生豬生產進入供需平衡期

秦富

近日，生豬價格持續下跌觸發三級預警，隨著產能持續恢復，生豬和豬肉價格有望繼續向合理水平回歸。從長期來看，生豬產業穩產保供壓力仍然存在，需要立足國內、發展生產，防止生豬生產及豬肉價格大起大落，持續做好生豬穩產保供。

關鍵詞：生豬產業;生豬價格;穩產保供

豬肉是我國居民餐桌上極為重要的食材之一。改革開放以來，在國民經濟飛速增長、居民收入水平不斷提高，以及消費結構持續升級等背景下，我國生豬養殖產業增長速度較快。近兩年，受宏觀經濟、大資本涌入、疫病、國家政策調控、食品安全事件、進口肉、環保政策等因素的影響，生豬供應時而充足時而緊缺，豬肉供給和需求難以達到穩定均衡，生豬和豬肉價格均呈周期性大幅波動。近期，由于大體重生豬集中出欄、進口凍豬肉增加及季節性需求偏弱等因素疊加影響，生豬價格持續下降。盡管豬肉價格節節走低，但穩產保供壓力仍較大。

5月19日，非洲豬瘟防控和生豬生產座談會在江西南昌召開。會議指出，今年以來，全國生豬生產加快恢復，市場供應進一步改善，價格不斷回落，今后一個時期豬肉供應總體寬松。但同時，當前生豬生產恢復仍面臨一些不確定因素，養殖成本不斷攀升，效益明顯下降，母豬繁殖效率仍低于正常水平。生豬穩產保供仍然存在壓力。會議提出，要堅持生豬生產恢復目標不變、力度不減、標準不降，全面落實生豬穩產保供各項任務。

生豬產業發展成就顯著

從“吃肉難”“吃肉貴”到“想吃就吃”，幾十年來，我國以保障豬肉基本自給為目標，不斷提升生豬穩產保供能力，極大改善了老百姓的生活。據農業農村部有關司局負責人介紹，我國在生豬穩產保供方面已取得了顯著成績。

一是豬肉生產快速增加。據國家統計局數據，2020年年末全國生豬存欄40650萬頭，比1952年增加了31673萬頭，增長3.5倍;全國豬肉產量4113.3萬噸，比1952年增加了3791.7萬噸，增長11.8倍;人均豬肉占有量29.2公斤，比1952年增加了23.6公斤，增長4.2倍。

二是產業素質顯著提高。養豬模式從家庭養殖逐步發展到規模養殖，2020年全國生豬養殖規?；戎剡_到57.1%，組織化程度和產業集中度顯著提升。此外，生豬屠宰也在向規?；l展。公開數據顯示，2014年全國生豬出欄量的53%是私屠濫宰和自宰自食，剩下約3.5億頭由定點屠宰企業完成。隨著環保政策趨嚴，不符合環保要求的屠企不得不停產整頓。根據農業部數據，截至2014年，年屠宰量在2萬頭以上規模的屠宰場為2937家。而到2020年年底，2萬頭以上規模的屠宰場僅剩1000多家，全國生豬屠宰企業屠宰量占比為70%。相比2014年的占比僅49%，規模屠企的屠宰量顯著提升。

三是生產效率快速提高。新中國剛成立時，出欄一頭肥豬要1年到1年半，胴體重不到50公斤。目前，出欄一頭肥豬只需半年左右，胴體重達100公斤，已接近發達國家水平。

此外，生豬產業綠色發展也在深入推進。近幾年，生豬養殖環境變化巨大。生豬養殖從過去一家一戶飼養的庭院經濟到工廠化、規?；酿B豬產業，出現了一批現代化的生豬養殖龍頭企業。農業農村部有關司局負責人表示，我國生豬產業綠色循環發展已取得重要進展，生豬生產布局加速優化調整，南方水網地區養殖密度過大問題得到有效紓解，生豬養殖廢棄物得到資源化利用。2019年，全國生豬等畜禽糞污綜合利用率達到75%。

不斷發展的生豬產業，保障了居民的豬肉供應，讓億萬中國人告別了“吃肉難”。生豬產業的綠色發展，更好滿足了老百姓豬肉消費需求，“吃得上好肉”成為越來越多老百姓的消費共識。

為助力我國生豬產業發展，豐富期貨品種，2020年4月，中國證監會批準了大連商品交易所（以下簡稱“大商所”）開展生豬期貨交易。今年1月8日，大商所上市了我國首個活體畜牧期貨品種——生豬期貨。據媒體報道，生豬期貨在大商所掛牌上市以來，市場運行平穩有序，價格走勢基本反映未來現貨市場發展預期，產業客戶穩步增加，價格發現和套期保值功能開始逐步發揮。生豬期貨正在成為生豬產業企業生產經營的有效工具。

據不完全統計，從2020年8月起到今年4月14日，已經有12家生豬相關上市公司發布了包括生豬期貨品種在內的2021年度商品期貨套期保值業務公告。截至今年4月，在我國前20家養殖龍頭企業中，有7家參與了生豬期貨交易，19家成為生豬期貨交割倉庫。全市場養殖企業中，申請套期保值的企業達49家。除了頭部企業，中小養殖戶和養殖企業也紛紛積極參與基于生豬期貨價格的“保險+期貨”項目，提前鎖定未來出欄生豬價格。據不完全統計，到今年4月，已有34家期貨公司聯合9家保險公司及地方政府，自主啟動了86個生豬“保險+期貨”項目，涉及生豬價格險、養殖利潤險等多種形式，覆蓋四川、河南等25個省市自治區，保障規模達8.24萬余頭。其中，絕大部分項目已經利用場內生豬期貨以及豆粕、玉米等飼料類期貨進行了對沖。目前，21個項目運行完畢，理賠總額264.05萬元，平均賠付率182.63%。

近期豬價下跌觸發預警

豬肉是我國居民最主要的肉食品和動物蛋白攝取來源，保障豬肉市場供應和價格平穩關系群眾切身利益，也與生豬產業健康發展密切相關。今年春節過后至6月下旬，豬價可謂是“跌跌不休”（圖1）。國家發改委監測數據顯示，從今年2月中旬以來，全國的豬肉價格呈現持續回落的態勢。國家發展改革委稱，近期由于大體重生豬集中出欄、進口凍豬肉增加及季節性需求偏弱等因素疊加影響，生豬價格持續下降。銀河期貨生豬研究員陳界正認為，生豬出欄量的大幅攀升是核心因素，主要在于年內生豬產能的快速恢復以及去年同期出欄量偏低。

據農業農村部監測，截至2020年9月份，能繁母豬產能連續12個月恢復性增長，連續4個月同比增長;生豬存欄連續8個月實現恢復性增長，并連續3個月同比增長。國家統計局數據顯示，2020年9月份能繁母豬存欄3822萬頭，環比增長5.3%，較2019年12月份增長24.1%;生豬存欄3.7億頭，同比增長20.7%。生豬存欄量和能繁母豬存欄量連續增長，意味著生豬產能已經觸底反彈，豬價已經進入下行周期。

中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所研究員朱增勇表示，雖然從2019年9月開始，能繁母豬存欄量就觸底反彈逐漸回升，2020年加速恢復;從2020年8月開始，定點屠宰企業生豬屠宰量已經環比回升，2020年9月同比回升，但是當時豬價仍處于高位，導致養殖主體認為供給偏緊局面仍要持續。到2020年12月，由于凍豬肉流通受阻、鮮肉需求增加帶動豬價季節性上漲幅度較大，這都給了國內市場生豬產能偏緊形勢依然沒有本質改變的假象。

豬肉價格下跌令普通消費者暫時獲得實惠，但國家發展改革委對生產端發出的預警引發高度關注?，F在，市場開始擔心養殖企業的積極性受到打擊，這會影響更長一段時期的豬肉供給和肉價穩定。

上市公司牧原股份在近期機構調研時表示，今年一季度公司的商品豬養殖完全成本在16元/公斤左右。從4月份開始，隨著產能釋放和在群成績提升，整體養殖成本有下降趨勢。公司通過內部管控，將2021年全年度養殖成本目標控制在14元/公斤以下。通過自繁自養模式，牧原股份的商品豬養殖成本遠低于同行。但6月18日的生豬均價為13.83元/公斤，已經在牧原股份的養殖成本之下，這意味著，大多數養豬企業已處于虧損狀態。

6月9日，為有效緩解生豬和豬肉市場價格周期性波動，國家發展改革委、財政部、農業農村部、商務部、國家市場監管總局等部門聯合印發了《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》（以下簡稱《預案》）?！额A案》根據近年來養殖成本收益變化情況，將生豬養殖盈虧平衡點對應的豬糧比價由此前的5.5：1—5.8：1提高到7：1。依據《預案》，當生豬大范圍恐慌性出欄、生豬和豬肉價格大幅下跌時，實施臨時儲備收儲，以有效“托市”，但啟動條件中明確，國家層面，過度下跌三級預警發布時暫不啟動臨時儲備收儲;二級預警發布時視情啟動;一級預警發布時，啟動臨時儲備收儲。

6月16日，國家發改委發布預警稱，6月7日至11日，全國平均豬糧比價為5.88：1，進入過度下跌三級預警區間（低于6：1）。建議養殖場（戶）科學安排生產經營決策，將生豬產能保持在合理水平。6月28日，發改委官網發布消息，6月21日至25日，全國平均豬糧比價為4.90：1，按照《預案》規定，已進入過度下跌一級預警區間（低于5：1），中央和地方將啟動豬肉儲備收儲工作。截至6月28日，36個大中城市豬肉零售價格為每斤17.53元，比2月中旬下降42%。

天風證券宏觀首席分析師宋雪濤認為，今年二季度豬價大跌原因是供需關系快速變化，下半年供需關系有望再平衡，當前豬肉價格已至底部區域，三季度有望企穩回升。觸發豬價止跌企穩的三個市場化因素，包括生豬出欄增速放緩、豬肉消費進入旺季、壓欄大豬基本消化完畢。收儲政策落地將有助于豬價進一步企穩。在豬價企穩后，豬肉價格波動中樞大致將位于每公斤20元至28元之間。

生豬穩產保供壓力猶存

2018年8月，非洲豬瘟在中國暴發，引發養豬業劇烈震蕩。2019年央地密集出臺生豬穩產保供政策，同年12月，農業農村部制定了《加快生豬生產恢復發展三年行動方案》，明確到2020年年底前產能基本恢復到接近常年的水平，2021年恢復正常。

根據國家統計局數據，2021年一季度全國生豬存欄量為41595萬頭（圖2），較2020年同期增長了9475萬頭，同比增長29.5%，一季度生豬存欄量已經達到了2018年非洲豬瘟疫情暴發前的同期水平;2021年一季度全國生豬出欄量為17143萬頭，較2020年同期增長了4014萬頭，同比增長30.57%，達到了2018年第一季度的85.79%。2021年第一季度，全國豬肉產量達到了1369萬噸，較2018年同期水平已恢復88.72%。根據農業農村部數據，今年5月份全國能繁母豬存欄量連續20個月環比增長，同比增長19.3%，相當于2017年年末的98.4%;生豬存欄量同步增長，同比增長23.5%，相當于2017年年末的97.6%。對此，近日農業農村部畜牧獸醫局二級巡視員辛國昌接受媒體采訪表示，原定的生豬生產恢復三年任務目標已經提前完成?，F在生豬生產進入供需平衡時期，養殖的高利潤時代已經結束。

前兩年，受到非洲豬瘟疫情的影響，國內生豬出欄量和存欄量明顯減少，助推國內豬肉價格走高，給養殖業帶來了高利潤。與此同時，地方政府為了保證豬肉供應穩定價格，也采取了相應措施支持現代化養殖場建設。在此背景下，大型規模企業產能迅速擴張，新擴建了養殖場。

據湖南省農業農村廳畜牧獸醫處處長武深樹介紹，僅湖南，2019年9月以來就新擴建926個萬頭以上規模的養殖場，目前已有482個投產運行。此外，中國飼料工業協會的一組數據也能印證生豬產能快速恢復。今年1月至4月，全國飼料總產量8846萬噸，同比增長20.1%。其中，豬飼料產量4117萬噸，同比增長74.2%;蛋禽、肉禽、水產飼料產量則同比下降。

光大期貨生豬研究員呂品認為，在生豬產能持續恢復的情況下，本輪豬周期的下跌階段已經來臨，日后雖然會有短暫的反彈行情出現，但整體弱勢的格局難以改變。生豬養殖企業已經站在了盈虧平衡臨界點。生豬養殖業內龍頭企業牧原股份近日表示，其需要完善人才管理和資金儲備，做好行業冬天來臨的準備。

針對豬肉價格持續下跌，農業農村部表示，將會同有關部門，加強生產和市場監測，及時發布信息，引導養豬場戶合理安排生產節奏;做好非洲豬瘟常態化防控，鞏固生豬生產恢復成果;以能繁母豬存欄變化率為核心調控指標，推動建立穩定生豬產能的調控機制，防范再次出現大波動;加快生豬產業轉型升級步伐，促進生豬產業高質量發展。

需要注意的是，現在生豬生產只是進入了一個供需平衡的時期，并不是過剩時期;非洲豬瘟防疫還在常態化，風險和威脅還在。農業農村部有關司局負責人表示，當前，生豬養殖成本持續攀升，非洲豬瘟防控壓力仍然大，防范生豬生產大幅波動的長效機制有待完善，穩產保供壓力仍然存在。而生豬穩產保供的根本途徑是立足國內、發展生產，防止生豬生產及豬肉價格大起大落。據介紹，今后一個時期，穩產保供的目標是將全國豬肉年產量穩定在5500萬噸左右，豬肉自給率保持在95%左右。為此，將繼續做好三大關鍵性工作。

一是進一步鞏固生豬生產恢復成果。有關部門將繼續壓實地方穩產保供責任，毫不松懈抓好非洲豬瘟常態化防控，積極穩妥推進非洲豬瘟疫苗研發。同時，加強技術指導服務，開展生豬飼料玉米豆粕減量替代行動，促進節本增效。

二是探索建立生豬產能調控機制。以產銷大省、養殖大縣和規模養殖企業為重點，以能繁母豬存欄變化率為核心指標，設定能繁母豬和規模豬場的最低保有量，強化監測預警，完善調控政策，實現全國生豬生產穩定發展。

三是促進生豬產業高質量發展。加快建設現代化生豬養殖體系，促進綠色循環發展。繼續推進標準化規模養殖，創建一批高質量的標準化示范場。制定全國種養結合建設規劃，支持生豬養殖大縣整縣推進糞肥還田。