動產工作制度與檔案管理工作的法律法規、工作規范進行結合，形成具有能夠提升不動產檔案管理質量的制度規范，進而為不動產檔案管理工作提供行為規范，保障不動產檔案管理工作的有序開展。二是不動產檔案管理質量提升的基礎上完善崗位設置與職責明確。檔案管理工作步驟眾多，各個步驟都有著明確的職責。因此，在不動產檔案管理工作中應也對于現有的不動產檔案管理工作進行明確的崗位設定，同時明確崗位職責，提升不動產檔案管理各個環節的履職盡責規范和能力。三是不動產檔案管理質量提升的重點是梳理優化工作流程。在不動產檔案管理工作中應對現有的檔案管理流程進行規范與梳理，對于能夠促進不動產檔案管理質量提升的流程予以保留并不斷優化，對于制約不動產檔案管理的流程進行再造，以流程的規范嚴謹促進不動產檔案管理質量提升。四是不動產檔案當納管理質量提升的保障是監督評價。對于不動產檔案管理工作而言，不單是管理工作的質量，同時對于不動產檔案信息安全等方面也提出了較高的要求。因此，通過有效的監督能夠防范不動產檔案信息安全風險發生，同時也能夠督促提升不動產檔案管理的質量。同時，對于不動產檔案管理工作的實效進行工作人員的評價，能夠有效的激發不動產檔案管理與服務人員的工作積極性和能動性。

三、不動產檔案管理工作建議

不動產檔案管理質量提升是一項系統性、長期性工作。在不動產檔案管理質量提升工作的具體實踐中應根據不動產檔案管理的實際情況，進行檔案管理理論的深入學習、檔案管理業務好的成熟經驗和先進做法學習借鑒等工作的開展。結合實踐，對于不動產檔案管理質量提升工作提出以下兩個方面工作建議。一是不動產檔案管理質量提升應加強對檔案管理理論的深入學習。隨著檔案管理工作日益受到重視，對于檔案管理工作的理論研究不斷深入，在不動產檔案管理質量提升的探索中應加強理論學習，以理論水平的提升帶動實踐工作質量的提升。二是不動產檔案管理質量提升應加強對于檔案工作業務的學習借鑒。在不動產檔案管理工作中形成了大量較好的經驗和做法，在開展不動產檔案管理工作中應注重業務學習和業務總結，將好的經驗和做法應用到本組織、本部門業務管理實踐中。

四、結語

不動產檔案管理質量提升對于不動產工作高質量開展起到了基礎性、保障性作用。不動產檔案管理質量提升不單能夠更好的為不動產工作運行提供憑證參考，同時也能夠運用信息技術進行不動產檔案的有效開發利用，更好的發揮不動產檔案的參考價值和參考作用。

參考文獻

[1]試分析不動產登記檔案整合與集約化管理[J].張科瓊.辦公室業務. 2017（04）.

[2]《不動產登記暫行條例》背景下房產檔案的歸屬探討[J].黎美彩.城建檔案. 2017（04）.

[3]不動產登記業務檔案數字化面臨的問題及對策[J].楊建平.科技資訊. 2017（22）.