新形勢下造紙行業存在的環境問題及環保要求分析

杜強

摘 要：造紙行業與國民經濟生活息息相關，但該行業的廢水、廢氣、廢渣排放量偏高，對我國的生態環境造成了較大的污染。我國政府為加快“建設美麗中國”，出臺了相關政策來規制造紙行業的環境污染問題。而在這一新形勢背景下，造紙行業未來的發展需結合當前的環保要求，由此便面臨著新的問題。本文就此基于新形勢下造紙行業存在的環境問題及環保要求，提出了造紙行業未來發展的方向及途徑。

關鍵詞：造紙行業;環境問題;環保要求

引言

造紙行業是我國基礎原材料工業，也是國民經濟發展的基礎產業，針對于新疆地區某造紙業廠而言，該廠擁有天然原生態蘆葦資源，堅持以葦代木、生態優先發展思路，著力為全社會提供更環保、更持續、更經濟的天然生態產品。但造紙行業在生產過程中具有高能耗、高污染的特征，現已成為我國環境保護監管的重點關注產業，造紙生產工藝主要分為兩個環節，即制漿與造紙。制漿環節產生的污染量占總污染的80%，特別是在備料、堿回收、漂白、抄紙這幾個流程之中。受到“十三五”規劃及“十四五”規劃的影響，造紙行業應統籌行業全局，采取最佳的污染處理辦法，推動整個行業綠色轉型升級。

一、造紙行業污染源分析及存在的環境問題

1.1廢水排放

雖然我國政府對造紙業加大了環境規制，但造紙業產生的水污染問題依然較為嚴重。根據產業信息網《2015—2020年中國造紙行業深度調研及前景預測報告》得出，造紙業生產廢水的COD（化學需氧量）在我國所有行業生產廢水中占28%，如圖1所示。造紙業生產廢水污染物濃度高;難降解有機物成分多、可生化性差;廢水中常伴有諸多不利于生化反應的化學品。若不能妥善處理，可能會對水生態環境造成影響。

1.2廢氣排放

造紙行業產生的廢氣主要是粉塵、臭氣、二氧化硫及氮氧化物。粉塵多是在備料環節生成的，臭氣則是在蒸煮、洗滌、黑液蒸發環節生成的，二氧化硫及氮氧化物多出現在堿回收爐中。根據數據顯示，造紙行業在2015年的粉塵排放量達到了13.8萬噸，二氧化硫在37.1萬噸，氮氧化物在22.0萬噸。粉塵過多會導致霧霾，二氧化硫和氮氧化物濃度過高會造成大氣污染，也容易生成酸雨，對生態環境造成諸多不利影響。

1.3工業固體廢物排放

工業固體廢物主要出現在備料階段、篩選階段及堿回收階段。備料階段有生產紙張后產生的葦葉、木屑、蔗髓和砂塵，篩選階段有漿渣、節子，堿回收階段有石灰渣、白泥、綠泥等。造紙業所產生的固體廢料難以通過技術手段回收，廢物利用率偏低。

1.4噪聲污染排放

噪聲污染出現在造紙生產設備運作階段，如削葉機、剝皮機、風機、壓縮機這些機器在運轉時會產生較大的振動，并因此出現較大的噪聲，主要污染物如表1。

二、新形勢下造紙行業面臨的環保要求

2.1廢紙回收利用及進口限制

自2017年開始，我國政府相繼推出了管控廢紙進口的政策，如經營規模需在5萬噸/年以上的企業才可進口廢紙，禁止進口未經分揀廢紙、100%開箱檢驗美國進口廢紙。2018年，我國海關組織開展了“藍天2018”行動專門打擊洋垃圾走私，清退近萬噸以上的進口廢紙。

2.2起征環保稅及環保督查

我國政府于2018年1月1日頒布《環境保護稅法》，規定了用環保稅來替代之前的排污費。排污費最低標準是大氣污染物的每污染當量是1.2元，水污染物的每污染當量是1.4元，地方政府可任意在10倍最低標準范圍內做調整。如大氣污染物稅率方面，廣東省在2.8元，山東省在6元，水污染稅率方面，廣東省在1.8元，山東省在3元。該項費用由稅務部門進行征收并作為地方收入，地方政府的處理積極性有明顯提高。

此外，我國生態環境部已經落實好中央環保督查工作，對重點地區做了重點督查。全國31省區市紛紛出臺了生態環境損害的責任追責辦法，將內容歸入到干部工作考核評價指標中。我國目前推行的環保督查體系是比較完善的，環保力度也較大。

2.3切實執行污染防治行動計劃

依據《水污染防治行動計劃》的要求，我國造紙行業在2017年年底前把紙漿無元素氯漂白調整成其他的制漿新技術。全國各造紙企業實施清潔化改造，所有項目需保證污染物的合理排放，城市建設區內有污染程度較重的企業需做好遷址或取締關閉，造紙企業未能利用好制漿造紙項目將不批準取水許可。

三、新形勢下造紙行業環保工作建議

3.1完善環境技術管理體系內容

在新形勢下，造紙廠若要解決環境問題需做好污染防治技術的調整，首先要依據自身情況購置先進設備。如新疆地區某造紙業廠引入了3900mm幅寬的新月形生活用紙紙機，并采取可調水力式流漿箱，能夠快速處理葦漿、竹漿、甘蔗渣漿等。公司還增設了漿板機、抄漿線等裝置，延長了造紙產業鏈。

其次，造紙廠應使用合理的工藝技術，而具體的工藝技術使用情況如表2所示。像新疆地區某造紙業廠采用了燒堿法，讓附近湖泊近60萬畝蘆葦資源得到了合理轉化。

再者，在回收利用生物質能上也可以采取一些方法，例如堿回收系統可用黑液中有機質燃燒實現熱能發電，廢水處理后的污泥干燥處理后也可當作燃料，廢水處理的沼氣可進行發電。這一系列的方式均可起到節約燃料使用的效果。

3.2提高造紙業自主創新能力

創新是企業發展的動力，各造紙廠應提高自主創新力。具體可從六方面著手。第一，造紙廠應借鑒國外造紙業的發展經驗，積極研發擁有自主知識產權的造紙技藝;第二，加大建設“產學研”，企業與企業之間組成聯合體，將科技成果轉化成生產力;第三，重點研發高效率、低污染、低耗能的制漿工藝，并淘汰掉落后的造紙裝備及技術;第四，積極實施人才興紙戰略，引進一些優秀的技術性人才。

3.3優化造紙原料結構

我國大多數造紙廠應當調整當前的原料結構，多使用產出廢水、廢渣較少的原料，如蘆葦。對于我國造紙企業而言，林紙一體化是可以實現循環經濟的主要方式，而若發展循環經濟則可加大廢紙回收的力度。

林紙一體化屬于良性發展模式，是造紙廠將造林、采伐、制漿、造紙融合在一起而形成良性產業鏈。如新疆地區某造紙業廠選用的是附近湖泊近60萬畝蘆葦資源，已形成了采收蘆葦、入倉變漿、生產用紙的綜合產業鏈。該公司還通過陳葦采割保障了新葦生長，實現了水質優化，有效改善了湖泊水質及周邊的生態環境。

廢紙回收既能夠減少砍伐植物的數量也能夠減少環境污染。但是我國現階段的廢紙回收率偏低。為此，我國政府應出臺相關政策支持廢紙回收，盡量減少國外廢紙原料依賴性。同時，我們每個人也應當注重節約，自覺形成環境保護的意識。

結論

我國政府在新形勢下出臺了相關的政策意見，這對于造紙行業未來的發展起到了指引作用。為此，造紙行業發展應當兼顧生產與生態這兩方面，通過完善環境技術管理體系內容、加強自主創新、優化造紙原料結構等方式實現節能減耗。迫于環境日益惡化的現實，造紙行業應堅持做好廢紙結構的優化，實現綠色轉型升級。

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