國有企業招標管理風險與防范措施探討

夏添

【摘 要】 在進行國有企業招標管理過程中，常常會出現各種各樣的風險，若無法采取有效措施對其進行防范，將直接影響到招標活動的順利進行，給國有企業帶來較大的經濟損失。鑒于此，本文就針對國有企業招標管理中存在的風險進行分析，探究國有企業招標管理風險的防范措施，希望能為相關工作人員提供一些有效參考依據。

【關鍵詞】 國有企業 招標管理 風險 防范措施

近年來，隨著我國社會經濟的快速發展，國有企業工程項目的數量不斷增多，對工程招標管理工作提出了更加嚴格的要求，需要充分了解其中存在的風險，采取科學合理的措施進行防范，從而保證國有企業招標管理工作的有效進行。目前國有企業招標管理存在的風險包括了企業之間的不正常競爭、投標者提供的投標文件缺乏真實性、評標人員的專業素質有待提升等等，這些都影響到國有企業招標管理的整體質量。

1.國有企業招標管理中存在的風險分析

首先，在國有企業招標管理中，依據存在一些不正當競爭的行為，比如企業采取壓低價格的方法進行投標，使得工程項目的資金較為緊張，給工程項目的順利開展帶來較多隱患。若無法處理不正當的競爭行為，不僅會損害到施工人員的經濟利益，也無法保證工程項目的建設質量。其次，在國有企業招標管理中，部分參與投標的企業無法落實實事求是的原則，難以保證投標材料的真實性，甚至存在與企業部門勾結的情況，以虛假的價格進行投保，以較低的價格獲得項目。最后，在進行工程招投標活動的時候，需要安排專業的評標人員對投標文件進行分析，但是有些評標人員的專業素質有待提升，難以保證評標結果的準確性，既無法保證評標工作的質量，也容易造成招投標市場的不穩定性?？傊?，國有企業招標管理中的風險較多，需要對其進行充分了解，采取具有科學性的措施進行防范，促進國有企業招標工作的有效進行[1]。

2.國有企業招標管理風險的防范措施分析

2.1強化對投標人的行業規范要求

在國有企業進行招標管理工作的時候，需要充分考慮到不正常競爭、虛假投標等行為造成的負面影響，對其進行嚴格監管，便于采取有效措施進行處理。為減少國有企業招標活動中的不良行為，需要保證市場秩序的規范化，對常見的投保亂象及相關行為進行規范，使國有企業招標管理面臨的風險得以有效降低。具體來講，可以從以下幾個方面開展工作：①采用現代信息技術構建完善的市場信息系統，為國有企業招標活動的開展提供可靠的信息支持。②科學預測市場環境的變化，對招標人的信息進行檢查，結合市場情況來制定科學合理的工程招標方案，并采取一些合理的應急策略，使自身能夠掌握工程招標的主動權。③重視對供應商的管理規范，充分發揮績效管理的作用，并做好質量監督管理[2]。

2.2確保評標人員的專業素質

一般在進行國有企業招標管理工作的時候，需要安排專業的工作人員進行評標工作，對獲得項目的中標人員進行綜合評估，確認工程投標的結果是否符合實際需求，從而促進工程項目的順利開展。在進行評標工作的時候，要求評標人員的專業素質達到要求，尤其要具備良好的職業素養及法律意識，避免評標工作的質量受到影響。因此，需要重視對評標人員的培養，不斷提高評標人員的能力及素質，為評標工作的開展提供有力支持。首先，可以結合工程的實際情況進行評標人員的招聘工作，確保評標人員能夠利用自身的專業知識進行評估。同時，需要保證評標人員具有良好的知識應用能力，便于及時發現工程招標存在的風險。其次，需要對評標人員進行定期的培訓，不斷提高評標人員的專業能力，使評標工作的公平性及有效性得以提升，從而保證工程招投標活動的有效進行。

2.3保證投標文件的嚴謹性

為保證投標文件的分析準確和高效，需要保證投標文件的嚴謹性，解決不同企業在投標文件上的格式差異問題，以便能夠對投標文件中的優勢進行分析，確定各個投標文件的優劣勢。除了要保證投標文件的嚴謹性，方便評標人員對投標文件進行分析，還要重視對工程招標流程的優化，實現系統化的工程招標流程，減少工程招標過程中的突發性事件。由于工程招標工作的復雜性較大，各個工作環節都可能存在管理風險，所以要重視對招標流程的優化，在保證招標工作更加規范的同時，促使工作人員能夠及時處理工程招標中的各種突發事件，從而在有限的時間內完成工程招標工作[3]。

2.4根據項目對招標形式進行合理選擇

為保證工程項目的順利開展，需要按照工程的實際情況對不同的招標形式進行選擇，在保證招標工作順利進行的同時，避免出現工程安全性及質量方面的問題。例如在進行工程招標活動的時候，可以將電子招標技術應用到其中，利用大數據來分析各個招標公司的具體情況及優劣差異，并合理劃分不同的招標文件，從中選出最符合工程需求的企業，使工程的資源利用率得到保障。對于一個工程項目的實施來講，只有保證招標工作的合理性及有效性，才能夠為工程項目的實施提供良好的基礎，減少經濟損失等各種問題的發生。因此，需要重視對招標管理風險的防范，杜絕出現違規操作及其他不良行為。在進行招標管理工作的時候，需要充分了解企業自身的發展情況，不斷優化企業管理的方法，對市場經濟的管理體制進行完善，從而起到良好的成本管理效果，增強企業的市場競爭力，為企業的長遠發展奠定良好基礎。

3.結語

綜上所述，當前我國國有企業招標管理依舊存在一些風險，需要充分了解這些招標管理風險，強化對投標人的行業規范要求，確保評標人員的專業素質，保證投標文件的嚴謹性，根據項目對招標形式進行合理選擇，通過各種措施來降低招標管理風險，為國有企業的健康穩定發展提供有效支持。

【參考文獻】

[1] 楊珂.油田工程項目招標管理風險研究[J].現代商貿工業，2018，39（34）：93.

[2] 何琦偉.探究國企招標管理中的不足和改善措施[J].住宅與房地產，2018（15）：164.

[3] 焦麗輝，王依凡.淺議發電企業招標管理中存在的風險和應對策略[J].現代國企研究，2017（18）：39.