“一帶一路”背景下新疆跨境電商面臨的困境及對策

李一達 王福偉 顓孫豐勤

摘? ? ? ? ? 要：近幾年，我國跨境電子商務的蓬勃發展，而新疆跨境電子商務相比內地起步較晚，但擁有得天獨厚的區位優勢和絲綢之路經濟帶核心區以及“一帶一路”倡議的有利條件，跨境電子商務發展空間和潛力巨大，這對新疆外貿企業轉型升級有積極作用，對新疆經濟發展有重要意義，為新疆帶來了一個全新的機遇。但南北方地區電子商務發展仍存在巨大差異，比如西北地區網絡基礎設施建設不完善，電子商務人才稀缺，人口居住分散，物流配送成本高等等，這些問題導致新疆跨境電商發展速度較慢。文章對新疆跨境電商發展中存在的問題展開了分析，并結合實際情況提出了促進新疆跨境電商發展的相應對策。

關鍵詞：“一帶一路”;新疆;跨境電商問題;對策

新疆維吾爾自治區，地處中國西北，總面積166萬平方公里，周邊與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8個國家接壤;陸地邊境線長達5600多公里，占全國陸地邊境線的四分之一，是中國面積最大、交界鄰國最多、陸地邊境線最長的省區。在國家的利好政策和法律法規的支持下，我國跨境電子商務飛速發展?；凇耙粠б宦贰北尘跋滦陆怯瓉砹税l展跨境電子商務的新機遇。但是，新疆電商也面臨著基礎設施建設不完善、電子商務人才稀缺、經營管理困難等一些困境，這些困境導致新疆跨境電商發展速度較慢。文章對新疆跨境電商發展中存在的問題展開了分析，并結合實際情況提出了促進新疆跨境電商發展的相應對策。近年來，以阿里巴巴為代表的電子商務經濟在國內市場不斷創交易額新高的同時，在跨境電商領域收購“網易考拉”成為中國跨境電商行業的絕對龍頭。國務院常務會議決定，自2019年初，調整跨境電商零售進口稅收政策，提高享受稅收優惠政策的交易限制，并且擴大了商品的清單范圍。新疆跨境電商相比中東部地區起步較晚但擁有得天獨厚的區位優勢和絲綢之路經濟帶核心區的有利條件?？缇畴娚痰陌l展對新疆經濟的發展有著非常重要的意義，新疆跨境電商在面臨機遇的同時，也面臨著諸多的困境。

一、新疆跨境電子商務面臨的困境

（一）缺乏大量電商專業人才

新疆在加快建設絲綢之路經濟帶核心區的過程中，必須要有大量的人才做支撐。人才流失嚴重一直都是新疆發展的重大問題?！耙煌诰妥摺钡默F象存在各個領域。新疆和內地同級別崗位之間收入差距非常大是造成留不住人才的根本問題。新疆高校人才流失愈演愈烈，新疆每年考入內地院校4萬多人，畢業后返疆的人只有27%。高職院校每年培養的人才在數量和質量上都無法滿足企業的需求。有些企業自己培育電商人才，但大多數企業依賴培訓機構，有些培訓機構往往只以盈利為目的，培訓效果不佳。另外，新疆對外宣傳力度不夠導致許多對新疆實際情況不了解的電子商務專業人才不敢來新疆。當前新疆的整體社會、經濟等環境狀況對吸引并留住優秀電商人才的作用也相對有限。

（二）新疆中小型跨境電商企業品牌意識不強且經營管理困難重重

新疆跨境電商的不斷發展，雖為新疆中小型跨境企業開拓國際市場提供了重要機遇，但新疆中小型跨境電商企業自身實力有限，在開展跨境電商業務時會遇到很多困難。新疆中小型跨境企業自身的競爭力差且競爭對手水平不高，在提升自身實力方面自然沒有太多想法。內部缺乏技術人才和管理人才，企業機制并不健全。且過分地追求利益，放棄了對自身產品質量的要求，品牌意識差，服務意識也跟不上時代步伐。企業規模小對其采購訂單也小，但是訂單的批次較多，導致了訂單的滯留。售后服務實施困難，郵費高昂，退換貨物時所產生的費用無法分割，還有一些中轉公司沒有回程通路。新疆中小型跨境電商企業沒有雄厚資金和先進技術去建立自己的電子商務平臺系統，還有一些新疆電商創業者對跨境電商沒有明確的認識，盲目的選擇跨境電商平臺，導致了各企業的發展戰略與平臺環境沖突，事倍功半，收效甚危。

（三）新疆企業物流觀念不強，物流建設滯后

新疆面向中亞跨境電子商務物流業務規模較小，使得跨境物流服務的效率和效益難以顯現。物流是國民經濟發展的動脈和基礎產業，是一種新的生產力，是新的經濟增長點，但新疆屬于經濟欠發達地區，發展現代物流業是其經濟發展的必然選擇。企業在經營中，大都缺乏較強的物流營銷觀念和物流產業觀念，新疆大多數物流產業服務觀念不強。新疆的物流行業相對分散，物流成本占GDP比重逐漸下降，但總體水平偏高。新疆的物流中心的建設比內地滯后。新疆交通運輸業的發展速度還不能適應新疆物流業的發展需求。這些情況將影響了新疆物流業走向合理化。新疆地區遠離國內經濟發達地區且產業結構單一，新疆運往內地的貨物大多以資源性產品和初級加工品為主，運輸貨物附加值低，運輸地區分散，導致了新疆物流成本高，不利于新疆物流發展，且新疆物流業發展缺乏統籌規劃。

（四）導向性政策受到影響，落實不夠到位

新疆地處我國內陸，當地居民思想也較為保守，對跨境電子商務這一新模式的接受還需一些時間。而國家政府推出的一些利好政策，在當地實施也會存在一些難度。當地機構不能根據新疆的實際情況來實施行動，無法更好地享受利好政策帶來的福利，執行力度不夠、不到位，政策受環境的影響不能很好地落實，加上政策宣傳力度不夠也讓有意向的企業不敢涉足。還有部分企業對政策的曲解，再加上盲目執行等，讓新疆利好的政策無法最大化發揮作用。

二、跨境電商的改進對策

（一）加強對跨境電商的人才培養和引進，建立長效機制

新疆地區的高等教育院校作為培養技能型、實用型人才的重要機構，要大力培養跨境電商專業人才，為新疆跨境發展提供人才支持。了解跨境電商企業的人才需求，制定對口教學方案，設置合理課程，院校應更加強調綜合性和使用性。高?？梢院蛢鹊赜匈Y質的跨境企業合作培養跨境電商人才。此外還可以借助對口援疆工作從外地引進電子商務等相關復合型人才，給予相關物質激勵和科研支持等，利用這些人才來為新疆的電子商務發展做貢獻。政府也應該嚴格監督，規范跨境電子商務培訓機構。企業想留住人才，需要建立長效的用人管理機制，才能留住優秀人才，發揮優秀人才的作用，形成效果好、效率高的人才管理循環制度。

（二）新疆跨境電商要樹立品牌意識，加強經營管理

新疆跨境電商要想在未來的市場競爭中擁有立足之地應該提高自身品牌知名度和信譽度，所以首先得樹立起自身的品牌意識，從而為企業制定品牌戰略奠定堅實理論基礎。用現代經營理念和營銷手段去發展自主品牌。要綜合運用媒體廣告宣傳、客戶溝通、展覽推介等方式大力加強品牌宣傳力度，不斷提升品牌產品的知名度。同時應該建立起高標準的商品質量體系，加強企業自身的管理和規范，對產品加強工序質量控制，細化檢驗工序，全員參與檢驗。商品質量不是某個單位或部門要去承擔的責任，而是整個公司的責任，要從每一個細小的環節去考慮，綜合起來才能做好對產品的把控，才能讓市場，讓消費者們放心。

新疆跨境電商的發展無疑是新疆中小企業的機遇。這些企業應該先從第三方平臺入手，積極借助第三方跨境電商平臺，不斷地加強企業內部管理，進一步提升企業的經營水平，同時還需要加強企業競爭力團隊建設。與大型企業合作培養跨境電商的技術與管理人才，企業內部建立合理的管理機制，以市場需求為中心，提升經營服務質量。要加強中小型跨境電商企業之間的聯合，優勢互補，充分形成具有一定競爭能力的規模型經濟團體，以促進企業間的共同發展。

（三）加強跨境電商綜合物流與基礎設施建設

政府應當重視綜合物流體系的發展，加快改善物流基礎設施，建設物流智慧配送體系，減少流通環節，降低運輸成本。政府要牽頭，企業要抱團，政府對新疆物流的發展要實行總體規劃;搭建智能物流平臺，打造定制化供應鏈解決方案，給予物流企業合適的政策和合理的引導，對于物流企業給予相關政策和資金的支持，用物流拉動商流的提升，以商流促進物流的發展。重點發展口岸物流，物流功能是口岸重要功能之一。依托各類口岸建設物流中心在新疆物流業的發展中尤為重要，新疆擁有16個對外開放口岸，其中航空港2個，陸地口岸14個，對外開放的一類口岸大都處于邊境地區，有利開展跨境電子商務，具有東聯西出的獨特地緣優勢，發展口岸物流極為便利。新疆要大力發展跨境物流，加強對外開放力度，與對內相輔相成，同時進一步加強基礎設施建設，創造適合發展物流的良好社會經濟環境才是根本。

（四）充分落實國家跨境電商政策

隨著我國對外開放程度的越來越深，相關部門陸續出臺實質性的利好政策，如《電商法》等，我國電商才能得以更健康地發展，發展好跨境電商不止依靠政策，更重要的是加強落實好政策，組織相關企業相互學習。相互借鑒，給予一定的引導扶持，給予相關的技術和資金支持，加大政策的執行力度，排除各種不利因素，做好嚴格監督?？缇畴娚唐髽I要把現有政策細化為實施細則，增強可操作性。

總之，新疆跨境電商發展迎來了新機遇，也面臨很多困難，如果能抓住機遇，克服困難，就會有很大的發展空間。這些，都需要政府、行業和企業等共同協作努力，大力培養電商人才，規劃好人才戰略布局，建立健全相關的人才管理制度，做好經營管理，不斷完善物流的基礎設施建設，落實相關的利好政策，加大宣傳和招商力度，從擴大主體和使用范圍兩個層面強化新疆跨境電子商務服務競爭力;提升新疆外貿企業跨境電子商務普及率，擴大在線交易規模;以跨境電子商務服務企業為核心培育新興的跨境電子商務產業，新疆跨境電商才能真正地迎來發展的黃金時期。

參考文獻：

[1]蒿紅可.“一帶一路”背景下新疆跨境電商發展路徑研究[J].商場現代化，2020（03）：47-49.

[2]葉凱陽.淺析“一帶一路”背景下新疆跨境電商發展[J].物流科技，2017（05）：74- 75.

[3]王福偉，顓孫豐勤.新疆農村電商發展的困境及對策[J].現代營銷（下旬刊），2020（01）：187-188.

[4]新疆大學和中國電子商務研究中心.《2018新疆跨境電子商務發展調研報告》.http：//www.100ec.cn/detail--6536849.html

作者簡介：

李一達（1999-? ），男，山西運城人，研究方向：電子商務、創新創業;

王福偉（1999-? ），男，新疆烏魯木齊人，研究方向：電子商務、創新創業;

顓孫豐勤（1975-? ），通訊作者，男，安徽蕭縣人，副教授，研究方向：經濟管理、創新創業教育。