全面依法治國戰略與國家治理體系現代化的構建與實施

范濤

【摘 要】 在我國，國家治理體系是指國民經濟建設體系，政治建設體系，文化建設體系，社會建設體系，生態建設體系，國防建設體系和黨建體系的總和。在國家治理體系中，法制是至關重要的，要引起我們的足夠重視。

【關鍵詞】 依法治國 國家治理體系 構建

1.前言

國家治理制度是指導政黨執政的制度，包括具有中國特色的社會主義建設各個領域的制度機制。根據當前我國處于社會主義初級階段的國情，依法治國，并促進國家治理體系的完善，是首要任務。

2.國家治理體系

國家治理體系是主權國家治理體系的總稱。一個國家的國家治理體系相對規范，固定和穩定。國家治理體系的質量，定位，內容，變化，發展和完善是一個國家決策的集中代。國家治理體系的主體是主權國家治理的參與者，包括國家機構，軍隊，政黨，社會組織，公司和機構，城鄉基層集體自治組織和公民。習近平總書記表示，要著力提高黨的執政能力，思想執行者和管理者，政治素養，科學文化素養，改善當前的不足。國家治理制度可以更有效地發揮作用，以便盡快提高黨和國家機構，企事業單位，人民組織和社會組織的工作能力。

3.全面依法治國為完善國家治理體系夯實堅實制度基礎

促進國家治理體系建設的目的是建立中國特色，制度健全，科學規范，運行高效的社會主義制度。制度建設在國家治理中起著根本，總體，穩定和長期的作用。鄧小平在“1992年的南方談話”上強調了制度建設的重要性，他預計中國要經過30年的改革發展， “才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。習近平還著手進行民族治理的現代化，以使之與之相適應的社會主義制度或中國特色的改革實際，隨著時代的變遷而發展的體制機制和法律法規。它始終強調要建立新的體制機制和法律法規，使之更加科學和完善，并使政黨的政治運作“制度化，規范化，程序化”。經過四十年的不斷改革開放，中國特色社會主義制度不斷完善，在深化綜合改革的過程中逐步成熟和完善?，F代國家治理體系以法治為導向。法律的權威性，強制性，規范性和開放性功能有助于形成健全，完整和成熟的現代國家治理體系。習近平認為，法治是黨領導人民治國的重要保證，也是為了促進國家法治現代化的發展。

4.全面依法治國提高參與全球治理能力

黨的十八屆四中全會把“加強涉外法律活動”納入戰略措施，進而提高黨的領導，促進依法治國的實現。在新的歷史時期，面對日益開發的發展趨勢，通過依法治國提高我國在世界的參與能力。為了保證依法治國的順利實施，要從法治的角度對國際事務進行處理，維護國家權益。要進一步提高法治的觀念和認識，積極運用法律手段推動國際治理體系在國際改革中的協調和發展。通過“走出去”戰略的實施，要加強與周邊國家的合作。在國際交流合作中，以國際法為根本，通過法律捍衛主權，在保證安全和發展的根本利益的同時，提高對外國的利益保護。用法治講中國故事，發中國聲音，傳播中國的能力，增強中國在國際社會的影響力，提升中國的國際地位。

5.全面推進依法治國，加快建設法治中國

黨的十八大和十八屆三中全會將加快社會主義民主政治的制度化，規范化和程序化，建設法治社會主義國家。提倡發展民主并形成一個更廣泛，更充實和更健康的系統的需要，該系統具有完整，科學，標準化和有效的系統，該系統的各個方面都日趨成熟然后將其定型。有必要全面推進法治建設，加快中國法治建設。到2020年，全面建成小康社會，法治基本戰略將全面落實，司法公信力將不斷提高。這不僅是促進國家治理現代化的普遍要求，也是確立全面促進法治，加快法治建設的總目標。我們需要協調法治和國家治理。在國家治理現代化的過程中，我們必須努力實現建設法治國家的總體目標。

5.1強化法治權威和良法善治，推進國家治理法治化

依法治國是國家治理的關鍵所在，更是國家治理的核心。法治是依托憲法和法律作為國家最高權利機構的基礎，更是法律實施的必要條件。當前，我國的國家治理法包含了很多的方面，但是從根本來看，其實質就是善法和善治。

5.2加強人民代表大會制度建設，推進國家治理民主化

在民主化的發展背景下，國民議會制度重點要研究和解決下面幾個重點問題。第一是探索黨的領導、人民當家作主和依法治國的法制化，三者如何有機統一并融合到憲法平臺當中。憲法和人民議會制度是符合中國特色社會主義的需要，也是中國法治道路的重要方式。第二是充分維護人民的主人翁地位，讓人民能夠自由、充分行使自身權益，用法律武器保護自身權益不受損害。這也是現代化法治的重要體現。第三是人民代表大會制度。根據相關規定組織大會，也是促進國家治理民主化的重要方式。在人大制度的制定和修改過程中，會從民主的角度出發，充分考慮到各個階層的利益需求，保證各方權益的滿足，并建立投票系統，聽證系統，審計系統，調查系統，立法助理系統以及使會議系統，開放系統更加完整和完整的其他系統，促進人民代表大會制度的完善和快速發展。

5.3完善我國法律體系，為形成國家制度體系提供法律制度支持

建立并完善具有中國特色的社會主義法制，是在十八大提出的重要課題，更是國家法治現代化的根本。在建立現代化法治國家的新形勢要求下，中國要不斷將法治深入貫徹執行，并建立健全法制機制，推進民主立法，并保證立法的水平，建立有效的法律支撐和保證體系。

6.結束語

總之，在新的歷史時期，依法治國被賦予了新的時代意義。依法治國是國家治理的重要手段，也是國家在國際社會中立足的根本。只有構建國家治理法制現代化體系，通過依法治國的有效戰略手段，才能提升我國法制大國、法制強國的地位，才能促進我國更大更強發展。

【參考文獻】

[1] 習近平，決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M]人民出版社2017