人口老齡化對中國宏觀經濟的影響

鐘稅針

(江西工程學院數字貿易學院 江西 新余 338000)

一、前言

按聯合國定義,當65歲以上的老年人口比例占一個國家或地區總人口達到7%以上時,就可以認為該國家或地區進入老齡化社會。據聯合國人口年鑒?？y計，1997年全世界65歲及以上老年人口占總人口的比例達7%，當世界步入21世紀時，全世界已進入了老齡化社會。2002年，中國65歲及65歲以上人口占比達到了7.08%，這也意味著我國從2002年開始正式進入了老齡化社會。2019年，國家統計局公布的數據顯示2019年全國65歲以上人口大約為1.8億，占全部人口的比例大約為12.86%。不久前，中國發展基金會發布了一份報告——《中國發展報告2020：中國人口老齡化的發展趨勢和政策》，在此報告中預測了我國在2022年左右65歲以上人口占總人口比例將達14%。從表一我們還可以得知：到2050年，我國65歲以上人口大約為4.83億人，這也意味著我國將在2050年進入深度老齡化社會，由于人口老齡化對中國宏觀經濟影響巨大，所以本文將對人口老齡化對中國的宏觀經濟影響進行探析，并提出相應的建議來應對中國當前的人口老齡化。

表1 2020-2050年中國65歲以上老年人口數量預測(單位：億人)

二、我國人口老齡化形成的原因

(一)人均壽命的延長

我國的人口預期壽命隨著生活水平和醫療水平的不斷提高而不斷延長，從圖1所示相關數據我們可以得知：建國初期我國人口的平均壽命為35歲，2010年為74.83歲，2015年為76.34歲，2016年76.5歲，2017年為76.7歲，2018年為77歲，到了2019年，我國人口的平均壽命增加到了到了77.3歲，部分沿海地區的人口壽命可能超過了80歲。我國人口的平均壽命相比建國初期，平均壽命提高了42.3歲，翻了一倍多，提高速度超過全世界平均水平甚至超過了發達國家。

圖1 我國主要年份的居民人均壽命

(二)計劃生育的執行和生育高峰的推動

我國從1983年開始了漫長的計劃生育政策。我國的總和生育率迅速從5.8下降至更替水平2.1以下，計劃生育政策在緩解我國人口增長壓力的同時，我國也面臨著人口老齡化這個嚴峻的現實。此外，我國先后在1949-1958年，1962-1976年和1986-1990年這三個時間段出現過生育高峰，這也意味著我國在21世紀上半葉至21世紀中葉會出現三次人口老齡化鼎盛期。

三、人口老齡化對中國宏觀經濟的影響

(一)人口老齡化導致投資需求低迷

保持其它條件不變，預期壽命的提高不僅使退休人口增多，也使得人們持有的平均財富量增多。影響投資的主要因素是預期的投資回報率，老年人口增加會使投入生產的勞動力減少，資本投入增加，進而導致資本邊際生產率下降，預期投資回報率下降進而導致投資減少。另外，老年人投資相對保守，而人口老齡化會使結構人群中風險厭惡者的比例增加。當市場上的風險厭惡情緒占據主流，高風險高收益的新興產業則必然會面臨生存窘境，這也會抑制部分領域的經濟發展。

(二)人口老齡化將導致中國國際收支出現雙逆差

首先，人口老齡化會造成整個社會的投資和儲蓄均下降，但是投資會下降的更快，有很

多學者也驗證了這一結論。由于投資比儲蓄下降的更快，根據公式S-I=δ(rf-r)，即凈儲蓄=凈資本流出，所以可以得知當整個社會的投資比儲蓄下降的幅度更大時，即：S-I>0,∴δ(rf-r)>0，即人口老齡化會造成中國的凈資本流出，即國際資本賬戶逆差。

其次，人口老齡化會導致中國整個社會的勞動力供給減少，由此造成社會的整體工資上漲，進而導致生產廠家的成本增加，生產廠商為了保持一定的利潤水平必將提高產品的出售價格，國內產品的出售價格提高將導致產品的出口競爭力下降，出口減少。另一方面，國內產品的價格提高將導致本國貨幣的實際匯率下降，貨幣對外升值，進而促進我國的進口增加。進口增加，出口減少將導致我國的經常賬戶出現逆差。不過，值得一提的是，在中美貿易戰發生的背景下經常賬戶出現逆差也可以在一定程度上減少我國與相關貿易伙伴的貿易摩擦。

(三)人口老齡化導致供給與需求的同步萎縮，經濟活力下降

年輕人不但是勞動的主要群體，也是帶動消費的先鋒軍。人口老齡化將導致勞動供給下降，根據新古典生產函數Y=AF(K，L)，勞動力數量L下降將導致社會產出Y下降。就平均而言，年輕人一般比老年人的消費能力及消費的潛力更大，所以，當一個國家老年人的數量增加時，其社會總需求也要下降，由前文的分析我們也得知了老年人口的增多將導致投資需求和凈出口即國外需求水平的下降，所以，根據GDP的支出法核算公式：GDP=C+I+G+NX，消費C，投資需求I和凈出口NX的下降將導致國內生產總值GDP產出下降。因此，人口老齡化帶來的是需求和供應的同步萎縮，經濟活力下降。

(四)人口老齡化不利于資本積累，進而影響經濟的長遠發展

一般來說，一個國家的老年人口越多，一個國家的資本積累就越少。因為老年人在社會上基本上屬于消費人口，根據Δk=sY-δK,由于老年人占社會總人口比例增加，所以社會整體儲蓄率s變小，儲蓄也減少，進而造成社會資本積累下降。根據新古典生產函數Y=AF(K，L)，由于資本存量K的下降將造成一個國家的長期產出下降。

(五)人口齡化不利于創新環境的培育

一般來說，人的體能和認知能力會隨著年齡的增加而不斷衰退，老年人的創新能力相對年輕人來說更低。老年人思想一般比較守舊，雖然老年人曾有過豐富的從業經驗，不過工作經驗也只能在最初幾年起作用，當達到一定時間后，經驗就難以產生效益。所以，人口老齡化會引起全要素生產率的下降，根據新古典生產函數Y=AF(K，L)，全要素生產率A的下降將對經濟長期增長起到抑制作用，不過這種負面影響可以通過教育水平的提高進而促進人力資本的改善來得到緩解。

四、政策建議

(一)加緊制定鼓勵生育政策的出臺

人口是經濟社會發展的基礎要素，人口老齡化問題與其它社會危機有顯著不同，那就是它的影響具有長期性。為了遏制人口老齡化對中國社會帶來的潛在危害本文建議應盡快放開限制生育政策并鼓勵生育，加快構建生育支助體系，對生育的孕婦進行孕期保健補助、住院分娩補助，如果出生的孩子由祖父母照料的，應給予他們經濟補助，以提高他們照看孫子、孫女的意愿，同時這樣也可以提高夫婦們生育孩子的積極性。

(二)改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給

老年人有豐富的人生閱歷，如果再加上能給他們適當的業務培訓，讓他們做一些力所能及的事情，這不僅給了他們發揮自身才能的平臺，同時這也能為我國的財富增長起到積極作用。在人力資源開發上，應深化戶籍、社保、土地制度等的改革，充分調動他們的創業積極性，對于具有高學歷、高技術的退休老年人，應鼓勵他們繼續到企業積極發揮余熱，做企業的資深顧問為企業創造巨大的經濟效益。

(三)構建高質量的為老服務和產品供給體系

伴隨著我國老年人口的不斷增加，由此也對我國政府對老年人的服務能力和開發對老年人有所需的產品提出了更大的挑戰。因此，我國政府應該建立和完善老年人的健康服務體系，例如，可以建立以居家為基礎、社區為依托、機構充分發展和醫養有機結合的多層次養老服務體系。由于老年群體的消費傾向比較高，且對適老產品的需求更加多樣化。因此，我國政府可以大力發展銀發經濟，開發養生保健產品和智慧健康產品，同時提供一些適合老年人的養生旅游和文娛活動服務。