對直屬庫糧食質量集中管控模式的幾點思考

王振芳

摘 要：質量管控負責人作為直屬庫負責質量安全的第一責任人參與質量管控的全過程。本文分析了在此種管理模式運行下的現狀以及存在的優勢和不足，并提出相關建議優化質量管控體系，確保國家糧食安全。

關鍵詞：糧食;質量;管控負責人

Abstract：As the first person responsible for the quality and safety of the directly affiliated warehouse， the person in charge of quality control participates in the whole process of quality control. This paper analyzes the current situation， advantages and disadvantages of this management mode， and puts forward relevant suggestions to optimize the quality control system to ensure national food security.

Key words：Grain; Quality; Person in charge of control

中圖分類號：F324.9

中儲糧作為服務國家糧食安全的“國家隊”隊員，歷經20年的發展，已成為國內規模最大、布局最優、管理先進的農產品儲備集團，在國家糧食宏觀調控中持續發揮主力軍的作用。近年來，黨中央提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，產業升級和國企改革持續推進，這些都對中儲糧的質量管理工作帶來了新的機遇和挑戰，同時也提出了更新更高的要求。不斷夯實“兩個確?！被A，落實糧食質量全過程管控和終身責任制，建立質量可追溯管理體系，糧油質量管控工作不斷開拓創新，隨之，在中儲糧山東分公司，直屬庫糧食質量集中管控模式開始實施，質量管控負責人這一角色由此而生。質量管控負責人是每個直屬庫（包括分庫及租賃庫）糧食質量管控第一責任人，負責組織本轄區糧食產前質量調查、輪換收購和出庫的質量管控、春秋季的質量普查以及轄區質檢人員的培訓和業務工作的統籌協調。

1 運行現狀

目前，在中儲糧山東分公司有17個質量管控負責人，每個直屬庫至少1人。質量管控負責人從事質檢工作均在5年以上，行業資格均為高級質檢員以上。每個直屬庫有1個中心化驗室，配備有轄區儲備糧相關的檢測設備，如檢測糧食質量指標、儲存品質指標及食品安全指標等相關設備，分庫和租賃庫配備有收購入庫相關的糧食質量指標、食品安全指標的檢測設備。直屬庫和分庫根據庫存量的多少配備適量專業的檢驗人員。質量管控負責人作為第一責任人參與質量管控的全過程，主要包括對質檢人員進行培訓考核、對質檢設備提出采購和維護申請、質量記錄的編制、組織收購前質量調查并報送分公司、組織春秋季質量普查、糧食收購期間組織質檢人員對入庫糧食進行驗質定等、質量預警、初驗并提交驗收申請、對正常出庫的糧食進行出庫前檢測并出具檢測報告等。

2 思考

隨著質量集中管控模式的不斷推進和持續運行，該管理機制的一些優勢和不足也逐漸凸顯。

2.1 明顯的優勢

①由質量管控負責人管理糧食質量安全更專業專一，政策執行更易落地。由于該批質量管控負責人都是糧食質量方面的專業人士，且大多數人都是從基層檢驗員干起，對糧食質量的判斷經驗豐富，看待糧食質量問題更加精準;對國家標準及各項質量相關政策的歷史發展熟悉，對政策的理解也更加準確，在政策執行上易得到員工的理解和擁護，質量政策更易落地。②明確責任，更利于擔當作為。明確質量管控負責人為質量問題的第一責任人，更容易激發其責任感和干事創業的熱情，有效減少了質量問題方面的推諉扯皮。在糧食質量出現問題時質量負責人退無可退，因此在工作中為加強糧食質量管控，從產前質量調查起，質量管控負責人就開始積極與糧食行政機構及農業專家進行溝通，產前質量調查不僅涉及本轄區，更擴展到其他大產區、大客戶等;同時對收購入庫質量管控方法不斷探索，根據倉房的入庫進度，進行入倉計劃量的1/3、1/2及2/3質量預警，時時掌握倉內質量情況，并根據不同倉房質量情況對入倉車輛進行調配，確保入倉質量合格且在可控范圍之內。③利于對質檢人員統籌安排，更加高效。收購季是糧庫一年中最繁忙的時節，收購質量檢測也是質量管控中最重要的一環。由于各庫點檢驗員人數不同、技術水平不同及每年庫點輪換品種、數量的不同，質量管控負責人可根據轄區檢驗員的技術專長及特點進行統籌安排，確保各庫點實現農民快售糧，倉內快入糧，提高檢驗效率，保證了收購工作的順利開展。其次在單車檢驗時遇到不合格糧，質量管控負責人可召集多名檢驗員共同對樣品進行檢驗比對，確保糧食合格。真正實現質量檢驗服務于公司決策、服務于糧食輪換經營、服務于儲存管理，讓糧食質量成為引領企業高質量發展的一部分。

2.2 存在的不足

①負責人對質量安全的重要性認識不到位，仍存有僥幸心理，對質量管控負責人造成巨大的心理壓力。收購入庫期間，收購進度和收購質量經常是一對矛盾體，為了按時完成輪換任務，不超架空期，個別負責人會偏向收購進度，認為偶爾的不合格不會導致整倉不合格，并給質量管控負責人造成心理壓力，易激發內部矛盾。②相關制度不健全，質量管控負責人權責不匹配，不利于開展工作。質量管控負責人在質檢人員的管理上，受制因素太多，尤其對分庫檢驗員，其業務工作同時受分庫負責人和質量管控負責人雙重管理，雙方管理職責規定不明晰，有重合部分，在具體執行時易產生沖突。質量管控負責人權責不匹配表現在其責任大，轄區質量安全系于一身，但其本身只是一名副科級干部，與業務科室及分庫負責人級別不對等，協調溝通難度較大。

3 建議

當前，世界形勢復雜多變，中國人的飯碗只能牢牢的端在中國人自己手里，作為糧食人，要不斷優化質量管控體系，守護好人民舌尖上的安全。

3.1 堅持黨建引領，不斷優化質量管理水平

黨建工作與糧食質量工作緊密融合。質量管控負責人必需要做到政治與業務高度統一，堅持政治統領（思想同心、目標同向、行動同步），堅持四同步（同部署、同謀劃、同實施、同考核），堅持管業務與管思想、管作風、管紀律相結合，為糧食質量安全工作提供政治保障，讓每一位黨員發揮主動性、創新性，增強工作活力，在工作中切實發揮好支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

3.2 提高政治站位，適應新發展

面對錯綜復雜的國際環境，質量管控負責人對糧食安全始終要有危機意識，提高政治站位，保持高度的政治敏銳性，切實增強管住守好“大國糧倉”保障糧食安全的使命感。充分認識質量管理不僅局限于糧食的質量指標、品質指標、食品安全指標這些固有項目上，糧油質量檢驗，檢的是安全、是效益、是管理，更是企業的生命線。要適應新形勢、新挑戰、新發展，就要放大格局，放眼長遠。

3.3 完善制度，為質量管控保駕護航

①完善質量管理制度，促進管理升級。對糧食質量的管理不僅局限在質量合格，更要聚焦向糧食收購環節的優質優價，儲存環節的保質保價、銷售環節的好糧好價，聚焦向質量管理的創新和智能化、聚焦向質量數據的深入分析和利用等。②層層簽訂糧食質量安全承諾書，層層壓實責任，為質量管控負責人開展工作疏通脈絡，清除淤泥，營造一個風清氣正的質量管控環境，為確保糧食質量安全保駕護航，為保障國家糧食安全鋪平道路。