“雙高”背景下高職專業群建設研究

王婷婷 林祝亮

摘要：從高職院校專業群建設實踐、區域經濟發展趨向產業集群、職業教育與區域經濟發展的互動三個方面總結“雙高”背景下高職專業群建設的基礎，分析職業院校專業可持續發展、職業教育服務經濟社會發展、職業教育人才培養質量提高的專業群建設三大需求，從區域發展和職業院校層面提出了高職專業群建設的路徑。

關鍵詞：雙高計劃;專業群建設;區域經濟發展

中圖分類號：G718? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2021）07-0038-04

2019年， 國家教育部、財政部發布的“雙高計劃”，即中國特色高水平高職學校和專業建設計，是國家引導職業教育邁向高質量發展的方向標。在“雙高”背景下，高職專業群建設要拉動高職教育服務國家經濟發展戰略、辦出中國特色、邁向國際化之路。專業群建設由來已久，然而，高水平的專業群建設被賦予了新的時代內涵，具體體現在專業群建設應強調“高”：服務區域經濟發展契合度高、資源整合共享度高、人才培養質量高。

一、“雙高”背景下高職專業群建設的基礎

（一）高等職業院校專業群建設實踐

專業群建設最初體現在部分高等職業院校自主進行的探索實踐。2006年，教育部、財政部發布有關實施國家示范性高等職業院校建設計劃，使得專業群建設實踐在國家政策引導下在全國范圍內進行。高職院校在專業群建設上進行了廣泛的實踐，同時，學術界也對專業群建設的理論和實踐開展了豐富的研究。教育部公布的首批示范性高職院校名單包括28所示范校、142個專業群，建設內容豐富全面。具體包括以“雙師型”教師團隊為重點的專業群師資隊伍建設、配套的實習實訓基地建設和課程體系建設。在師資隊伍方面，主要通過引進、聘請以及培養的做法，來強化專業帶頭人、專業骨干教師及兼職教師隊伍的建設工作。在實訓基地建設方面，主要包括建立兼具培訓和教學、職業技能鑒定以及技術研發功能的綜合性校內實訓中心，以及建立校企合作、工學結合的生產性實訓基地。在課程體系建設方面，主要包括結合崗位的職業資格標準以及勝任該崗位的要求，與企業共同改革課程體系;建設與課程體系相適應的教材和教學資源庫;開發專業核心課程和精品課程，共同建設高質量的網絡信息資源。在專業群人才培養模式創新方面，各示范校從不同角度構建了培養模式，如成都航空職業技術學院從培養途徑的角度構建了基于工作過程系統化的“3343”高職課程體系，以改革人才培養模式。

（二）區域經濟發展趨向產業集群

產業集群是社會工業化發展過程中常見的區域集聚現象?！爱a業集群”一詞最開始在《國際競爭優勢》一書中被使用，是邁克爾·波特（Michael E. Porter）用來解釋集群的現象。根據書中的定義，產業集群是指在一特定區域內眾多產業聯系密切的，且以一個支柱產業為核心的企業和相關支撐機構組成，他們依靠比較穩定的分工協作在地理空間上聚集，將產業鏈各個環節關聯起來，從而形成有競爭優勢的群體[1]。這些企業和相關支撐機構都是性質上比較相似，并且有著互相依存的關系，覆蓋范圍涵蓋了產業從投入到流通的全過程，其中支撐機構主要包括金融機構、地方政府以及實施技術培訓與支持的行業協會等。在一個產業集群中，知識和技術資源的流動是產業集群煥發活力的關鍵，產業集群能使一大批企業在同一區域共享資源，從而降低了信息傳遞成本，實現了效益最大化。產業集群還可以有效地激發區域產業的技術創新，創造區域品牌優勢。建設與發展產業集群現已成為世界產業發展的主要趨勢，也是產業現代化發展的主要形式，更是推動區域經濟發展和產業結構調整的重要抓手。如寧波石化開發區憑借聚集中金石化、中石化鎮海煉化等國內石化骨干和歐美日韓的一批世界500強企業，從而成為發展前景最好的國內石化產業集群[2]。

（三）職業教育與區域經濟發展的互動

職業教育的社會性、職業性表明了職業教育與區域經濟發展之間有著不可分割的聯系。職業教育與區域經濟的互動體現在前者促進后者的發展，而后者的發展反過來又促進前者的發展。首先，在職業教育促進區域經濟發展上，表現為職業教育給行業企業輸送技術技能型人才，作為一種專業、規模性的人力資源，為區域經濟發展儲備了人力。此外，充足且高質量的人力資源可以推動區域產業的技術升級與創新。職業教育產出的不僅是擁有技術技能的勞動力，更重要的是技術創新，為區域經濟的優化升級、快速發展提供不竭動力。其次，在區域經濟發展促進職業教育發展上，我們應清楚地知道區域經濟發展對職業教育發展的制約性。職業教育相比其他類型的教育有其特殊性，緊跟產品升級換代以及技術更新的實訓設施、高水平職校教師的培養與培訓等，都要求對職業教育加大投入程度。因此，一個國家或一個地區的經濟發展水平就決定了職業教育的發展規模與速度。同樣，一個區域的產業結構決定了行業和崗位所需人才的占比，如果某個區域的產業結構是重點發展第三產業，那么與第三產業有關的職業和崗位就會需要大量的技術技能勞動力，這也間接引導了職業教育的辦學方向和規模?？傊?，如何培養一批具備創新能力的高技術技能人才，是職業教育與區域經濟兩者互動發展必須思考的問題。

二、“雙高”背景下高職專業群建設的需求

（一）職業院校專業可持續發展的需求

職業院校的專業只有保持緊跟國家經濟社會發展趨勢，才能使職業教育培養出來的人才有用武之地，才不會造成資源浪費。如今我國的產業升級加快，產業結構調整，職業崗位更迭、舊職業淘汰也持續進行，要求職業院校相關專業要革新，新工種的出現要求職業院校及時建設新專業。然而，對于職業院校這種單一的專業設置來講，無論專業作何調整，都會帶來學校人力、財力、物力的巨大投入。為了確保職業教育的辦學質量，專業的穩定性與靈活性就顯得至關重要。相比之下，專業群是由核心專業領頭的若干相關專業構成的集合，在這個集合里有共享的師資、實訓設施、學習課程資源等。學校的專業群建設面向的是地方區域最主要的產業，與急需大量技術技能人才的行業相匹配，這樣，學校的專業根基更加扎實，專業文化也能長期地積累下來，從而保障專業設置的穩定性。穩定不等于停滯不前，專業群內部擁有師資、課程、實訓等扎實的辦學基礎，不管外部環境如何改變，專業群都可以在已有的師資和實訓條件下發展新的專業，從而不斷為專業群注入新活力，保持專業群的可持續發展。專業群建設還可以將有限的投入最大限度地發揮其作用，即在減少教學成本投入的同時，促進專業高效率發展。

（二）職業教育服務經濟社會發展的需求

職業教育是一種培養滿足社會生產需要的專業化人才的類型教育。職業教育的外部功能就是服務經濟社會發展，服務方式就是為經濟社會發展持續輸送技術應用型人才。專業作為連接職業教育與經濟社會的橋梁，專業設置根據的是社會職業分工對專業人才的數量和結構需求，職業屬性作為專業的基本屬性，突出了人才培養的方向性與適應性。專業建設情況關系到職業教育與經濟社會協調發展的問題，也決定了職業教育對區域經濟發展的服務能力。地方產業、社會職業、學校專業在某些方面有著前者依次影響后者的關系，具體體現在地方產業的結構和占比影響職業類別的結構，尤其體現在地方主導產業和支柱產業的類別上。同時，社會職業的結構和種類影響著學校專業的結構和種類，職業崗位的從業素質要求也影響著專業的人才培養目標。在當前職業教育規模發展轉變為內涵發展的階段，專業群建設可以有效地整合一個區域的職業教育資源，能夠合理地避免職業院校之間專業重復建設以及惡性競爭的情況。并且專業群建設實現了資源的優勢互補，充分發揮了“勁往一處使”的作用，使得區域產業向上向好發展?！半p高計劃”下的職業教育，能夠在推動經濟社會發展上走出特色的現代職業教育之路，“雙高計劃”下的專業群建設，也是完美契合國家發展戰略需要的專業群建設?？傊?，專業群建設以實現資源共享來推進地方職業教育整體發展;專業群建設旨在對接區域產業布局來調整優化學校的專業結構，從而提升職業院校對區域經濟社會發展的服務能力。

（三）職業教育人才培養質量提高的需求

職業教育提高人才培養質量不僅是經濟社會進步發展賦予的使命，也是職業教育回歸高質量發展的核心訴求。在如今努力打造中國特色高水平職業教育的背景下，高職院校培養出來的人在服務國家發展戰略的同時，也要具備“走出去”的國際化素質，這也是提升職業教育國際化水平的需要。專業建設是覆蓋了人才培養全部過程的系統工程，是保障培養的人才適應社會需求和學生個性完善需求的關鍵環節。單一的專業建設對應的是該專業覆蓋的崗位對人才素質和技能的要求，而專業群對應的是整個群覆蓋的崗位對人才可遷移能力和綜合素質的要求。專業群人才培養的價值追求是“寬基礎，多技能”的復合型人才，專業群建設為職業教育人才培養質量的提高創造了諸多優勢。一方面表現在教師的多能促進復合型人才的培養?，F代技術呈現復合化、整體化的趨勢，崗位往往需要多學科的知識背景，同時專業群要求教師做到多能，既能教授學生若干專業共同的知識技能，又能按照不同的專業方向實施課程教學，這為“寬基礎，多技能”的復合型人才培養提供了有力支撐。另一方面表現在專業群本身為培養學生的職業發展能力和創新能力開拓了空間。在核心專業的引領下，專業群若干相關專業之間容易形成合作與競爭的氛圍，在資源融通中實現取長補短，能夠克服單方面創新不足的缺陷，從而推進各個專業群的創新發展。除此之外，專業群是一個開放的組織，通過不斷地與外部環境互動，與時俱進，動態發展，從而做到深層次創新，為職業院校培養出創新性人才厚植成長的土壤。因而，高職專業群建設在一定程度上符合其人才培養質量提高的需求。

三、“雙高”背景下高職專業群建設路徑

（一）從區域發展層面統籌專業群建設

1.結合區域產業發展實際，統籌規劃專業群結構

依據區域產業發展的規模和布局，以及產業鏈發展的實際需要，統籌規劃區域專業群結構和在高職院校中的專業群布局。不同的區域產業集聚程度會因其地理環境和經濟發展水平的不同而有所差異，在同一集聚產業中，不同行業之間所需的勞動力專業化程度和勞動力占比也會有所不同，因而職業教育的專業結構調整必須適應區域經濟發展對各級各類人才的需求，以及適應產業集群對某一類專業人才的需求。應指導職業院校專業群設置面向地區優勢產業開設技術技能人才緊缺且未來發展穩定的新興專業，創辦專業群應充分展現地域發展特征。此外，針對區域內不同院校已有的辦學條件和自身辦學特色，分類指導其專業群設置，以免出現專業重復設置的情況。

2.加強特色專業群建設，提高專業社會認可度

專業群建設是綜合區域經濟發展實際以及學校已有的專業建設基礎，建設若干關聯性強的專業作為支撐，某一核心專業作為主干。特色專業群建設的重點是選擇好核心專業以及專業群內部的專業組織和互動，設置核心專業可以在已有品牌專業的基礎上，著重建設社會聲譽好、就業率高、特色鮮明的專業，還可以選擇與產業對接程度高的強項專業，專業群內部相關專業的發展應主次分明、層次清晰、和而不同、互為滋養。特色專業群也要厚植在當地的文化建設中，真正做到專業群成為地方的辦學特色。憑借發揮區域優勢與品牌效應，來提高職業教育專業在社會中的認可程度，強化職業院校對區域經濟發展的服務能力。

3.建立專業群動態化發展機制，確保專業時效性

職業院校的專業群要實現動態化發展，依據地區產業變化對就業市場的影響和不同職業人力資源變化情況進行調整優化。教育行政部門實時發布職業院校專業設置、專業招生、專業布局、學生就業信息，建立區域職業院校專業調整信息平臺，行業主管部門實時提供區域經濟發展對專業人才的需求信息，定期公布行業應用型人才需求預測。以此為根據，在職業院校專業群內部建立靈活、動態的專業設置與調整運行機制。同時，吸引行業企業人員加入專業建設評估，反饋職業崗位群中的技術與工藝變革，從而有效保證專業建設質量。

（二）從職業院校層面推進專業群建設

1.建設共享性的實習實訓基地

實習實訓條件是職業教育專業群建設的資源，是學生職業素質和職業技能形成的基本保證。要建立基于區域主導產業或支柱產業的共享性實訓基地，共享性實訓基地必須實現專業內資源的整合利用，防止相近專業重復購買實訓設施的情況。共享性實訓基地能夠給專業群內的全部專業提供實習實訓條件，因此也是提供技術服務的實訓中心和職業技能鑒定中心。以專業群中核心專業為牽頭，依據產業延伸的要求系統規劃綜合性的實訓條件，建設增強研發能力的實訓室和技術應用與開發中心，打造代表國際水平的實訓基地。職業院校與企業共同建設具備專業群綜合特征的校內生產性實訓條件以及頂崗實習基地，讓學生在真實的生產環境下獲得專業群的綜合性技能。

2.建設雙師多能的教師隊伍

有效建設專業群需要高職院校擁有一支專兼結合的雙師多能教師隊伍來保障。要選派優秀教師學習專業群建設方面的內容，參加專業群建設以及相關的課程開發、課程體系建設等。選派專業帶頭人到企業兼職，參與企業技術升級、服務發展戰略等重點項目。培養一批專業骨干教師，與企業共同負責專業群中核心課程的開發以及網絡學習資源的建設。打造一支具備雙師素質、在行業具有一定地位、職業能力拔尖的優秀教學團隊。職業院校積極聘請行業企業高級工程師、技術經理擔任專業教研室主任，指導專業核心課程建設和頂崗實習基地建設。聘請來自企業的技術專家擔任教研室教師，保持一定數量的企業兼職教師參加專業教研室活動，負責部分理論和實踐教學工作，參與制定人才培養方案、開發教學模式等多項人才培養相關工作。

3.建設對接產業的課程體系

專業建設必須借助課程這一載體才能實現其人才培養的功能。建立契合產業人才培養的課程體系，首先針對專業人才培養模式改革的要求，通過校企合作分析專業群中核心專業所面向崗位群的主要工作過程，確定崗位核心能力，進而與企業人員一起確定專業核心課程以及一系列支撐課程和其他相關課程，然后設置包含職業素質培養、基本知識技能掌握、崗位能力提升拓展以及可供學生未來職業發展需要的課程模塊。把職業資格證書的考核要求、職業資格標準及行業技術標準引入教學過程，編制相關課程的教學大綱和授課方案，建設具有鮮明特色的工學結合優質核心課程。引入企業的工作任務，實施任務驅動教學模式，做好優質核心課程的項目化建設，創建模擬仿真教學環境和基于專業群的數字化學習資源系統，改變傳統的考核方式，采取以企業為主或企業共同參與的考核形式對學生進行考核。

參考文獻：

[1]高紅梅.服務與支撐：基于產業集群的職業教育專業集群建設研究[M].沈陽：遼寧人民出版社，2012.

[2]寧波石化區：聚力打造萬億產業集群 [EB/OL].（2020-12-22）[2020-12-23].http：//www.ccin.com.cn/detail/4d4532e06442981d157978aa9c91317e.

（責任編輯：楊在良）