施工單位現場簽證造價管理分析

李懷武

中交第四航務工程局有限公司，廣東 廣州 510290

現場簽證是施工單位項目管理的一項重要工作，在某種程度上影響施工單位利潤目標的實現?，F場簽證作為施工承包合同的補充，是施工階段的一項常規工作，保障承發包合同的履行。施工單位通過簽證方式開展業務，在一定程度上能體現管理團隊的專業技能水平。

1 現場簽證的概念及原因

1.1 概念

現場簽證是指施工階段發生與合同約定不符的情形時，對在施工藍圖、變更藍圖所確定的工程內容之外的，且未包含在合同金額或施工圖預算及預算定額取費中，但卻在施工階段真實發生支出的工作內容所辦理的簽證。例如，現場施工過程中由于地質條件與勘察地質條件不符，或發包方要求改變等導致工作量的增加，這些都屬于簽證辦理的范疇。

1.2 原因

（1）工程變更。工程變更指承發包合同未包含的內容，經建設單位、設計單位、監理單位及施工單位四方確認修改設計文件所產生的真實發生的施工內容。只要現場出現工程變更，勢必會對項目的投資及施工單位的成本產生影響，此時現場就應做好簽證，以免后續發生扯皮事件。

（2）新增工作。原簽訂合同工程量清單及確定綜合單價的預算定額中未包含的分部分項工程項目，施工時建設單位臨時要求增加的工作。例如，某管廊出風口施工時，建設單位要求新增外墻涂料工作，此時施工單位應該對此事件進行簽證。

（3）材料斷供。由于市場原因，一些材料出現斷供情況，施工單位為了確保工程按期完工，在經監理單位、建設單位的書面認可后，采用其他材料代替，此時施工單位也應對此事件進行簽證。例如，施工時，由于市場原因，濕鋪雙面防水卷材出現斷供情況，施工單位為了確保工程按期完成，經監理單位、建設單位書面認可后，將其改換為SBS改性瀝青防水卷材，此時施工單位應對此事件進行簽證。

（4）現場零星工作。施工單位按監理單位簽發的工作聯系單，對施工合同范圍之外的零星工作進行施工。例如，項目有迎檢任務，監理單位通知施工單位對施工現場以外的道路進行清理，此時施工單位在完成清理任務后應及時辦理簽證。

（5）合同約定的可調項目，如在項目竣工驗收后，暫列金額可根據現場簽證資料對結算金額進行調整。

2 施工單位做好現場簽證工作的意義

項目竣工驗收后，施工單位應依據施工承包合同、施工圖紙及施工過程管理等資料向建設單位申請辦理工程結算，而現場簽證管理以書面方式對現場發生的事件進行記載并經建設、監理等相關單位簽字確認，可以說現場簽證資料直接關系施工單位的切身利益。尤其是施工承包合同采用固定總價合同模式時，施工單位在辦理工程結算時，更應調整由于建設單位原因產生的現場簽證費用。因此，簽證管理工作是施工單位項目管理的重點，對提高項目的經濟效益具有重要意義。

3 施工單位現場簽證存在的問題

3.1 管理人員缺乏責任心，簽證辦理不及時

現場簽證發生時，施工單位現場管理人員責任意識不強，對施工承包合同規定的簽證辦理時效不了解，在規定的時間內未能向建設單位發起現場簽證流程，造成現場簽證的拖延，影響施工單位的經濟效益。

3.2 管理人員對簽證范圍界定認識不清

施工單位現場管理人員因對施工承包合同的內容不清楚或簽證經驗不足，導致對工程現場簽證的范圍界定認識不清，如基坑開挖放坡工程量，按建設工程清單計價規則，該部分工程量應包含在綜合單價中，而施工單位現場管理人員也按簽證進行上報，導致施工單位在成本核算時產生偏差。

3.3 簽證內容不詳細，簽證單不規范

施工單位上報的簽證內容存在用詞模糊、簽證事項表述不清楚、不夠詳細等問題，如現場簽證事項涉及鋼筋用料，簽證記錄卻只有鋼筋的使用數量，而沒有記錄鋼筋的型號、規格等信息；簽證單經常會缺少某一參建單位的簽字蓋章。簽證內容的不詳細、簽證單的不規范將對簽證事項后期的費用計算產生影響，進而影響施工單位工程結算的辦理。

3.4 簽證資料收集、保存不完整

現場發生簽證時，施工單位現場管理人員對簽證事件的資料收集不完整、不及時，或者收集后施工單位沒有派專人對資料進行歸檔，造成后續簽證費用計算時缺乏有力的支撐依據。

3.5 部分建設單位故意拖延簽字

建設單位是工程建設的參與方，但部分管理人員思想認識不足，受到利益的驅使，對于施工單位上報的現場簽證資料，若沒有收到施工單位利益輸送，就對簽證資料不管不問，故意拖延，致使施工單位簽證辦理速度緩慢。

4 施工單位加強現場簽證管理的措施

4.1 加強合同管理，增強現場管理人員的責任意識

首先，項目施工前，施工單位商務管理人員應組織合同交底工作，使施工單位現場管理人員清楚施工承包合同的施工內容、施工范圍、合同條款等；其次，現場管理人員應加強自身理論知識的學習，努力提升自身業務能力，堅守職業道德準則，對簽證事項發揮“一跟到底”的職業精神，同時應加強與商務人員的溝通，確保簽證不遺漏、不重復。

4.2 定期組織現場簽證專題培訓

針對現場管理人員上報簽證內容存在不詳細、簽證單不規范等問題，施工單位應定期組織簽證專題培訓，包括施工管理、技術管理、預算管理、合同管理等內容，提高現場管理人員的綜合業務能力，使現場管理人員清楚哪些內容是必須在簽證單上詳細體現，從而提高施工單位的簽證效率。

4.3 加強現場簽證資料的收集與歸檔

簽證資料的收集與歸檔是項目管理的重要工作之一，項目部應設專人負責資料管理并建立現場簽證臺賬。按照資料歸檔要求，將簽證事項發生的原因、實施時間、投入的資源等進行詳細記錄，這樣有利于后期結算辦理的順利進行。

4.4 加強相關人員的溝通，及時上報主管部門

針對建設單位有些管理人員有意拖延簽字的情況，現場管理人員應按合同約定，按要求及時上報簽證資料（含支撐資料），在此過程中，應與負責現場簽證的建設單位管理人員加強溝通，同時現場管理人員應將簽證及溝通情況及時向項目主管領導或項目主要負責人匯報，共同推動簽證工作的進行。

5 加強現場簽證造價管理的建議

5.1 造價管理人員應加強專業知識的學習，綜合提升業務能力

造價管理人員要加強對專業知識的學習，如定額預算、施工技術、法律條文等，提升自身業務能力，在現場簽證預算編制時，結合現場施工資料，確定簽證事項的造價。

5.2 造價管理人員應熟悉施工承包合同內容

造價管理人員應做到對施工承包合同內容了如指掌，尤其是所涉及簽證事件的條款，從而更好地對現場發生的簽證事項進行界定，以確定新增事件是否屬于簽證范疇，防止漏報或重復上報。

5.3 造價管理人員應了解現場施工情況

造價管理人員要深入施工現場了解現場實際施工狀況（包括施工工序、資源投入等），從而對工程變更實際情況進行分析和判斷，避免簽證上報發生遺漏以及簽證預算價格編制不合理。

5.4 對現場簽證造價進行動態管理

現場簽證的造價管理是需要各部門相互配合且貫穿項目始末的一項工作，因此，要提高現場簽證造價管理水平就必須進行動態管理，在過程管理階段，如果出現偏差，應采取措施進行糾偏。

6 結束語

綜上所述，加強現場簽證的造價管理對施工單位經濟效益的實現具有重要意義?，F場簽證一方面可以增加施工單位的合同收入，另一方面可以促進施工單位現場管理人員管理水平及綜合業務能力的提高。為此，施工單位應加強自身項目管理，提升現場管理人員及造價管理人員的責任心及綜合業務能力，從而更好地實現開源節流的目標，減少不必要的損失，實現經濟效益目標。