人力資源管理外包在事業單位人事管理職能轉變中的運用實踐探究

季玉燕

摘 要：在我國計劃經濟時期，制定了傳統事業單位人事管理制度，隨著社會時代的發展，傳統事業單位人事管理制度已經無法滿足當前現代經濟市場的需求，這項管理制度中存在著許多問題，不利于我國事業單位的未來發展。隨著新時代的來臨，為了緊跟現代經濟發展的腳步，事業單位需要轉變人事管理制度，將戰略人力資源管理逐漸替代人事管理職能。當前，應用最多的一種模式為人力資源管理外包，這種模式可以將事業單位中的部分行政事務外包，讓人事管理工作者有更多的精力和時間試試戰略人力資源管理，促進我國事業單位的快速發展。

關鍵詞：人力資源管理;外包;事業單位;人事管理職能

對于事業單位來說，員工是單位發展的核心也是動力，只有不斷提升人力資源管理能力，才能夠促進事業單位核心競爭力的增強，確保單位在激烈的競爭環境中站穩腳跟。伴隨著社會主義經濟時代的來臨，傳統事業單位的人事管理方法已經不能滿足當前社會發展的需求，在整個事業單位中，人事行政部門占據著非常大的比重，進而導致戰略人力資源管理的時間大大減少，讓事業單位中人事管理職能變得十分的困難，因此，事業單位需要快速轉變人力資源管理方法，采用人力資源管理外包的方式，來減輕人事部門的負擔，優化人事管理職能，確保我國事業單位快速的發展。

一、事業單位戰略人力資源管理的內涵

（一）人力資源管理的內涵

事業單位中人力資源管理是指，確定了事業單位整體的發展方向和目標后，為了達到該目標，不斷提升事業單位競爭實力，通過規劃人力資源、開發管理體系、采取新的管理模式等具體措施達到目的。目前，常見的人力資源管理途徑包括：組織規劃設計、人力資源職務分析、選擇開發、評估績效以及分配薪酬等，根據事業單位實際的發展環境來實施人力資源管理。

（二）戰略人力資源管理的內涵

所謂戰略人力資源管理，就是按照事業單位的發展戰略、發展目標以及當前事業單位的運行環境來評估事業單位未來的任務，以及事業單位需要滿足的要求。為了滿足事業單位發展需求而進行的人力資源管理工作，就叫做戰略人力資源管理。因此，事業單位需要具備兩個重要的要素，一個為戰略目標，另一個為實現戰略目標需做的行動計劃。

二、當前事業單位的人事管理職能現狀

（一）傳統事業單位人事管理中的問題

從當前我國事業單位的發展形勢上看，大多數事業單位仍然采用的是傳統事業單位人事管理模式，這種管理制度中大多數職能僅僅和計劃經濟時代相匹配，與當前的市場經濟格格不入，為了滿足當前經濟時代的發展，我們必須要轉變人力資源管理模式，采用戰略人力資源管理，才能夠實現事業單位發展目標，落實行動計劃。傳統事業單位人事管理中的：薪酬審核、檔案管理、績效考核以及職稱評定等內容都是彼此獨立存在，并不是一個整體，而這些內容都與當前的發展情況相背離。

（二）導致人事管理問題出現的原因

1、行政管理人員專業程度低

從當前事業單位的管理結構上看，由于人事部門的權利過于集中，再加上沒有完善的監督體系，進而導致行政管理效率低下。人事部門的管理人員對員工進行任用或者派遣的過程中，往往出現分配不均的現象，過于看重高學歷、有親戚關系的人，進而使得事業單位人員配置不合理。這些情況出現的原因，都是由于行政管理人員的專業程度比較低，沒有按照因事設崗、因崗取人的原則，十分不利于事業單位的未來發展，浪費了許多戰略規劃的時間。

2、行政性事物雜亂繁瑣

由于大多數事業單位仍然采取傳統人事管理的模式，該模式中行政事務占據了人事部門的大多數時間，進而導致人事部門的工作人沒有其他精力去研究整體戰略規劃。人事部門的工作人員大多數時間都在完成人事檔案管理工作、社會保險繳費管理、擬定培訓制度等工作，這些工作十分的復雜繁瑣，不利于其他工作的進行。

三、人力資源外包的作用

（一）人力資源管理外包的內涵

當前，隨著社會時代的發展和進步，越來越多的事業單位開始選用人力資源管理外包模式，這是一種信托類人力資源服務，主要是事業單位將部門人力資源管理職能或者工作委托給具有專業資質的第三方服務機構，能夠有效地減輕事業單位的工作壓力和負擔，將更多的精力投入戰略人力資源管理的過程中，這種專注于核心業務的管理模式能夠推動事業單位快速發展，具有重要的價值意義。

（二）人力資源管理外包的理論根據

1、委托代理理論

委托代理是從規?；笊a中衍生出來的一種管理體系，在規?；笊a的過程中，為了讓分工更加精細，達到專業化要求，但是所有方的資質、能力或者精力等各方面原因無法性質權利，進而只能委托給具有較高專業資質、能力以及精力的第三方來實施這些權利，其目的是為了滿足專業化的生產。

2、交易費用理論

在交易費用理論中表明，企業存在的原因之一是為了完成交易費用。事業單位中有部分項目可以由企業內部來運行完成，也可以從其他市場環境來取得，這主要是根據交易費用的高低來進行選擇。如果企業內部的交易費用明顯高于市場交易費用，則事業單位就會選擇由企業內部來完成，如果與之相反，則會選擇由市場來完成。

（三）人力資源管理外包的優勢

1、提高工作效率

從傳統人事資源管理模式中看，其中存在一部分員工具有專業化差異。而當前社會的發展過程中，分工越來越細致，如果專業化差異較大，就會導致工作效率越來越低，因此，選用人力資源管理外包模式，能夠在很大程度上解決這一問題。因為第三方代理機構的分工更為細致，他們主要專注于一項工作，因此專業程度非常高，工作效率也十分理想。事業單位將人事資源管理工作外包出去后，能夠將多余的精力投入到其他的工作項目中。

2、降低事業單位成本支出

許多事業單位的人事管理過程中，經常出現機構臃腫、人員流動性大等問題，這就導致事業單位付出的薪酬明顯高于收獲的經濟收益。如果將人力資源管理委托給其他代理人，就能夠根據實際收獲到的質量和數量來支付成本，在很大程度上降低了經濟成本。由此可見，人力資源管理外包成本明顯低于企業內部實施成本，按照交易費用理論，事業單位選擇在企業外部實施該項工作的收益更高。

四、人力資源外包實施過程中的注意事項

（一）合理選擇承包方

事業單位選擇承包方的過程中，需要注意一下幾點，首先是承包方的資質認證、承包方的信譽、承包方的能力以及承包方是否與本企業具有競爭關系，對這幾項內容進行分析后，才能夠將人力資源管理外包出去。合理選擇承包方，才能夠保證人力資源管理的質量以及效率。

（二）仔細斟酌外包項目

事業單位挑選外包項目時，需要做好防止機密泄露的措施，選擇項目需要分析該項目是否與事業單位核心機密相關。所以說，外包項目需要具有兩個特點，一個是基礎性，另一個為共性特點。

（三）做好原人事部門員工的消化與轉變

當事業單位將部分人事管理職能外包出去后，就代表著有一部分員工需要轉變崗位或者是離職，對于轉崗的員工，需要進行專業的培訓工作，幫助患者盡快熟悉新的崗位責任，有助于戰略人力資源管理的實施。而面對事業的員工，則需要為員工做好社會保障措施，給予一部分補償。

五、結束語

近些年來，隨著我國經濟市場的蓬勃發展，事業單位的競爭越來越激烈，為了提升事業單位核心競爭力，單位領導需要轉變人力資源管理模式，將更多的精力和時間應用于戰略管理的過程中。因此，采用人力資源管理外包這種專業化、高效的模式應用于事業單位人事管理的過程中，在很大程度上減少了事業單位的人事管理成本，減少了人事管理占擠戰略人力資源管理時間的問題，為人事單位管理職能轉變作出了非常大的貢獻。與此同時，不斷優化事業單位人事管理行政工作，還能夠提高事業單位工作效率，給單位帶來更多的經濟收益。

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