十八大以來習近平總書記關于民族工作的重要論述及其歷史性成就

摘 要：習近平總書記高度重視民族工作，十八大以來發表了一系列重要講話，提出了一系列新思想新觀點新舉措。習近平總書記關于民族工作的論述博大精深而且不斷發展深化，認真學習和系統掌握習近平總書記關于民族工作的重要論述，是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，也是做好新時代民族工作的關鍵和根本遵循。

關鍵詞：習近平;十八大以來;民族工作;重要論述

一、習近平總書記高度重視民族工作，提出一系列新理念新思想新戰

黨的十八大之后，習近平總書記在參觀復興之路的講話中，明確提出黨的重要任務是實現中華民族偉大復興。這其實提出了新時代的一個工作目標，也是為完成我們黨的三步走戰略，特別是兩個百年夢想，第一次吹響了這樣一個實現中華民族偉大復興百年夢想的動員號。十八大之后，習近平總書記高度重視民族工作，并提出一系列新理念新思想新戰略。在十八大和十八大之初，總書記就為新時代的民族工作開羅定調。

2014年，習近平總書記在中央民族工作會議發表了重要講話，明確了新時代民族工作的總方針。2015年，習近平總書記在中央召開了統戰工作會議上也發表了重要講話，明確的提出了新時代統戰工作的總要求，指出統戰工作必須大力加強五個認同的工作。中央修改了中國共產黨統戰工作條例，把五個認同列入中國共產黨統戰工作條例之中，列入黨的法律法規文件。這是在民族工作領域加強法制建設的一個重要體現。2016年，習近平總書記在中央全國宗教工作會議上發表了關于宗教工作的重要講話，明確了新時代宗教工作的總目標總要求和根本任務，特別提出了要引導宗教與社會主義社會相適應，堅持中國化發展方向，堅持做好宗教工作的本質是群眾工作，堅持引導群眾正確的貫徹黨的宗教信仰自由政策等一系列的宗教方針政策。同時堅持政教分離，堅持宗教不得干預世俗生活，不得干預黨的路線方針政策，不得干預教育等各種公共事務。所以這些領域的一些一系列的重要部署，對民族地區的發展，特別是一些特殊民族地區，擺脫宗教滲透，抵御宗教滲透，抵御宗教極端具有重大的意義。2017年黨的19大報告集中概括了十八大之后的新發展，也提出了民族工作的一些重點任務。黨的19大之后，中華民族入憲意味著在民族工作領域，我們把中華民族的地位提高到更加突出的這樣一個位置。2019年習近平總書記在全國政協十三屆二次會議上進一步強調民族精神的重要作用。他指出，一個國家一個民族不能沒有靈魂，而民族精神就是一個民族文化，民族精神就是國家的魂。在民族工作領域，每年都作出了一系列的重要的工作部署，而且圍繞這些工作部部署，提出了一系列的新理念新思想新戰略。概括起來，一是在對民族工作的具體指導，二是對少數民族和民族地區發展的念念不忘的深情關懷。

可以說在黨的十八大之后，我們習近平總書記在民族工作領域，每年都有一些重要的思考，每年都有一些重要講話，這是做好新時代民族工作的指導思想。

二、習近平總書記關于民族工作的重要論述

黨的十八大之后，習近平總書記關于民族工作的重要論述，涉及方方面面，主要概括成六個方面，體現了總書記關于新時代民族工作的一些整體思考。

1.高度重視民族問題。習近平總書記把民族問題和民族工作提高到關乎全局的高度。他認為處理好民族問題，做好民族工作，是關系祖國統一和邊疆鞏固民族團結和社會穩定，國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。

2.明確新時代西藏新疆工作戰略。一是習近平總書記在十八大之后，關于民族工作領域重要論述里面，非常重要的一個方面，是關于西藏和新疆工作的重要指示?？倳泴π聲r代我們黨的治藏方略提出了六個堅持的思想，即必須堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持治國必治邊，治邊先穩藏的戰略思想，堅持依法治藏，富民新藏長期建藏，凝聚人心，夯實基礎的重要原則，堅持對十四世達賴集團斗爭的方針政策不動搖。二是習近平總書記對新疆工作一直非常關注，總書記對新疆工作高度關注，他在新疆工作考察時指出，新疆社會穩定和長治久安，關系全國改革發展穩定大局，關系祖國統一，民族團結，國家安全，關系中華民族偉大復興，反對民族分裂，維護祖國統一是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在，要把民族團結緊緊抓在手上，堅持正確的祖國觀，民族觀，全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展的時代主題，促進各民族和睦相處，和衷共濟，和諧發展。

3.高度重視民族團結工作。把民族團結作為我國各族人民的生命線，民族團結核心是發展好民族關系，要正確認識我國民族關系的主流，多看民族團結的光明面，要在全社會搞好民族團結宣傳教育，加強各民族交流交往交融，尊重差異，包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親，守望相助，促進各民族和睦相處，和衷共濟，和諧發展。我國是一個統一的多民族國家，一部中華民族史就是一部各民族團結凝聚共同奮進的歷史。民族團結是各族人民的生命線，是新疆發展進步的根本基石，是中國人民的共同意志。要維護民族團結，加強軍政團結，軍民團結，警民團結，兵地團結，筑牢各族人民共同維護祖國統一，維護民族團結，維護社會穩定的鋼鐵長城。

4.強調建設各民族共有精神家園，筑牢中華民族共同體意識?？倳浱貏e強調，五個認同在筑牢中華民族共同體意識，建設各民族共有精神家園方面的基礎作用。五個認同，最深層次的認同是文化認同。民族團結之根是文化認同，是民族和睦之魂。文化認同問題解決了，才能鞏固對偉大祖國，中華民族，中國特色社會主義道路的認同。文化認同的基礎是社會主義核心價值觀，決定著各民族共有精神家園的發展方向。文化認同最核心，最關鍵的就是要增進各族群眾對社會主義核心價值觀的認同，將構筑中華民族共有精神家園，最根本的就是建設社會主義核心價值體系。

5.提出加快促進民族地區發展，使民族地區與全國一道全面建成小康社會。一個地區不能落伍，一個民族不能掉隊。解決民族問題，做好新時代民族工作發展作為解決民族問題民族地區各種問題的總鑰匙。積極創造條件，千方百計加快少數民族和民族地區的經濟社會發展。不僅要如期實現整體脫貧和全面建設小康社會的第一個百年目標，而且要為加快中國特色社會主義現代化和建設社會主義現代化強國奠定堅實基礎。促進各民族在祖國大家庭中手足相親，守望相助，共同繁榮發展。

6.民族工作也是為了實現中華民族偉大復興的中國夢。實現中華民族偉大復興的中國夢，實現中華民族偉大復興，是總書記念念不忘的一個核心目標。那么也是在這樣一個核心目標下，它對中華民族的整體性發展的強調，對中華民族實現偉大復興第一個百年目標的堅持，是新時代民族工作思想的靈魂。

三、新中國民族工作取得的成績促進新時代民族工作新征程

在新中國成立之后，在中國共產黨的堅強領導下，在全國各族人民的共同團結奮斗下，我國民族交融發展確實取得了輝煌的成就。

1.統一多民族國家，現代治理體系不斷完善。我們國家對民族地區的治理，應該說自古以來都有一整套的經驗。那么新中國成立之后，我們在繼承歷史經驗的基礎上，從堅持中國共產黨的領導，堅持兩個共同的目標出發，在民族地區建立了一系列的政治制度。建立了很多的民族區域自治地方。在這些治理體系下，我們對民族地區的治理體系不斷完善。比如70年來，我們國家建立和完善統一多民族國家的治理體系。一是加強了對基層黨組織的建設，實現了將歷史上的中央王朝委托邊疆治理的模式，轉變為中央政權統一直治理的這樣的一個體系。二是國家建立和創新，開展了民族工作的體制機制。三是加強了邊疆的建設，特別是在邊疆地區，不僅由軍隊來鞏固邊疆安全，而且重視人民群眾參與邊疆穩定的建設工作，筑牢了人民群眾愛民固邊的這樣的堅實防線。 所以我們今天的統一多民族國家治理體系，是歷史上任何朝代都不能比擬的。

2.在中國共產黨的領導下建立了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。這是在歷史上任何朝代沒有建立的民族平等。為各民族在共同建設新中國團結奮斗中實現更加密切的交流交往交融奠定了政治前提。我們國家社會主義民族關系具有不斷完善和豐富的特點，但它最本質的特征是民族平等。

3.少數民族的政治權利和民族區域自治制度的不斷完善。新中國成立之初，就進行了民族識別，開展了一系列的民族工作，平等團結互助的這樣的一個民族關系得以實現。少數民族的政治權利得到了充分保障。少數民族和全國人民一道共同參與全國人民代表大會政治協商會議制度，并且有代表來參與到這樣參政議政國家大事之中和本地區的事務之中。特別是在民族區域自治地方，保證了少數民族的政治權益。

4.民族地區的發展突飛猛進，民族交流交往交融的物質基礎不斷夯實。比如說從產業結構的角度，在50年代，民族八省區和全國一樣，都是農牧業占主導的地區。到了2017年，農牧業的比重已經占到了GDP的1/10左右，有的還不足10%。第二三產業得到了快速發展。

5.民族地區的民生事業和建設水平持續的提升。民族地區的教育衛生基礎設施公共事業文化建設，不斷的繁榮發展。建國初期10萬人里面只有幾10個人，甚至10幾個人能夠上大學。而在今天民族地區也基本實現了高等教育的普及化。

6.民族地區的人才隊伍建設，人力資源和內生發展能力的不斷增強。民族地區的干部，從無到有，從少到多，從多到強。黨中央不斷加大對民族地區的支持和扶持力度。從內地派了很多干部到民族地區進行工作，加大了干部之間的交流。民族地區的干部隊伍，人力資源得到了很大的發展，提高了民族地區內生的發展動力。

7.民族地區的全面小康社會建設目標基本實現。民族地區的貧困發生率已經大幅度的下降。2018年與2012年相比，民族八省區的貧困發生率都從兩位數下降到一位數，而且有些地方已經下降到個位。那么這說明民族地區全面建設小康社會的目標是能如期實現的。

總結歷史成就，特別是總結中國共產黨成立之后，逐步探索出的解決民族問題正確道路的中國經驗?？梢钥吹?，在這些重要經驗重要實踐的基礎上，我們民族地區的發展、民族的工作確實取得了歷史性的成就。習近平同志在新時代關于民族工作重要論述指導民族工作新的發展進程。它深化了民族團結進步教育，筑牢了中華民族共同體意識，加強了各民族交流交往交融，促進了各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。共同團結奮斗，共同繁榮發展，這個概括是新時代民族工作的要點，也是新時代民族工作的主題和主線。筑牢中華民族共同體意識，是引領新時代民族工作的中心和重點。民族團結進步教育和民族團結進步創建工作，是新時代民族工作的重要抓手。加強各民族交流交往交融，堅持兩個共同，促進民族團結的深度發展，共同實現中華民族的偉大復興。

參考文獻：

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[4]《十九大報告》，共產黨員網.http：//www.12371.cn/2017/10/27/ARTI1509103656574313.shtml

[5]《習近平的民族觀》，人民網.http：//politics.people.com.cn/n/2015/0824/c1001-27508701-3.html

作者簡介：

李雪梅（1981--）女，大學，高級講師，新疆伊犁州尼勒克縣委黨校高級講師。研究方向黨史、黨建。