老舊小區改造工程質量管理研究分析

周偉華 尹玉霞

摘 要：老舊小區改造工程是國家為了改善人民生活質量的一項惠民工程，為了更好的加強這種類型工程的項目質量管理水平，從項目主要參與方自身的質量管理職責分析入手，并提出了其質量提升可以采取系統質量管理、動態質量管理、量化主導質量管理的對策。

關鍵詞：改造工程;質量管理;項目管理

1概述

老舊小區的更新改造是落實綠色發展理念、 生態文明建設、全面建成小康社會、提升人民群眾獲得感和幸福感的重要途徑之一。當前，老舊小區改造的緊迫性及復雜性已經顯露。在上世紀90年代以前，中國主要是以企事業單位自建住房為主。隨著當時中國改革開放，經濟的不斷加速增長及城市人口增加需求，一大批新建住宅樓房建設并投入使用，城市面貌和居民生活水平得到了很大的提高。步入新世紀以來，中國經濟進入了高速發展階段，人民的生活水平持續提高，生活方式發生了很大的改變，在滿足基本生活保障的前提下，居民對生活品質、舒適度提出了更高的追求。而這些90年代前建成的老舊房屋，由于受當時經濟水平、技術水平限制影響，一些影響居住安全和生活舒適度的問題逐漸顯現出來。如：房屋墻體開裂、屋面漏水、管道跑冒滴露、保暖性能差、停車難等等，對城市整體形象也產生了一定影響。以抗震加固保障安全、以節能環境綜合整治改善民生為主要目的老舊住宅綜合改造成為目前建筑中期整改的一種主要措施。

在不適宜大拆大建的今天，如何解決這些老舊房屋結構安全、使用功能的問題得到了廣泛討論。以抗震加固保障安全、以節能環境綜合整治改善民生為主要目的老舊住宅綜合改造成為目前建筑中期整改的一種主要措施，在國內很多大城市得到推廣。我國是個能源大國，而建筑節能又比較落后。目前各國對建筑節能都非常重視，我們國家的建筑節能不能落后。我國的建筑節能改造已經發展了一段時間，在一些地方也進行了實踐。

為了加強改造工程項目的質量控制，首先要調研要改造的老舊小區改造前的現狀情況，改造需求等;根據具體的改造項目自身的情況制定改造方法，改造方案，分別從圍護結構（包括外墻、外窗和屋頂）改造和供暖系統計量控溫改造;公用區域裝修翻新改造：地面、墻面、頂棚的重新粉刷修復，地磚踢腳;樓梯間翻新改造;室外空調機架的統一布置;外窗護欄更新更換;雨水管更換;陽臺欄板加固;衛生間廚房的恢復工程;小區環境治理等主要內容。

2改造工程各參建方質量管理責任

改造工程與新建工程施工內容雖然很相似，但是也有其獨特的一面。在整個項目建設過程中，如果不明確各參建方自身的職責和義務，就會降低工程質量水平。

2參與方的質量管理職責

2.1建設單位質量管理責任

老舊小區改造工程的建設單位擔負的職責較復雜，涉及建設單位和設計、監理、施工的所有銜接，還要爭取小區業主的意見及在施工期間業主的生活、安全問題。建設單位對設計階段的設計方案及改造內容兼顧設計規范要求和業主訴求，尋找到相對平衡的方案，建設單位項目管理職責復雜化。建設單位對施工單位施工階段現場的安全文明管理、綠色施工，環保施工要求較新建項目較高。

2.2設計方質量管理責任

設計單位的職責主要是改造內容設計方案的優化選擇，改造工程的設計不同于新建項目，對老舊小區的現場踏勘要求較高，需要設計人員進行深入各家各戶實際調研，梳理業主居住現狀結合改造目的進行設計方案的篩選及修改。最終的設計方案的質量水平是每個小區現狀基礎上的，基于一定投資額基礎上的獲取更多功能的價值最大的那個設計方案為最優方案。

2.3監理方質量管理責任

監理單位的職責除了負責施工現場質量、進度和成本控制的監督及檢查外，也要隨時根據生活居民的突發生活需求協調好住戶和施工方的矛盾和需求。監理單位不僅需要具備建筑工程專業工作的專業能力，同時監理也要具有較強的溝通管理能力。做好現場所有人員和諧相處，出現問題積極解決問題的能力，防止施工現場沖突升級及突發事件失控現象出現。

2.4施工方質量管理責任

施工單位是改造工程現場的主角，其施工管理能力及水平直接影響著工程現場的文明程度，工期的偏差及成本偏差的控制。對業主生活按時恢復有較大影響，施工單位應該利用自身的項目管理經驗，注重現場管理之外也要協調好仍正常生活在現場范圍區域內的小區居民的融洽相處，項目經理要發揮自身的溝通管理能力，能駕馭好正常生活居民存在的條件下的施工現場管理。

2.5政府主管部門質量管理責任

主管部門主要承擔著監督、協調和審批的職責。規范監督范圍、監督流程和監督里程碑節點，更有利于職責的實施。主管部門還可以充當改造工程的調解員角色，減少矛盾出現的頻率或升級矛盾。

3. 改造工程質量提升對策

3.1系統質量管理

合理制定項目管理策劃是項目管理的參與方的分析與確定，項目參與方在項目建設不同階段職責分工要明確，項目參與方自身的項目管理計劃制定要符合自身工作能力安排，各參與方之間項目管理的接縫交底，協調和接洽事項規范化。項目管理策劃的適用性較最優化更重要。項目管理策劃的編制決定著項目管理目標實現的可能性和預期改造效果的質量保證率。

3.2量化主導質量管理

建立項目管理評價指標體系是為了更加規范和保證改造項目管理的效果，制定一系列的量化評價指標作為考核項目管理的評價標準，從過程性評價和成果性評價雙向多角度進行項目管理的管控。也可以從安全評價指標、質量評價指標、成本評價指標、進度評價指標、環境保護評價指標、現場管理評價指標、設計評價指標、變更評價指標，索賠評價指標、信息管理評價指標、溝通評價指標、風險評價指標等進行全方位、全覆蓋、全包圍式的項目管理監控。

3.3動態質量管理

建立良好的溝通管理途徑是鑒于小區改造工程的特殊情況，溝通管理的定期性、針對性、及時性和積極性特別重要。新建項目可能有些管理者忽視了溝通管理在項目管理中的重要性，造成管理失衡很常見。針對改造工程，溝通管理作用的疏忽可能會帶來更嚴重的危害。因此，項目參與方間或內部的溝通管理一定要規范化，流程化，可以避免溝通不到位造成管理失控，帶來意想不到的后果。重點是加強建設單位和施工單位、施工單位和監理單位、材料供應單位和施工單位、設計單位和施工單位、總包單位和分包單位等之間的缺口銜接溝通的無接縫對接問題的解決。

4結論

通過對目前老舊小區改造升級工程的解析，為了更好的管理改造工程，使其項目質量管理實現預期的目標。指出了項目主要參與方在改造工程整個建設過程中各自應該承擔的質量管理職責及提高改造工程項目質量管理效果的措施，為國家所推及的老舊小區工程改造項目管理的實施提供一定的參考價值。

參考文獻

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[2] 文懷桂.推進老舊小區綜合改造的問題與對策建議研究.廣東工業大學，2019

[3] 王蕾，桑培東.老舊小區節能改造項目EMC-PPP模式應用研究.項目管理技術，2019

作者簡介：周偉華，講師，研究方向：建筑工程項目管理方面