旅游業產業集群化與資產化運營路徑研究

【摘 要】 對于旅游業二重屬性的劃分是實現新型城鎮化中旅游產業集群化路徑的前提和基礎。本文在分析旅游業資源要素泛化、“泛休閑化”、產業特性無邊界、強關聯性等特性基礎上，詮釋了打造旅游目的地可行性的路徑與機理。分析了旅游業引導新型城鎮化模式轉變，由投資建設驅動到消費升級拉動新型城鎮化模式。探索了如何在產業政策的引導下，建立起一個路徑清晰、產業融合發展的旅游業集群化和資產化的方法。

【關鍵詞】 新型城鎮化 旅游業 產業集群化 資產化運營

中國城鎮化的火車已經飛速行駛了四十年，成為拉動經濟高速增長的主動力和強引擎。到今天城鎮化的下半場，需要重新思考，依靠什么樣新動力，才能保持經濟和城鎮化的可持續的發展。隨著全域旅游大時代來臨，旅游形成了消費聚集和產業聚集，能夠整合產業、提供就業、優化環境、完善服務和改善居住五大支持，成為新型城鎮化的直接動力。

一、旅游業具有強行業屬性、弱產業屬性

旅游業具有天然開放性和兼容性的行業，美國著名旅游專家托馬斯·戴維遜（THOMASIEA DAVISON）在《旅游真是產業嗎？》指出：“旅游根本不是一個產業，充其量也不過是一些產業的集合”。旅游更像似一個“部門”，它影響著一大批產業。更有勝者，弗雷雅·希金斯-德比奧勒（Freya Higgins-Desbiolles）2006年在《旅游管理》認為將旅游作為一種“產業”的討論掩蓋了重要的概念問題，旅游實際上是一種強大的社會力量，當它不被新自由主義的市場原教旨主義所束縛，轉而用來滿足人類發展的必需和提供更廣泛的公共產品時，它能達成眾多重要的目標。在聯合國頒布的《國際標準產業分類》也沒有將旅游業列為單獨立項產業。導致眾多旅游專家認為旅游業不是產業的原因是旅游業具有強行業屬性、弱產業屬性。

旅游業是為旅游者提供各種滿足旅游需求的服務和產品的行業，是橫跨在國民經濟的標準產業之間的混合行業。在旅游業價值鏈解構過程中，出現旅游業和農業產業、文化產業、加工工業、運動體驗、高科技產業、交通運輸業、生活服務業等其他相關產業交叉重組、融合發展現象，表現出價值的復合化、產品的多元化、業態的融合化。導致“行業無邊界”、“泛產業”現象，在于旅游業業本身不是產業要素生產型產業而是資源配置型產業，需要整合“吃住行游購娛”、“學養商”相關資源要素，同時需要依附或者滲透于地區其他產業，形成復合型產業集群，才會產生聯動效應和規模效應。

二、旅游業特性分析

2.1行業特性：供給端資源要素泛化、需求端“泛休閑化”

在廣泛休閑體驗游階段，旅游供給端出現大規模旅游資源要素“泛化”現象。旅游資源要素已經不局限于名山大川等自然資源，也跳出了古跡寺廟遺址等傳統人文旅游資源的范疇，一些社會資源、經濟成就、產業活動、風俗民情等均可以轉化為旅游資源要素，打造成為吸引游客的新型旅游產品，如科技旅游、節慶旅游、紅色旅游、會展旅游、太空旅游等等。

在大眾消費時代，旅游需求端“泛休閑化”、“大眾化”趨勢。從觀光旅游到休閑旅游，再到度假旅游，預測到2030年，休閑度假將接近三分之二的旅游市場。如今的旅游產業保持著多種多樣的形態和細分市場，業態也一直在持續升級中。鄉村休閑、都市休閑、養生度假、親子度假等各類休閑度假新產品和新業態，促進人們廣泛參與旅游、享受旅游。

2.2產業特性：無邊界、強關聯性帶動產業鏈整合

旅游業的無邊界特性決定與其他產業融合的必然趨勢;旅游產業的強關聯性使得更容易突破產業邊界滲透到其他產業中，賦予其他產業旅游化功能，帶動產業鏈整合。如農業要圍繞旅游提升（如泛華農業智慧谷），森林要聯合旅游保育（如森林游），水利要依托旅游做活（如三峽大壩旅游），工業支撐旅游做強（如工業遺產游、佛山羅浮宮國家工業遺產旅游），房地產業靠旅游做大（如休閑旅游地產）、文化聯合旅游做大（如紅色文化旅游），商貿融合旅游做深（如海寧皮革城），金融要服務旅游增收（如旅游金融服務）。旅游跟各行各業去找結合點，形成各類產業旅游化。每一個結合點是其他產業部門的增長點，同時也是旅游業新的盈利點。旅游業滲透性、關聯性、帶動性、融合性，最終實現“全程、全域、全產業”旅游化趨勢。

三、旅游業引導的新型城鎮化模式轉變

改革開放四十年是城鎮化是投資建設驅動的模式，主要是運用到投資對經濟增長的特殊的“乘數—加速”效益。旅游引導的新型城鎮化建設引領新型城鎮化模式轉變，即從投資建設引導的城鎮化過渡到消費升級拉動的新型城鎮化模式。投資建設引導的城鎮化注重產業園區、產業新城、城市外延擴展式發展路徑。旅游產業依托“消費聚集、產業發展、生態提升、配套優化、土地升值、地產回報”這六要素，市場引導下的旅游產業聚集、人口聚集、消費聚集、城市聚集，成為以第三產業為主導引導城鎮化及區域發展的一個重要方式，泛指“泛旅游”引導的新型城鎮化。

消費引導的新型城鎮化，需要打造特色旅游資源的旅游目的地、“產業+旅游”的融合發展多條集群化路徑來實現。有三個關鍵：第一，打造核心吸引中心，形成一個或多個核心旅游休閑項目，這是吸引人流、實現旅游“搬運”功能的基礎;第二，構造休閑聚集中心，完善“吃住行游購娛”、“學養商”配套設施、開發健康與運動等多樣化的休閑產品，帶來旅游消費，進而形成消費聚集與產業聚集;第三，創造延伸發展中心，多業態的消費聚集結構需要大量就業人口，由此形成本地就業人口的聚集，延伸出創造城鎮化的基礎。

四、旅游業集群化與資產化運營不可一蹴而就

旅游業特性決定旅游業在新型城鎮化中不同的集群化與資產化運營路徑，特別需要區別特色旅游資源要素聚集情況。在特色旅游資源要素密集地方，選擇打造全域旅游目的地;在旅游資源要素和周邊區域差別不大情況下，首選路徑“特色產業+旅游”的融合發展。

4.1路徑一：打造全域旅游目的地

在特色旅游資源要素密集地方，可以通過“有形資源開發——無形產品服務——體驗式旅游消費”三步走路徑實現全域旅游目的地打造。體驗是旅游的內核與靈魂，全域旅游目的地打造需要抓住“旅游全程體驗的目的地塑造”這一核心，實現旅游空間價值從物理載體轉化成了體驗和休閑的精神載體。

4.2路徑二：“特色產業+旅游”的融合發展

在旅游資源要素和周邊區域差別不大、不具備獨特資源要素直接能夠打造成為旅游目的地區域，旅游業路徑選擇更多和當地主導產業融合發展，旅游目標是打造“宜居”、“宜業”、“宜游”、“宜養”空間。重點在于提升生產環境、生活品質、生態效益、生命載體四生融合空間，最終實現“主導產業/特色產業+旅游”的融合發展路徑。通過一個長時間的培育，旅游業和不同階段主導產業深度融合發展，旅游的產業屬性會不斷的清晰和強化，旅游就不會局限于風景區和人造景觀的組合形式，而是多個產業的復合集成，從而形成主導產業的優勢。

融合就是一種生產力，旅游產業融合可以促進區域產業結構優化、核心競爭力形成和產業組織創新。

4.3路徑三：推動旅游資源的資產化、資本化及證券化運營

建立“資源資產化—資產資本化—資本市場化”的資本運營總體框架，按照“資源—資產—資本—證券”這一邏輯順序逐步推進旅游資源市場化運作。

首先，旅游資源的資產化，通過旅游資源的產權界定和價值評估，將旅游資源變成可交易的資產。其次，資產資本化，核心是以招商引資、鼓勵自辦企業和吸引股權投資為手段， 把旅游資源的有形和無形資產變成以股權形式存在的資本。最好，資本市場化，依托相關交易平臺，健全并不斷完善資本的轉讓和交易機制，讓市場機制在資本交易和配置中發揮決定性作用。

五、總結

全國各地“旅游主導產業熱”的現象，從一定意義上講順應了全球旅游業高速增長的潮流、滿足了國內產業結構調整和生態文明建設的迫切需求，但從區域經濟整體持續協調發展來看，如果地方政府以旅游為主導產業以一蓋全，而淡化為區域比較優勢的挖掘、產業體系的構建，不但不能塑造旅游的主導產業地位，還會產生投入低效、資源錯配、重復投資，影響區域經濟社會發展和新型城鎮化的可持續發展。

【參考文獻】

[1] 魏后凱.中國城市轉型困境和出路[M].香港城市規劃史，2011（5）：82-89.

[2] 張學勇，沈體雁，楊洋.基于轉型背景下我國欠發達地區城鎮化發展模式探索——以河南省許昌市為例[J].城市發展研究，2013（7）：117-123.

[3] 楊天舉.旅游主導產業地位打造不可一蹴而就[J].泛華集團微信公眾號，2016（10）.