EPC總承包項目竣工結算審核存在的問題及處理意見

孟樂 徐竹青 李曉

摘要：一個工程項目的成本掌控貫穿于項目的每個階段，其中包含立項階段、可行性探究階段、設計階段、工作階段、竣工檢驗階段、運行階段等，每一個階段都有著不同的自身劃定重點以及其施工方法。同時，不同的工程運行模式，由于層次不同，其對成本掌控的思想及方法也各不相同。本文主要闡述EPC總承包商在竣工結算審核存在的問題，通過審驗竣工結算時發現的一些不足點，進行探討，從而給出處理意見。

關鍵詞：EPC總承包工程結算審核

EPC工程總承包模式就是工程承包和管理方式，工程總承包企業擔任工程項目設計、采進、建設、運行等工作，并負責對應承包工程的工期、造價、安全、品質等方面的工作。EPC總承包最大的特點是：總承包方在項目初期就將項目的設計、采進、建設等層面作為一個整體從而進行周全、慎重的考慮。而完工結算的審計是總承包方控制項目投資的一個重點環節。有必要針對總承包項目竣工結算的審驗及如何提升審驗精準性進行探究。

一、EPC總承包模式的特點

EPC總承包模式的重點總概括就是：總承包方在項目實行的初始將項目的設計、采進和施工等方面作為一個集合的有機整體來進行綜合的思考，以形成降低工程成本、提升工程效率、減短工程工期的效果。細致來講EPC總承包模式特點可以分為三個層次，分別為：工程總承包是市場專業化分工的必然走向和業主降低成本的自然選擇;工程總承包能有效地掌控施工周期和工程的質量;實行過程中設計和施工充分交替，可以對工程的造價進行最大化的降低。

二、EPC總承包項目竣工結算審核

一般情況下，總承包方還會將項目進行分層承包，這樣一來，一個項目通常由多個分包商共同完成。而一些分包商為了實現項目利潤的最大化，在編輯完工結算時就會運用一些方法虛報項目結算的金額。這就促使總承包商在進行項目竣工結算審驗時要更加細心。一般來說項目審驗的依據可以從以下幾個層面進行概括。

1.施工合同的結算審核

在進行項目分包時總承包商會與分包商簽訂合同，不同的合同形式在進行結算審核的方式也會有所不同?？偝邪膛c分包商簽訂的合同有三種形式，分別為：費率合同、固定總價的合同和綜合單價的合同。費率合同上沒有單價和工作量，只標注了費率與稅率，對于施工圖紙工程量的審核，造價人員應掌握現場的實際施工情況，實際施工情況是否與施工圖紙的內容吻合，對于完全按照圖紙的施工及技術標準符合圖紙要求的情況，應嚴格根據合同內容中的計量規定進行計量計價。

2.竣工資料的審核

作為工程建設項目實施過程當中每個施工期間的真實記錄，竣工資料不僅能夠真實地還原施工過程中的狀況，而且也是進行項目竣工檢驗的重點內容。因此在進行結算審查時，首先要對竣工資料進行嚴謹的檢驗。一般情況下，需要總承包方進行收集的竣工資料有：技術和質量類、工程管理類、配置材料類、工程記錄類、施工總結和會議記錄等。

3.簽證的結算審核

在審核結算分包商所申報的工程簽證時，首先要對總承包商相關工作人員的簽字進行審核，如現場設計代表與施工管理人員;對工程簽證進行嚴格審查，工程量以及計價過程中是否達到項目施工合同所規定的計價標準。

4.施工過程變更的審核

對項目施工進行中出現的變動進行審核結算時，首先要嚴謹審查總包商相關工作人員的簽名是否真實有效;其次要調查清楚的是設計的改動是出現在施工前還是施工后。由于呈現的部分與原本施工圖紙不一致，所以在發生這種情況時應保留詳細的工程資料。而且資料必須簽有建設單位、監查單位、設計單位、施工單位負責人的名字，存檔詳細的施工方案資料及工程計算公式。對簽證工程量的審計重點是簽證、施工資料及施工現場情況的核對，做到追求真實，合理計量。審核時應提前了解施工圖紙內容，對圖紙上的施工方案以及內容了如指掌，不能只憑簽證就給予計量，應審核其產生的合理性和可行性，是否屬于原合同范圍內，同時承擔此部分風險的是哪方單位，是否僅是施工方案變更未涉及到經濟洽商，要逐一進行審核。

三、提高竣工結算審核精準度的措施

1、提前整合與總結所需資料

項目結算作為一項擁有超強技術性和策劃性的工作，其與審核相關的工作人員在進行審核結算時要求必須事實就是的查找根據。對此，為了提升審核的精準性和工作效率，工作人員在日常的工作中要時刻觀察對相關資料并進行整合和總結，經常關注國家發布的策劃性文案，及時進行總結和規劃，有助于更好地增進自己的工作業務。

2、項目實施過程中需經?？辈飕F場

由于工程工期長、涉及面廣等本身特點，在施工期間可能會發生面臨各種突發狀況，這就要求造價審查工作人員必須足夠熟悉施工現場，對整個施工過程高度了解，并詳細剖析合同中的條款約定，才能快速做出判斷，使各方可以得到利益的保障。在項目的實施過程中，現場將處于一個動態變化的中?？偝邪綉摱酱傧嚓P工作人員經?？辈焓┕がF場，以便在項目竣工結算審核時掌握的首要資料來提升結算審核的精準性。相關人員在勘察施工現場的時候，可以進行拍照或攝像作為最終結算的證據。

3、掌握相關的施工資料

施工資料主要包括招標、競標文件、施工藍圖等等。通過對這些資料的剖析和掌握，能夠分析出分包商的采進、施工范圍、工程量等，對提高項目結算審核的準確性有很大的幫助。

工程結算的審核是一項要求專業性高、知識性強且能靈活應用專業技術的工作。因此需要有關工作人員在工作中不停的提高、總結與實踐。工程造價的控制關乎于項目的策劃、設計、開工到竣工審核結算的全過程，對工程造價的掌控是一個全面性動態過程。通過審核工程結算，尋找問題，解決問題，增長經驗，加強工程造價的全過程管理，以確保工程每一階段的造價都被管控在合理范圍內，才能使原本期望的投資目標能夠實現，取得最佳的投資效益和經濟利益。

結束語：

綜上所述，在EPC總承包項目中項目的結算審核有著非常重要的意義，因為此過程是高效掌握總承包項目投資的一個重要樞紐。另外，審核的精準度也是大家所關注的重點，因為它直接關聯到總承包商的利潤?？偝邪虘斣鰪妼椖拷Y算審查工作的探究，同時要加強相關工作人員的工作業務，來提高結算審核的精準性。

參考文獻：

[1]陳雷，楊建明，段梅，等.工程總承包項目竣工結算與審計問題分析[J].北京水務，2019，000（006）：41-45.