案例教學在氣象干部培訓中的應用探討

田穎

（內蒙古氣象干部培訓學院，內蒙古 呼和浩特 010051）

引言

氣象教育培訓是推動氣象事業發展和人才隊伍建設的重要途徑[1-2]，因此，不斷改進培訓方式、提升培訓實效勢在必行。案例教學是指通過設置一個可以展現教學目標和教學內容的典型案例，在授課教師的策劃和引導下，由學員對案例進行有針對性的剖析、討論和研究，再經過對結論的比較和評價，促進學員深入理解和掌握教學內容、提升學員綜合能力的一種教學方式。教學過程充分展現了學員的主體作用，學員通過發現問題、分析問題、解決問題，將理論知識應用于案例實踐。教師的作用主要體現為把握教學節奏、激發學員思維，引導學員在具體情境中進行主動思考并積極溝通[3-4]。案例教學法自20 世紀80年代由美國引入我國以來，經過國內學者的探索研究，現已廣泛應用于醫學、法學、理工學科等諸多專業領域的普通高等教育、繼續教育、成人教育中[3-5]。因其極具代入感和互動性的教學特點十分適合成人培訓，案例教學已成為各級黨校（行政學院）、企事業單位培訓常用的教學方式。近年來，為探索職工教育培訓新模式，進一步提升干部培訓實效，內蒙古氣象干部培訓學院開始在系列干部培訓班次中引入案例教學課程，實踐表明，合理運用案例教學對提升干部培訓的教學效果具有重要作用。

1 案例教學的應用情況

按照培訓內容和培訓主體，氣象干部培訓大致可分為崗位培訓和業務技能培訓兩類，其中崗位培訓是指對特定人員開展的培訓，具體可細化為各級領導干部綜合素質培訓、特定職務或崗位人員的培訓，如內部審計干部、新錄用人員培訓等。近年來，在綜合分析培訓目標、培訓對象特點和培訓總學時等因素的基礎上，共有7期干部綜合素質培訓班次開展了案例教學課程，占崗位培訓班次的38.9%，總培訓班次的10.0%。

1.1 應用范圍

2017年以來，案例教學已在2 期氣象部門初任公務員綜合素質培訓班、2 期副處級領導干部綜合素質培訓班、3 期旗縣級副局長綜合素質培訓班中進行應用，在崗位培訓班次中具有較高的應用率，但應用范圍僅限于綜合素質類崗位培訓班次，業務技能類培訓班尚未開展過案例教學。

早在旗縣級氣象機構綜合改革期間，一系列參公人員初任培訓班的舉辦已為探索氣象部門領導干部崗位培訓模式奠定了堅實基礎。之后，為貫徹新版《干部教育培訓工作條例》對各級領導干部參加教育培訓提出明確要求，全區氣象部門副處級（副科級）綜合素質輪訓應運而生，案例教學等一些形式新穎的教學方式也開始在氣象干部崗位培訓中得到應用。案例教學在干部培訓中顯示的優勢使其在2017—2019年舉辦的各級領導干部綜合素質培訓班中都有應用，應用率為100%。但是，由于2019年度舉辦的綜合素質培訓班次有所減少，同時，2018 、2019年增辦了黨支部書記、扶貧（駐村）干部、人事干部等短期崗位培訓班次，使案例教學在崗位培訓班和總培訓班中的應用率較2017年有所下降。另一方面，占年均培訓班次近75%的業務技能培訓班，因其培訓內容和培訓對象均不具有連續性，且培訓時間過短，暫時未能選取合適的案例教學課程進行應用（表1）。

表1 2017—2019年案例教學在各類培訓班應用情況

1.2 案例內容與形式

如何找準服務需求，發揮服務效益是氣象部門多年來不斷探索的重要課題，尤其對基層氣象部門來講，做好氣象防災減災、探索適合當地的精細化氣象服務模式是將專業優勢轉化為社會效益的重要手段。伴隨極端天氣事件等突發事件的頻繁發生以及新媒體時代的到來，各級氣象部門政務輿論引導能力迎來了新的機遇與挑戰，如何提升應急處置能力和新媒體時代輿論引導能力成為各級領導干部的必修課。因此，在領導干部綜合素質培訓班次中選取的案例教學主要圍繞基層氣象為農服務、氣象防災減災、公共突發事件與媒體溝通開展。

根據具體班次的教學目標和學員工作實際需要，先后共有中國氣象局氣象干部培訓學院開發的4 個教學案例和內蒙古黨校開發的1 個教學案例在7 期培訓班次中進行了9 次應用。依據教學形式的不同，教學案例又可分為討論式案例和推演式案例。討論式案例是一種常用的案例教學形式，在內蒙古氣象干部培訓案例課程中占比達88.9%，其主要教學環節包括案例導入、分組討論、課堂研討和點評總結，即學員熟悉案例背景后，通過對提出的問題進行分析討論、互相點評和教師總結，對授課內容進行理解和應用的過程。推演式案例主要環節則包括演練導入、形勢研判與決策、演練反饋和教學總結，其最大特點是通過模擬真實事件發生后的應急處置與管理過程，令學員進行角色分工和演練，使學員感受更加真實，但演練過程較為復雜，需要學員具備一定的綜合素質，對教師的專業水平和引導能力的要求也更高，而且適合開發為推演式案例的事件比一般的教學案例范圍更小，所以目前推演式案例的數量較少。

2 教學效果的影響因素

案例教學的實質是通過教學設計把教學內容和教學目標蘊含在一個鮮活的真實案例中，以解決實際發生的問題驅動教學進程，通過大量研討互動，促使學員理解并應用所學的理論知識[3]。所以，除了教師能力以外，案例本身以及學員狀態都會影響教學效果。實踐表明，案例內容、案例的時效性、教師能力、學員層次、課程組織過程可能是影響教學效果的主要因素。

2.1 案例內容

案例內容的選擇是設計案例教學課程的首要步驟，案例內容一定要與教學內容緊密相關，符合教學需求[3]。此外，案例內容要具有典型性、啟發性和實效性。案例的代表性越強，越容易激發學員的思考和交流，內容越貼近學員工作實際，越可以引起共鳴，激發學員學習興趣。由表2中2017年副科級領導干部培訓案例課的教學效果可知，氣象防災減災案例的教學效果優于基層為農服務案例，這可能與前者更能夠反映當時基層干部的共性問題，而后一案例內容對學員的啟發與指導更為有限有關。另外，案例內容的難易程度也很重要，過于簡單的案例無法充分調動學員思考，太復雜的案例又容易超出學員現有理解能力，使學員失去興趣?？梢?，選取能夠突出教學共性問題、難易適度、具有啟發性的案例內容對提高案例教學效果具有重要意義。

表2 2017—2019年案例教學效果調查情況

2.2 時效性

案例的時效性也會對課程的整體效果產生影響，時代特色鮮明的案例無疑更易吸引學員的學習興趣，而時間較早的案例可能會由于社會背景和政策變化的影響，增加學員對案例理解的難度，影響課程教學效果[6]。公共突發事件與媒體溝通案例課程的教學效果呈年度下降趨勢，這可能與其內容為2011年廣東暴雨事件，案例內容較舊，使學員參與案例的新鮮感和積極性逐漸下降有關。

2.3 教師能力

教師在案例教學的授課過程中起著主導作用，如何有效激勵和引導所有學員圍繞主題進行研討對教師的專業水平和組織能力是個不小的考驗。教師的專業水平與案例教學環節設計的合理性、案例與教學內容的結合度和點評總結的深度息息相關，其組織引導能力關系著把控教學節奏、處理突發情況和激發各個層次學員主動思考的效果等方面，所以，教師的業務能力會對各教學環節的課堂氛圍和學員學習效果產生直接影響[7]。

2.4 學員層次

不同于以教師為中心的講授式教學，案例教學需要學員充分發揮主體作用，這就使學員的作用會對案例教學效果產生影響。表2中，公共突發事件與媒體溝通案例課程在2018年兩期不同培訓班次中的應用效果表明，在案例內容和授課教師相同的情況下，學員層次可能是影響教學效果的又一原因。學員的專業背景、職務職級、工作閱歷會影響到學員理解分析案例的思維角度和個人觀點，而表達能力、溝通能力、性格等因素則會直接影響學員在交流研討過程發揮的具體作用、參與度和獲得感。所以，學員的崗位結構、經歷閱歷、年齡層次等因素會對教學效果有所影響，這就要求案例教學的設計要具有一定普適性。

2.5 組織過程

培訓安排、學員準備和教師準備情況也會對教學質量有一定影響。就短期培訓而言，案例教學一般應安排在培訓中后期進行，并盡量避免與其他研討類課程相連，從而使學員有更多增進知識儲備和互相了解的時間，也可以留給學員更多熟悉案例文本的時間，因為學員對案例材料的準備是否充分將直接影響研討的討論深度和互動程度[7]。教師則需要進行細致而全面的課前準備，除了復習教學內容和預演研討環節以外，還要做好學員情況分析、教學工具準備等工作，以便根據具體班次學員崗位結構、職務職級、年齡層次、討論活躍度等特征，及時調整教學方案，更有針對性地引導學員對授課過程可能出現的各種情況做好應對準備。

3 應用效果

由表2中每期培訓班學員的教學反饋情況可知，學員對案例教學教師準備、內容方法、教學態度與效果的綜合滿意度大多高于同期培訓班中其余課程的平均滿意度，可見案例教學在干部培訓中具有一定的優勢，這種優勢在公務員和副處級領導干部綜合素質培訓中更為明顯。

4 總結與展望

4.1 結語

案例教學作為一種互動的開放式的教學方式，具有客觀真實、過程互動、結論多元等教學特點，更加符合成人學習的基本規律。案例的引入可以激發學員自主學習的興趣，促使學員運用所學的理論知識和已有經驗獨立思考，而結論的多元性有利于激發學員從不同角度思考，形成思維碰撞，在不斷的研討總結中相互啟發、實踐反思，做到知行并進，學以致用。教學過程中學員與學員之間、教師與學員之間的互動，既拉近了教師與學員的距離，也可以更好地促進學學相長、教學相長，在提升學員解決問題能力、溝通表達能力、團隊合作能力的同時，進一步提高教師的專業水平。

作為培養學員綜合能力的新型教學方式，案例教學在內蒙古氣象部門干部培訓中發揮了重要作用，教學效果受到培訓組織者和培訓學員的一致認可。由于案例教學與一般的經驗分享、個例分析或小范圍交流研討有本質的區別，其教學內容需通過典型案例展現，教學過程強調學員的主體地位，教學環節復雜多變，因而，授課效果容易受到案例內容、教師水平、學員素質等多種因素的影響。培訓設計者必須綜合考慮案例內容的典型性、教學目的的明確性、培訓主體的適用性和研討環節預期效果選擇具體的案例課程，盡量選取緊跟政策導向、反映時代特征、貼近部門實際，具有較強實用性、啟發性或警示作用的案例課程。

總體而言，現已開展的案例教學尚處于探索階段，在應用范圍、內容和形式上仍有一定局限性。案例教學尚未應用于業務技能類培訓，且接近80%的案例課程主題為突發事件應急處置和氣象防災減災，案例開發時間較早，不足以滿足氣象事業發展形勢對職工培訓提出的新需求。此外，雖然常用的四副眼鏡法、頭腦風暴法等研討方法展現出了較好的課堂效果，但這并不能消除案例教學形式局限于討論式教學、研討方法多樣性不足的問題。實際上，推演式、體驗式案例課程也有很好的效果，而研討環節可采用的方法也有很多，如團隊列名法、情景模擬法等，每種方法都有各自的優勢，根據培訓總體設計需要、圍繞教學內容統籌選用或搭配研討方法對提升案例教學的總體效果很有幫助。因此，進一步豐富案例教學的內容與形式，探索適合內蒙古氣象教育培訓的案例教學模式將成為今后的研究重點，對貫徹落實《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》的要求具有現實意義。

4.2 展望

目前，內蒙古氣象部門的典型案例大多通過經驗交流的形式進行傳播，尚無開發成案例教學課程的先例。因此，提高案例開發能力，早日實現內蒙古氣象部門典型案例課程的自主開發，對豐富氣象培訓案例教學資源具有重要意義。另一方面，由于案例開發需要大量的人力、經費和時間投入，應用時效卻比較有限，因此，加強與地方黨校（行政學院）、中國氣象局氣象干部培訓學院及各分院的交流，及時發現能夠反映地域特色、行業特色以及時代特色的新案例，加大案例的引進力度可作為豐富案例教學內容與形式的另一有效途徑，可能更加符合內蒙古氣象干部培訓業務的實際需要。

此外，選擇適當的教學方法或方法組合，將不同的教學模式從彼此孤立發展到相互結合是當代教改的發展趨勢[8]。根據培訓主體和教學內容的特點，探索將案例教學與體驗式教學、專題研究等教學形式相結合的新應用模式，爭取最大化發揮各種教學方法的特點、提升培訓綜合效果是今后案例教學研究的重點。

隨著案例教學應用經驗的積累，近年來，越來越多的氣象教育工作者開始探索案例教學法在技能培訓中的應用途徑。中國氣象局氣象干部培訓學院湖南分院開發的極端降水教學案例、新疆分院開發的氣象裝備保障教學案例已經證實案例教學也可作為培養技術人員專業能力的重要方式[9-10]。因此，拓展案例教學應用范圍，找準業務技能培訓的重點需求，將案例教學形式盡快推廣應用于業務技能類培訓勢在必行。