長春高新區雙創計劃探討

吳愛民

【摘 要】 大眾創業萬眾創新持續向更大范圍、更高層次和更深程度推進，實現了“從局部到整體，從現象到機制”的跨越。西安高新區以獨具特色的“1+N”孵化器集群式發展模式、“苗圃+孵化器+加速器+科技園區”的科技創業全鏈條孵化和5A級國際創新創業街區，打造出我國科技企業孵化器的“西安模式”，形成輻射全國、聯通世界的強大品牌效應。

【關鍵詞】 雙創 發展 產業

一、總體思路與發展目標

深入實施創新驅動發展戰略，以高質量發展為工作主線，激發“創新創業、深化改革”兩個動力，圍繞建設國家自主創新示范區核心區，打造“3+1”產業集群布局，進一步優化創新創業生態系統，構建引領新興產業發展方向的“雙創”孵化鏈條，推動形成大眾創業、萬眾創新蓬勃發展態勢，打造經濟增長新引擎，努力推動建設具有區域輻射帶動作用的新興創新創業中心，形成創業主體大眾化、孵化主體多元化、創業服務專業化、組織體系網絡化、創業路徑資本化、建設運營市場化、創業模式多樣化的發展面貌，構建多元發展格局。

二、打造孵化共同體，構建四大產業孵化集群

1.政策引領，構建區域“大孵化”格局。充分發揮政策引領作用，優選域內10家孵化載體打造高新區孵化共同體，統一布局、統籌規劃，推動區域孵化體系建設，實現區域孵化一體化發展，服務區域經濟發展大局。一是實施財政補貼政策，由高新區財政出資，對孵化共同體成員實行獎勵性補貼，作為成員單位創新創業活動經費，每戶每年1萬元，共計10萬元;二是實施“天使資金”項目扶持，對于獲得“天使資金”項目扶持的企業，若所在孵化器為共同體成員，則不必遷移至創業中心下設孵化器，可繼續在原孵化器內孵化，同時，每家成員單位每年可推薦一戶優秀孵化企業獲得“天使資金”項目扶持。

2.資源共享，實現共同體成員共同發展。充分發揮孵化共同體的橋梁和紐帶作用，建立常態化交流合作機制，促進共同發展的目的。一是實行定期交流制度，設立高新區孵化共同體管理辦公室，定期舉辦成員單位負責人交流會，分享成功經驗、解決發展難題，進一步暢通上下溝通渠道;二是加強資源開放共享，加強各成員單位之間交流合作，促進優勢互補，定期組織開展創業高峰論壇、企業培訓、項目路演等活動，并進一步加強與高等院校、科研院所、投融資機構、中介服務機構的合作，形成品牌帶動效應;三是開展跨地區對接活動，加強與先進地區交流合作，定期組織成員單位負責人赴西安、成都、武漢、杭州等地學習考察，把長春的技術、人才與對方的經驗和市場相結合，促進產業協同合作，推進區域之間創新協同發展。

3.10大點位支撐，構建四大產業孵化集群。以高新區孵化共同體中的10戶孵化載體為基礎，根據各自產業特點分組歸類，構建四大產業孵化集群，以創新創業助推產業戰略性、結構性調整，打造高新區高質量發展新引擎。一是打造生物醫藥健康產業孵化集群，重點關注生物醫藥、現代中藥、醫療設備等領域，布局精準醫療、智慧醫療等前沿業態;二是打造高端裝備制造產業孵化集群，重點關注智能網聯汽車、新能源、精密儀器、工業機器人等領域，推動制造業智能化、高端化發展;三是打造現代服務業孵化集群，同時著重關注現代金融、科技服務和智慧商務等業態，推動現代服務業成為高新區經濟發展重要支撐。

三、搭建三大孵化服務平臺，實現全流程跟蹤服務

1.搭建一站式線上服務平臺，為早期創業企業提供全要素保障。以網絡端、移動端為支撐，打破時間、空間、地理位置等因素限制，重點支持五類人才創新創業，匯聚四大產業，為初創企業提供線上孵化所需全要素保障。一是人才分類管理，根據海歸留學人才、大企業高管、科技領軍人才、知名大學校友以及在校大學生等高端創業“五路軍”的不同需求，建立人才檔案數據庫;二是產業分類把控，結合高質量發展戰略，為高端創業“五路軍”鋪設四大產業孵化賽道，以創新創業引領產業轉型升級;三是一站式線上落位服務，實現所有信息線上錄入，通過線上審核、線上路演、線上導師對接、線上資本對接等手段，打破時間、空間、地理位置等因素限制，為初創企業提供落位所需的全要素保障;四是兩地資源整合對接，加強線上推廣，通過網絡平臺建設，實現西安與長春網絡資源對接，服務平臺雙向互聯、雙向推廣，宣傳并逐步擴大西模北建雙創品牌效應。

2.搭建大小企業協同創新平臺，打通上下游產業鏈條。打破信息壁壘，暢通大小企業溝通渠道，促進科技成果轉移轉化，拉長產業鏈條，促進產業轉型升級。一是建立企業檔案數據庫，依托高新區在建的企業信息化平臺，按產值、行業、研發投入比對區內企業進行分類管理，動態更新企業信息;二是建立企業科技需求庫，依托平臺，建立兩個清單：大企業科技研發需求清單和中小企業科技成果轉移轉化需求清單，并積極引入公共測試、科研外包等科技服務機構入駐;三是實施線上對接，根據個兩需求清單，實現大小企業之間、企業與科技服務機構之間、上下游產業之間進行線上對接，打造區域科技成果轉移轉化生態。

四、 筑巢引鳳，吸納創新創業“五路軍”

1.立足海外學人創業園，引進海外科技創新創業人才。創業中心海外學人創業園作為吉林“僑夢苑”分苑和“留學報國長春基地”，是高新區打造海外人才高地的主戰場。一是加快“僑夢苑建設”，不斷提升承載“三橋”能力，吸納海外華僑返鄉創業，促進“僑”資源與園區融合發展;二是依托國際化平臺資源招才引智，充分利用歐美同學會高新分會、中國海創周、中國海歸創業大賽等國際化平臺資源，開展國際技術合作等方式，引進海外人才。

2.鼓勵“長才長用”，激發本地人才創新創業活力。依托長春科學城優勢，重點吸引一院四校四所科技人才和大學生投身“雙創”事業，以創新創業促進科技成果轉化。一是加強院士科研工作站建設，支持科技領域頂尖人才團隊創新創業，促進國際最前沿科技成果在高新區落地轉化;二是加強博士后工作站建設，支持高端科研人才創新創業;三是鼓勵在校大學生創新創業，支持高素質人才留長、回長創業。