全面從嚴治黨必須一以貫之堅定不移

我黨作為一個馬克思主義政黨，要保持先進性和純潔性，實現崇高使命，就必須“以補過為心，以求過為急，以能改其過為善，以得聞其過為明”，一刻不放松地解決自身存在的問題，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?！耙灰载炛?、堅定不移全面從嚴治黨”，既是政治宣示，更是政治要求。必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

全面從嚴治黨無窮期，正風反腐永遠在路上。黨的十九大以來，習近平總書記反復強調要“重整行裝再出發”，“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”，取得全面從嚴治黨更大戰略性成果，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，以永遠在路上的執著，把全面從嚴治黨引向深入。這是我們黨旗幟鮮明、鍥而不舍推進偉大自我革命的政治宣示，更是全面從嚴治黨再出發的進軍令。

落實“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”進軍令，

必須堅持鍥而不舍、久久為功，打好“持久戰”

一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，是對執政規律的深刻把握。腐化現象與政治權力相伴而生，成為寄生在各種政治有機體之上的一顆毒瘤。只要存在私有觀念，就存在以權謀私、權權交易、權錢交易等權力異化行為。政貴有恒，治須有常。從這個角度來講，治理腐敗也是十分漫長的過程，必須以滾石上山的精神常抓不懈。

一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，是我們黨以偉大自我革命引領偉大社會革命的根本保證?！澳軇購姅痴?，先自勝者也?！秉h的十九大報告指出：“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格?！比鎻膰乐吸h是我們黨作為執政黨進行偉大自我革命的永恒課題，一刻也不能放松。一旦放松，腐敗就會卷土重來。因此，我們黨作為一個馬克思主義政黨，要保持先進性和純潔性，實現崇高使命，就必須“以補過為心，以求過為急，以能改其過為善，以得聞其過為明”，一刻不放松地解決自身存在的問題，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，體現了居安思危、安不忘危的強烈憂患意識。習近平總書記指出，功成名就時做到居安思危、保持創業初期那種勵精圖治的精神狀態不容易，執掌政權后做到節儉內斂、敬終如始不容易，承平時期嚴以治吏、防腐戒奢不容易，重大變革關頭順乎潮流、順應民心不容易。這“四個不容易”表明，全面從嚴治黨是一場“韌”的戰斗，必須始終保持堅定的政治定力，以永遠在路上的堅韌和執著，久久為功，持續發力，打好“持久戰”，把“嚴”的主基調長期堅持下去。

落實“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”進軍令，

必須劍指問題、敢于斗爭，打好“殲滅戰”

全面從嚴治黨必須一以貫之、堅定不移，是對由全黨面臨的風險挑戰的長期性、復雜性、嚴峻性所決定的。習近平總書記強調：“要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風險意識，提高治理腐敗效能?！笨倳浭菑姆婪痘庵卮箫L險特別是黨的建設面臨的“四大考驗”“四種危險”“四個不純”的“大判斷”來講全面從嚴治黨的。

黨的十九大以來，習近平總書記多次強調，反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴峻性和復雜性一點也不能低估。黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗等“四大考驗”是長期的、復雜的，面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險等“四種危險”是尖銳的、嚴峻的，黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等“四個不純”的問題特別是一些深層次問題尚未得到根本解決。換言之，我們的政治生態發生了顯著變化，但還沒有發生根本的、徹底的變化，比如“吏治腐敗”和“官商勾結”兩大深層次問題，作為兩大頑瘴痼疾還有一定市場，反腐敗斗爭遠未到大功告成的時候。要取得反腐敗斗爭的徹底勝利，就必須直面問題，發揚斗爭精神，堅定斗爭意志，增強斗爭本領;就必須堅持“零容忍”的決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減;就必須以建設廉潔政治、實現“三清”（干部清正、政府清廉、政治清明）為目標，堅持凡腐必反、除惡務盡，以“宜將剩勇追窮寇”的精神，堅決打好反腐敗斗爭“殲滅戰”，鞏固發展反腐敗斗爭的壓倒性勝利，實現政治生態的海晏河清。

落實“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”進軍令，

必須堅持導向鮮明、凝心聚力，打好“輿論戰”

反腐敗本身就是一場事關民心、事關黨的事業興衰成敗的“輿論戰”。一個時期以來，在以雷霆萬鈞之力正風肅紀、反腐懲貪的震懾下，持續釋放了全面從嚴治黨的正能量。但是，有的黨員干部對全面從嚴治黨在認識上還存在一些偏差，甚至出現一些“噪音”“雜音”。

比如，第一，在內容上的“狹隘論”，片面認為從嚴治黨就是“辦案”“查人”，忽視了全面從嚴治黨的根本指向是為了實現黨內政治生態的根本好轉，實現干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治目標;第二，在懲處上的“選擇論”，認為被查處是“運氣不好”“倒霉”或者“概率事件”，是“選擇性反腐”，是“關系不硬”，沒有認識到“無禁區、全覆蓋、零容忍”的新常態;第三，在過程上的“運動論”，認為全面從嚴治黨只是一個階段、一場運動甚至是“一陣風”，存在著“暫時忍一忍”“躲過風頭”“僥幸過關”的思想動機，沒有認識到全面從嚴治黨是執政黨自身建設的永恒主題;第四，在方向上的“轉向論”，認為這幾年已經查得夠狠了、差不多了，該緩一緩了、歇歇腳了、松口氣了，該由“治標”轉向“治本”了，該由“運動反腐”轉向“制度反腐”了，沒有把握好標本兼治、一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的辯證關系;第五，在效果上的“影響論”，認為管的這么嚴，緊箍咒太緊了，反腐敗太過了，導致“為官不易”“為官不為”，甚至“官不聊生”，危機四伏，風險太大，出現了“影響團結說”“妨礙發展說”的論調，認為影響干部的積極性、影響經濟社會發展;第六，在職責上的“業務論”，有的認為自己是搞業務工作或者分管某一方面具體工作的，管黨治黨不是自己的事，沒有扛起“一崗雙責”的政治擔當;第七，在政績上的“扭曲論”，有的認為抓黨建、抓黨風同抓發展相比要虛一些，不容易出業績，而且，抓正風肅紀反腐還容易得罪人，所以抓經濟建設興致勃勃，抓廉政建設得過且過，沒有扛起管黨治黨的政治擔當。

因此，“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”的政治宣誓，彰顯了黨中央持之以恒從嚴管黨治黨的堅定決心，是對以上各種“噪音”“雜音”的有力回擊，具有很強的現實針對性。必須旗幟鮮明，以正視聽，堅決打贏這場“輿論戰”，消除“噪音”“雜音”，凝聚黨心民心。

落實“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”進軍令，必須保持定力、穩中求進，打好“攻堅戰”

首先，要堅決貫徹“一個精神”。即貫徹落實中央“八項規定”及其實施細則精神。習近平總書記指出：“作風建設是攻堅戰，也是持久戰。這么多年，作風問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而愈演愈烈，一些不良作風像割韭菜一樣，割了一茬長一茬。癥結就在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長遠、固根本的制度”，“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功”。習近平總書記的重要論述，深刻揭示了作風建設的內在規律，科學回答了落實中央“八項規定”精神為什么要常態化、長效化的問題。一定要保持定力、寸步不讓，緊盯違反中央“八項規定”精神的新形勢新動向，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。只有馳而不息、一以貫之地盯住不放、越往后執紀越嚴，才能實現政治生態的全面凈化。

其次，要堅決剎住“四股歪風”。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，是十八大以來黨中央加強作風建設的重要抓手?！八娘L”問題群眾深惡痛絕、反映強烈，是損害黨群干群關系的重要根源。習近平總書記曾嚴肅指出，如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯系?！缎滦蝿菹曼h內政治生活若干準則》指出：“反對形式主義，重在解決作風飄浮、工作不實，文山會海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對官僚主義，重在解決脫離實際、脫離群眾，消極應付、推諉扯皮，作風霸道、迷戀特權等問題。反對享樂主義，重在解決追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩物喪志等問題。反對奢靡之風，重在解決鋪張浪費、揮霍無度，驕奢淫逸、腐化墮落等問題?！边@就清楚表明，反對“四風”要抓住要害，突出重點。特別是要通過清晰的制度導向，把干部干事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。

再次，要堅決查處“三類情況”?！吨袊伯a黨黨內監督條例》第三十二條明確要求，要“重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三類情況同時具備的是重中之重”。十九屆中央紀委四次全會強調，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題，必須嚴肅查處、嚴加懲治。要堅決查處各種風險背后的腐敗問題，深化金融領域反腐敗工作，加大國有企業反腐力度，加強國家資源、國有資產管理，查處地方債務風險中隱藏的腐敗問題。

落實“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”進軍令，必須標本兼治、一體推進，打好“立體戰”

習近平總書記指出：“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統籌聯動，增強總體效果?！币惑w推進不敢腐、不能腐、不想腐，彰顯了黨中央對腐敗發生機理與腐敗治理機制的深刻洞察，貫通了主觀與客觀、內因與外因、自律與他律、治標與治本、懲治與預防，是推進反腐敗斗爭的重要方略。

一是必須嚴格執紀執法，持續增強“不敢腐”的強大震懾力。習近平總書記強調，懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸。要堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。

二是必須加強制度建設，持續增強“不能腐”的剛性約束力。紀律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。要一手抓建章立制，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系。沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子里，腐敗現象就控制不住。正如習近平總書記所講，“要把籠子扎緊一點，牛欄關貓是關不住的，空隙太大，貓可以來去自如?！币皇肿ブ贫葓绦?，執行黨的紀律不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規成為“紙老虎”、“稻草人”，造成“破窗效應”。凡是違反黨章和黨的紀律的行為，都不能放過，更不能放縱。

三是必須夯實思想根基，持續增強“不想腐”的堅定內定力?！拔锉刈愿?，而后蟲生?！币訌娎硐胄拍罱逃?，提高黨性覺悟，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。

此外，要善于做到“三個區分開來”，充分運用“四種形態”，激勵干部擔當作為，通過有效處置化解存量、強化監督遏制增量，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

落實“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”進軍令，必須守土有責、守土盡責，打好“陣地戰”

堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，重點要落實管黨治黨責任。明責任方有擔當，敢擔當才不失責。歷史和現實都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，全面從嚴治黨是做不到的。各級黨組織要盡銳出戰、善作善成，帶好班子、管好隊伍，打好“陣地戰”，守護好一方政治生態。

要知責明責。過去，有的黨委“掛帥不出征”，黨委書記習慣當“甩手掌柜”，敷衍塞責、放任不管;有的紀委履行監督責任不到位，“種了別人的田，荒了自己的地”;有的班子成員“一崗雙責”有名無實……各級黨組織和領導干部要把抓好黨建作為最大政績，認真學習貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把全面從嚴治黨責任承擔好、落實好，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅決防止“一手硬、一手軟”。

要履責盡責。各級黨組織和領導干部必須強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個關鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責任，切實解決基層黨的領導和監督虛化、弱化問題，推動各責任主體把管黨治黨責任記在心上、扛在肩上、落在行動上，把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。要堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，把全面從嚴治黨戰略思想貫徹落實到黨的建設的各方面各環節。要保證權力在正確軌道上運行，堅持民主集中制，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，督促公正用權、依法用權、廉潔用權。

要追責問責。發揮黨的建設考核的“指揮棒”作用，把落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任情況納入考核內容，推動干部嚴格按照制度履職盡責、善于運用制度謀事干事。要做到失責必問、問責必嚴，以有力有效問責強化制度執行，既追究亂用濫用權力的瀆職行為也追究不用棄用權力的失職行為，既追究直接責任也追究相關領導責任。

總之，“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”，既是政治宣示，更是政治要求。必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

作者簡介

崔利民 陜西地方電力（集團）有限公司紀委書記、黨委委員