高職院校建立“不忘初心、牢記使命”長效機制的三維向度

魏武

摘? ?要： 高職院校建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，是推進高職教育事業高質量發展的重要舉措。從動因維度、邏輯維度、實踐維度三個方面探討高職院校建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。

主題詞： 高職院校? ?“不忘初心、牢記使命”? ?長效機制? ?三維向度

黨的十九大作出在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的決定，自2019年5月底開始到2020年1月，主題教育自上而下分兩批開展，高職院校與其他單位一起開展了主題教育并取得了重大成果。黨的十九屆四中全會提出建立“不忘初心、牢記使命”制度。習近平同志在“不忘初心、牢記使命”總結大會上提出，不忘初心、牢記使命必須作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈。高職院校建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，是發揮基層黨組織和黨員作用、推進高職教育事業高質量發展、辦好人民滿意的高職教育的重要舉措，具有豐富的內涵。下面主要從動因維度、邏輯維度、實踐維度三個方面進行分析。

一、動因維度

高職院校建立“不忘初心、牢記使命”長效機制是推動高等職業教育事業高質量發展的需要，有內在的動因。

（一）建立“不忘初心、牢記使命”長效機制是鞏固高職院校主題教育成果的迫切需要。高職院校通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，較好地解決了一些黨員干部學習不深入、宗旨意識弱化、干事創業精氣神不足等問題，加強了黨員干部的思想政治錘煉，提振了擔當作為的精氣神，強化了宗旨意識和為民情懷，涵養了風清氣正的政治生活，解決了一些群眾反映強烈的憂心事、煩心事，受群眾的歡迎和認可，取得了一些寶貴的經驗成果。這些經驗成果如果不以制度的形式固定下來，時間一長就會流失。建立“不忘初心、牢記使命”長效機制是要以制度的形式把主題教育的成功經驗和有效做法轉變成推進高職事業發展的持久動力。

（二）建立“不忘初心、牢記使命”長效機制是堅持和加強高職院校黨的領導的本質需要。推進高職院校高質量發展的關鍵在堅持和加強黨的領導。黨的歷史證明，堅守初心和使命，黨的事業會不斷取得勝利;背離初心和使命，黨的事業會受到挫折。堅持和加強黨對高職院校的全面領導要求我們建立“不忘初心、牢記使命”的長效機制，確保高職教育事業沿著正確的道路前進。高職院校通過建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，能夠使全校黨組織和廣大黨員不斷進行自我革命，堅持真理，修正錯誤，時刻不忘為了什么出發、為了什么奮斗，使黨的教育事業有根基、有方向，更適應實踐、時代、人民的要求。通過建立“不忘初心、牢記使命”一系列制度，形成長效機制，從制度上保障黨的領導更有力，推進高職教育守正創新，體現高職院校發展規律，體現人民群眾對高職教育的期望。

（三）建立“不忘初心、牢記使命”長效機制是提高高職院校人才培養質量的實際需要。高職院校肩負立德樹人、培養中國特色社會主義的建設者和接班人的重要使命。高職學生作為未來實現中華民族偉大復興中國夢的主力軍，需要厚植家國情懷，增強擔當民族復興重任的責任意識。通過建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，以制度的形式將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命一代代傳承下去，扎根在青年學子的思想中，落實到青年學子的行動中，確保高職院校培養的人才有正確的奮斗方向和不竭的前進動力。高職院校的廣大黨員和干部職工是黨的高職教育事業的具體落實者，在實際工作中能否堅持正確的人才培養方向、不斷提高人才培養質量是關系到高職事業成敗的關鍵。通過建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，可以使高職院校黨員干部職工不斷強化理想信念和宗旨觀念，努力為黨育人、為國育才，培養出更多中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

（四）建立“不忘初心、牢記使命”長效機制是激勵高職院校黨員干部擔當作為的根本需要。建立“不忘初心、牢記使命”的制度，就是要使廣大黨員、干部在搞清楚我是誰、為了誰、依靠誰這些根本問題的基礎上，不斷強化宗旨意識和為民情懷。在主題教育過程中，各級黨組織和廣大黨員干部通過開展調查研究，進一步樹牢了宗旨意識;通過為民辦實事，強化為民情懷。建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，就是要用制度將宗旨意識和為民情懷作為高職院校廣大黨員、干部心中永恒的標準，始終堅持以人民為中心，把人民放在心中最高位置，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，鞏固黨的執政基礎，將黨的高職教育事業不斷推向前進。

二、邏輯維度

高職院校建立“不忘初心、牢記使命”長效機制有內在邏輯關系，只有按邏輯關系建立一系列制度，才能形成嚴密的制度體系，形成切實可行的“不忘初心、牢記使命”長效機制。

（一）建立學習教育長效機制。黨員、干部通過學習教育，保持政治上的清醒和堅定、保持先進性和純潔性、保持斗爭精神和工作激情，這是高職院校高質量發展的關鍵。一是建立領導帶頭學習制度。高職院校要通過建立并嚴格執行校、院系二級理論中心組學習制度，抓住“關鍵少數”，形成領導帶頭、以上率下的學習長效機制。黨員領導干部要在學習上給廣大黨員作出表率，并定期給基層黨員上黨課，分享學習成果，引導廣大黨員深入學習。二是建立經常性學習制度。高職院校各基層黨組織可以依托“三會一課”制度，建立經常性學習教育的長效機制，使廣大黨員通過堅持不懈的政治學習，不斷提高政治思想素質。為保證學習效果，應當有計劃地加強學習，每年列出年度重點學習書目，明確學習目標，持續深入學習。三是建立多種形式學習制度?；鶎狱h組織通過開展集中學習、參觀考察、現場教育、交流研討、知識競賽等多種活動加強學習。集中學習應根據黨的理論路線方針政策，結合學校實際，確定每次學習的主題?？刹扇〕闪⒆x書班的形式開展專題學習，讀書班上，可以根據需要采取指定專人領學、視頻教學、案例教學等多種學習方式增強學習效果，廣大黨員在讀書班上圍繞主題、結合學校實際和自身工作職責進行交流研討，達到交流體會、碰撞思想、互相促進的效果。在建立集中學習制度的同時建立自學制度，促進廣大黨員自主學習、主動思考、自我總結。四是建立及時跟進學習的制度。以制度形式促進高職院校廣大黨員增強政治敏銳性，對于黨的新理論、新政策、新部署及時跟進學習，更新思想、認清形勢、明確工作目標，把握工作重點，思想跟上新形勢、行動對標新要求，更好地團結帶領廣大教職工為高職教育事業奮斗。

（二）建立調查研究長效機制。調查研究是了解實情、查找問題、匯聚民智的重要途徑。毛澤東同志指出：沒有調查，就沒有發言權?！安煌跣?、牢記使命”主題教育把調查研究作為一項重要工作，各級領導干部圍繞工作重點和重要問題開展調查研究，以解剖麻雀的態度深入查找問題和產生的根源，聽取群眾的意見和呼聲，解決困擾群眾的愀心事、憂心事、煩心事，收效明顯。高職院校應當通過建立調查研究的一系列制度，鞏固擴大主題教育成果。一是建立定期調查研究制度。明確調研時間、調研次數、調研范圍、調研方式、調研成果等方面的要求，使高職院校的校、院系領導干部定期深入基層一線調研，通過現場查看、走訪群眾、座談交流等方式，深入了解實際情況，廣泛聽取基層意見建議，集中群眾智慧，尊重群眾首創精神，解決實際問題，使黨組織的決策部署更符合實際情況、符合群眾要求。二是建立調研成果推廣應用制度。領導干部在調研后通過召開調研成果交流會、上黨課等方式，交流調研成果，有利于分享和擴大成果，推進調研成果在更大范圍、更廣領域得到應用，進一步利用成果推動工作。

（三）建立檢視問題制度。檢視問題是黨的自我革命的需要，也是高職院校事業不斷發展的重要措施。高職院校在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間把檢視問題作為重要措施之一，并取得顯著效果。應當鞏固擴大主題教育成果，建立一系列檢視問題的長效機制，以刀刃向內的勇氣檢視并解決自身存在的問題，促進學校高質量發展。一是建立征求意見建議制度。通過定期征求意見、專題征求意見、設立意見箱或電子郵箱經常性征求意見等方式，廣泛聽取意見建議。二是建立對照檢查和檢視反思制度。通過年度領導班子民主生活會和專題民主生活會，領導班子和領導干部深入對照檢查，檢視反思存在的問題，開展批評與自我批評，推進自我革命。三是建立整改落實制度。對于通過各種途徑檢視出的問題，應當制訂整改方案，明確整改落實責任部門、責任人、整改時限，建立臺賬，形成整改清單，定期督促落實。整改落實工作可以根據工作重點分類開展，每一類問題明確相關責任部門牽頭抓整改落實，緊盯不放，直至問題完全解決。

（四）建立服務群眾制度。以人民為中心是黨的執政理念，也是高職院校的發展理念。通過建立為群眾服務的一系列長效機制，以強烈的宗旨觀念服務師生群眾，只有讓發展成果惠及廣大師生，高職教育事業發展才能得到群眾的支持和參與，才能有源源不斷的發展動力。一是建立問需于民、問計于民的制度。深入了解群眾所需所想，尊重群眾首創精神，聽取群眾的合理建議，明確服務群眾的重點和方向。二是建立為群眾辦實事制度。高職院校各基層黨組織和廣大黨員干部結合崗位職責和群眾需要，確定各自為群眾辦實事的內容，實行公開承諾制，并在工作中認真落實，增強群眾的幸福感、獲得感、安全感。三是建立黨員志愿服務制度。高職院?；鶎狱h組織充分發揮專業、技術、人才等資源優勢，積極鼓勵和組織廣大黨員志愿服務群眾，開展形式多樣的校園服務和社會服務活動，落實高職院校的職責使命，給校園師生和全社會人民群眾帶來更多的溫暖和關愛。

三、實踐維度

在實踐層面建立“不忘初心、牢記使命”長效機制需要采取有力措施確保落實。

（一）加強組織領導。建立和落實“不忘初心、牢記使命”長效機制應當在各級黨組織建設負責這項工作的組織機構，明確責任領導、責任部門、責任人及各自的職責，形成領導重視、組織健全、分工合理、責任明確的工作格局。

（二）發揮基層黨組織作用?；鶎狱h組織既是建立“不忘初心、牢記使命”長效機制的主體，又是落實“不忘初心、牢記使命”長效機制的主體。高職院?；鶎狱h組織應當發揮主體作用，制定出臺本組織“不忘初心、牢記使命”制度，并根據實際情況適時修訂。同時，應當承擔主體責任，通過政治學習、黨性鍛煉、主題實踐等具體行動，將“不忘初心、牢記使命”制度落到實處。

（三）發揮黨員作用。建立和落實“不忘初心、牢記使命”長效機制離不開黨員的重要作用，廣大黨員應當提高政治站位，從思想深處認識到建立“不忘初心、牢記使命”長效機制的重要意義，以實際行動落實“不忘初心、牢記使命”的各項制度。

（四）強化監督考核。建立“不忘初心、牢記使命”長效機制最終要靠監督考核確保落實。要定期跟蹤檢查學習教育、調查研究、檢視問題、服務群眾等各項制度的落實，并在一定范圍內通報，接受群眾監督。要建立服務群眾工作督辦制度。重點針對群眾反映問題的解決情況進行監督，限期辦結，避免出現久拖不結的情況。要建立考核獎懲制度。結合年度考核、任期考核、職務提拔考核等，將服務群眾工作的落實情況列為考核考績的重要內容，嚴格考核，并運用考核結果獎優罰劣，確保不忘初心、牢記使命長效機制的執行。

參考文獻：

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基金項目：2019年度廣西建設職業技術學院校級重點研究項目“高職院校開展‘不忘初心、牢記使命主題教育的實踐及機制研究”（2019A001）。