民營經濟領域意識形態工作研究

姜力

摘 要：民營經濟是黨的意識形態工作不可或缺的重要組成部分。調查發現，在民營經濟領域，意識形態工作力度不夠與工作方式方法不當的問題并存，意識形態工作的針對性、覆蓋面、影響力等方面均有待加強。因此，要結合民營經濟的特點，加強和改進民營經濟領域意識形態工作。首先，明確各類群體的工作主體，以分層分類的工作主體協同機制實現意識形態工作全覆蓋;其次，基于民營經濟屬性，明確意識形態工作方式方法的基本思路;再次，基于“利、情、理、樂”視角加強改進意識形態工作方式方法。

關鍵詞：民營經濟;意識形態工作;調查

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3163（2021）05-00054-06

黨的十九大報告指出，“必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起?！比菁{了全國80%以上就業人員、匯集了具有不同群體特征的民營經濟人士、新的社會階層成員以及其他建設者的民營經濟領域，理所當然是黨的意識形態工作不可或缺的重要組成部分，需要在全社會廣泛開展的意識形態工作基礎上，更有針對性地開展民營經濟領域意識形態工作。

本次研究共回收有效問卷122份，涉及118家民營企業。問卷填寫者中男性略多于女性，以企業主或法人代表、管理崗位者居多，占88.5%;35-45歲者略多，占41.8%;本科和大專學歷者較多，占63.9%;中共黨員占36.9%，群眾占47.5%，民主黨派成員占11.5%;在人大、政協、人民團體、社團等有任職經歷的占54.9%。樣本企業中，存續時間10-20年的較多，20年以上的較少;從業人數100人以上的企業占40.2%，100-50人的占12.3%，50-20人的占23%，20人以下的占24.6%。

一、民營經濟領域意識形態工作存在問題及其原因

總體來看，被調查者對所在企業意識形態工作給予積極評價，54.2%認為很好，33.3%認為較好，11.7%認為一般，0.8%認為較差，無人選擇“很差”選項。但也存在著意識形態工作力度不夠與工作方式方法不當，工作的針對性、覆蓋面和影響力有待加強等問題。

（一）民營企業黨建群團工作機制不健全

調查問卷涉及118家企業，28.7%企業沒有建立黨組織。已有企業黨組織中，23%不能經常開展活動。有些與上級黨組織是松散的掛靠關系，沒有形成有效的工作體系和工作機制。在人員配備方面，14.9%的企業黨組織沒有專職黨務工作者，甚至規模較大的企業也沒有專職黨務工作者。一些黨務工作者責任心不強、業務不熟，不愿抓不會抓黨務工作，59%的問卷填寫者認為黨務工作者業務水平不足;受雇于業主的黨組織負責人缺少話語權，缺少權威和號召力。在活動經費方面，經費保障缺少硬性約束，12.6%的企業黨組織沒有活動經費。雖然中央要求將黨建費納入企業管理費用，建立稅前列支和黨費撥返制度，并鼓勵企業贊助、黨員自愿捐助等方式解決經費問題，但在實際工作中落實難度大。在黨建工作覆蓋方面，沒有形成黨建帶群團的工作格局，沒有將意識形態工作向非中共群體延伸，37.3%的企業沒有建立工會組織，建立工會的企業中，14.7%的企業開展文化娛樂活動頻次不高。

（二）企業黨建橫向聯系不寬泛

20%的企業與當地黨組織、工團婦等群團組織聯系很少或沒有聯系。與統戰部及其所屬社團很少聯系或沒有聯系的個人占13.5%;在密切聯系者中，6.3%的個人認為對其意識形態影響很小或沒有影響。與工商聯很少聯系或沒有聯系的個人占10.1%;在密切聯系者中，14.3%的個人認為對其意識形態影響很小或沒有影響。稅務、市場監管等政府部門雖然與企業有密切的工作聯系，但43%的個人認為稅務、市場監管等有關政府部門對其意識形態的影響很少或沒有影響。

（三）工作流于簡單化表面化

意識形態工作存在重“務虛”輕“務實”、重“形式”輕“內容”、重“高大上”輕“接地氣”、重“單向灌輸”輕“雙向互動”的問題，把意識形態工作看成單向的“我說你聽”的工作。只講主體要求，不講客體需要，撇開個人價值而孤立地、抽象地講社會價值，不關注個人的切身利益和感受，不貼近人們的思想實際，不貼近人們的生活工作實際，不貼近企業的生產經營。

（四）新媒體技術運用不夠充分

多數企業意識形態工作方式方法陳舊僵化、內容單調、形式單一，缺乏有力抓手，習慣于企業黨組織開會學文件、上黨課等傳統形式。利用新媒體技術手段開展線上活動還不多，內容不夠生動豐富，缺乏吸引力。問卷調查中，關于“怎么看待目前的意識形態工作方式方法”，13.7%的問卷填寫者選擇“方式方法陳舊僵化”，12%選擇“內容單調、形式單一”和“缺乏有力抓手”，1.7%選擇“脫離實際、流于形式”。關于“企業黨組織經常以什么樣方式開展活動”的多項選擇題目，90.5%的問卷填寫者選擇“集體學習”，54.8%選擇“文化娛樂活動”，40.5%選擇“參觀交流”，38.1%選擇“專題講座、論壇”和“談心談話”，29.8%選擇“先進人物事跡報告會”，25%選擇“網絡線上活動”。

這些問題產生的原因涉及有關部門和企業主的重視程度、企業主或法人代表的政治面貌和文化程度、企業存續時間、從業人員數量、企業黨組織是否有專職黨務工作者和活動經費、地方黨組織與企業的聯系程度、當地工團婦等群團組織與企業聯系程度等等。其中，思想上重視不夠是根本原因。有關方面囿于民營經濟的屬性，對民營經濟領域意識形態工作的重要性認識不夠。有的黨委政府部門認為民營經濟實體是自主經營的市場主體，不是意識形態工作的重點領域，抓不住也抓不好，還不如把工作重點放在體制內的機關事業單位及國有企業。部分企業主對意識形態工作采取敷衍態度，甚至有抵觸情緒，認為意識形態工作占用人力物力和時間，影響正常的生產經營，做好生產經營才是頭等大事。

二、加強和改進民營經濟領域意識形態工作的基本思路

民營經濟領域有別于機關和國有企事業單位。首先，民營經濟領域的個人發展機制、利益機制不同于機關和國有企事業單位，除了少數民營經濟人士和新的社會階層人士，多數人的發展空間和利益所得與個人意識形態取向沒有明顯關聯。其次，資本的民間性和經營的自主性，決定了企業主以自身經濟利益的最大化為首要目標，企業主的個人素質和對意識形態工作的態度，成為其內部能否開展意識形態工作、工作成效如何的重要因素。第三，盡管民營經濟實體或個人與一些部門有著工作聯系，但民營企業的意識形態工作沒有明確的主管部門，導致意識形態工作主體缺位。因此，民營經濟領域意識形態工作不能照搬國有企事業單位模式，要結合自身領域特點做到“適宜”，達到思想的統一、人心的凝聚。

（一）以利益認同激發主流意識形態認同

利益是人們永恒不變的原始驅動力，利益是思想的基礎，是政治活動的目的、內容和本質，利益認同是政治認同的基礎和根本動力。馬克思指出：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑?！盵1]問卷統計結果也顯示，主流意識形態的認同與個人收入滿意度有明顯的相關性。因此，意識形態工作既要強調集體主義價值的引導，又不能以集體利益、國家利益為借口無視個人正當利益。要在維護滿足個體正當利益的同時，引導人們樹立正確的利益觀、價值觀，在利益追求中做到義利并重，義利統一。

（二）顯性教育與隱性教育相結合

除了利用公開手段或公共組織系統的顯性教育外，意識形態工作也要“隱形化”，從外部的硬灌輸變為內外結合的軟灌輸。不刻意標榜宣傳，把理想信念、價值理念、道德觀念等核心要素隱含在具體事件、敘事情節和表述符號中，滲透到人們的工作生活中，從而規避受眾的心理抵抗和心理逆反，在潛移默化中接受、認同主流意識形態。

（三）意識形態工作融入其他工作之中

意識形態工作不是孤立的，不應該就意識形態工作而做意識形態工作，要與其他工作相融合。要融入統戰部、工商聯、工會、共青團、婦聯等部門對民營經濟的引導和服務工作中，要融入市場監管、稅務、環保等政府部門對民營經濟的監管和服務工作中，要融入企業文化建設、經營管理中。

（四）意識形態工作與統戰工作協同開展

民營經濟領域集中了眾多民營經濟人士、新的社會階層人士等統戰工作對象，開展這些人尤其是代表人士的意識形態工作，涉及與統戰工作協同的問題。意識形態工作與統戰工作在工作內容、任務方面各有側重，工作對象與方式方法也有所不同[2]。但是，二者作為黨的工作的重要組成部分，都是為了凝聚人心。因此，要將兩者貫通起來，一起謀劃、一起部署，相互促進。通過意識形態工作，提升統戰工作對象對主流意識形態的認同程度，培養更多政治上可靠的黨外人才，并通過他們的影響力把更多的人心凝聚起來;通過統戰工作，多了解、關心和幫助他們，及時反映他們的意見和建議，從而調動他們在主流意識形態建設方面的主動性和積極性，激發他們積極傳播和踐行社會主義核心價值觀，積極為意識形態工作出計獻力。

三、基于工作對象分類分層視角完善工作主體協同機制

民營經濟領域人員構成復雜。從崗位職責看，包括民營經濟人士、管理技術人員、普通從業者等群體;從政治面貌看，包括中共黨員、共青團員、民主黨派成員、普通群眾;從統戰工作對象看，包括不同層級的代表人士、一般統戰工作對象、非統戰工作對象。對這些群體的意識形態工作要做到不留死角并有針對性，有必要對工作對象分類分層，既要關注民營經濟人士，又要重視管理技術人員、普通從業者;既把中共黨員、民營經濟人士、代表人士作為重點，又不忽視其他成員。同時，還要調動多方面工作主體參與，確保民營經濟領域意識形態工作全方位推進。這些工作主體應該包括：組織、宣傳、統戰等黨委部門，工商聯、工會、共青團、婦聯、青聯等群眾團體及有關社團，市場監管、稅務、環保等與民營經濟有聯系的政府部門，另外還包括民主黨派、民營經濟領域黨組織和工會、黨校、社會主義學院等。這些工作主體日常職責差異很大，民營經濟領域意識形態工作并非是它們的主要職責，但工作主體部門應當要有所作為、有所側重、有所分工、有所協作。

（一）代表人士意識形態工作主體

代表人士與地方黨委統戰部、有關政府部門、工商聯等人民團體有著密切聯系，溝通交流方便，這些部門適合主導代表人士的意識形態工作。另外，民主黨派、社會主義學院等方面也能夠協助開展意識形態工作。社會主義學院作為中國共產黨領導的統一戰線性質的政治學院、開展黨的統一戰線工作的重要部門，可以協助統戰部、工商聯開展集中的政治培訓。調查問卷統計顯示，絕大部分人士表現出較高的集中政治學習意愿。關于“政治學習和培訓活動是否有必要”題目，選擇“有必要”的為98.4%，選擇“意義不大”的僅為2.1%。

（二）非代表性民營經濟人士的意識形態工作主體

工商聯聯系眾多的民營企業和民營經濟人士會員，市場監管、稅務部門通過其基層組織聯系著絕大多數民營經濟人士，這些部門有條件在其他主體協助下主導民營經濟人士的意識形態工作。調研發現，工商聯與民營經濟人士互動多，而且對多數人的意識形態有很大影響，市場監管、稅務部門對半數左右人員的意識形態有很大影響。

（三）非代表性的管理技術人員、其他普通從業人員及中共黨員的意識形態工作主體

民營企業黨組織、工會是所有管理技術人員和其他普通從業人員意識形態工作的重要主體，要落實主體責任，掌握工作的領導權和主導權。另外，民主黨派要關注其民營經濟領域成員的意識形態工作，宣傳部要深入企業宣傳主流意識形態，組織部聯系黨校對中共黨員尤其是企業黨組織成員開展集中的政治培訓，當地工團婦等群團組織可以在企業內外開展豐富多彩的群眾活動。

民營企業黨組織要以黨建帶群建，把企業黨建與工會、共青團、婦聯等群團組織建設有機結合起來，聚焦企業主、員工、黨組織三方利益的共同點和結合點，推動意識形態工作與企業發展同頻共振，與員工互促共贏。首先，加大企業黨組織的組建工作力度。根據企業情況，可以采取單獨組建、派員組建、聯合組建、掛靠組建等模式。對于單獨組建的黨組織，為了減少企業黨群工作成本，以及企業黨群工作與生產經營兩張皮問題，工作人員以兼職為主、少量專職，黨組織班子成員和企業管理層雙向進入、交叉任職，使黨的政治領導與企業法人治理相互融合，發揮黨組織在企業發展中的政治核心作用。第二，配強高素質黨務工作者。按照政治立場堅定，具有一定的政策理論水平和群眾工作本領的標準，通過內部選舉、組織選派、公開選聘等方式，選優配強企業黨組織書記和黨建指導員。第三，建立多渠道黨建工作經費籌措機制。督促企業將黨建工作經費納入管理費用列支，按照有關規定在企業所得稅前扣除;把企業黨建工作經費列入財政預算，建立專項列支制度;落實黨費返還支持政策，各級留存黨費每年要按照一定比例，以直接補助或以獎代補的形式支持企業黨建工作[3]。

四、基于“利、情、理、樂”視角加強和改進工作方式方法

意識形態工作是做人心的工作，人的心態與利益有關，與情感、理性、氛圍有關，因此，意識形態工作必須得法。如果方法不對路，會導致事倍功半甚至事與愿違。為增強感召力、向心力、凝聚力，要從以利惠人、以情感人、以理服人、寓教于樂的角度開展意識形態工作。

（一）以解決企業和個人的實際問題凝聚人心

意識形態工作要解決的是思想認識上的問題，但思想認識問題往往與個人生活工作中的現實問題相聯系， 相當一部分思想認識問題是由現實問題得不到解決引起的。因此，意識形態工作不能搞空頭政治，既要關注工作對象的思想狀況，也要關心其工作生活中的困惑，了解其愿望要求，力所能及地為其排憂解難，讓其感受到黨和政府的關懷，感受到社會主義制度的優越性。有關部門在民營經濟領域履行本職工作職責時，要積極為各類經濟實體或員工服務，協調各種關系。企業黨群組織更要在維護企業生產經營、維護員工合法權益、關愛員工、協調各方利益關系的過程中凝聚人心。

（二）以政治角色安排和評比表彰激勵人心

推薦更多優秀人士在社會政治生活中擔當重要角色，以政治參與激勵政治認同。民營經濟領域集聚了大批能人賢士，一些人有強烈的政治訴求和參政愿望。調查問卷顯示，53.3%的問卷填寫者有強烈參政意愿，無人表示不愿參政。其中，63.8%的企業主或法人代表有強烈意愿，48%的管理崗位人員有強烈意愿，22.2%的技術崗位人員有強烈意愿。如果因勢利導，推薦更多政治上先進、形象上良好的民營經濟人士在社會政治領域擔當重要角色，將其政治訴求和政治參與納入現有政治體系中，不僅有利于提高政治認知水平和政治參與能力，還會激發對執政黨的認同感和歸屬感。因此，要讓更多優秀人士進入各級人大、政協，或在工商聯等群團組織和其他官方半官方的社團組織擔任領導職務，或出任特約監察員、特約監督員、行風評議員等。

通過優秀人士的典型示范宣傳，激勵更多的人認同踐行主流意識形態。模仿是一種最富感染力的生成認知、陶冶情感、增強意向的有效途徑。榜樣、精英對主流意識形態的高度認同踐行，不僅是一種理論的“教化”力量，還是一種重要的“感化”力量[4]，人們通過對榜樣、精英言行的觀察、仿效，也會形成對主流意識形態的認同。調查問卷也顯示，46.7%的人認為先進人物事跡報告會對其意識形態影響大，51.2%的人希望黨組織經常以先進人物事跡報告會的方式開展活動。因此，要加大力度樹立群眾信任的榜樣，利用各種媒介廣泛宣傳群眾身邊的典型，營造見賢思齊、崇德向善的氛圍。

（三）以真誠親和的態度和話語方式打動人心

要尊重人、理解人、關心人，增強意識形態工作的親和力。意識形態工作是人情味很濃、藝術性很強的工作，對人要講感情，說話要講藝術，這樣才能縮短心理距離，達到感情的融洽和思想的共識。因此，意識形態工作者不能以領導者、教育者身份自居，不能自認為高人一籌、居高臨下、頤指氣使。要淡化權力意識，淡化單向灌輸，增強雙向互動交流，以民主平等的態度引導人，以感情的交流換取思想的相通，擴大共識，感召人們自覺地提高思想認識。

要講真話、講實話，增強意識形態工作的公信力。要淡化刻板空洞說教，言之有物?？梢試@國情、社會熱點問題、與人們利益密切相關的政策等，講接地氣的“大實話”“通俗話”，運用故事、數據和鮮活案例，深入淺出地把“大道理”講實、講透、講明白[5]。

（四）以豐富多彩的新媒體內容和文化娛樂活動吸引人心

工商聯和企業要重視新媒體平臺建設。調查問卷顯示，65.3%的被調查人員經常瀏覽官方微信、關注官微發布的消息，87.6%的問卷填寫者將“新媒體”作為了解主流意識形態的渠道。這是因為新媒體的信息傳播范圍廣、容量大，拓展了人們在閑暇時間接觸主流意識形態的時空與渠道，可以就某個問題熱烈地交流互動，從而能夠拓展意識形態工作的廣度、增強意識形態工作的厚度。工商聯和一定規模的企業要重視形式新穎、內容豐富的新媒體平臺建設，打造成宣傳、服務、交流的平臺。宣傳民營經濟在黨和政府支持下的成就和貢獻，宣傳身邊的好人好事，宣傳解讀民營經濟政策及保障從業人員權益的政策。工商聯要提供生活服務、招聘和產品供求等方面的信息，匯集民營經濟實體和員工的各類訴求。另外，工商聯和企業的新媒體平臺，還要成為人們思想互動交流的平臺、文化娛樂活動的載體，使意識形態工作引人入勝。

適當的文化娛樂活動能夠將一定的教育目的和內容轉化為受教育者參與的活動之中，在活動中發揮出主導作用，在組織或參與活動的過程中進行自我教育，將教育目的作為自我教育目標[6]。因而，對個人意識形態有很大影響力，人們也有所期待，如在“希望企業黨組織經常以什么樣的方式開展活動”的多項選擇題目上，有65.1%選擇“文化娛樂活動”。但是，這類傳統活動在民營經濟領域開展的頻度并不高，而且隨著人們欣賞水平的提高和審美疲勞，吸引力有所減弱，因此，文化娛樂活動方式要與時俱進?？梢越梃b商業營銷做法，貼近受眾者心理，通過網絡、電視或現場方式，圍繞主流意識形態和生產經營等方面，舉辦民營經濟領域的知識競賽、辯論賽、誦讀大賽、紅歌賽、征文等有獎娛樂活動，營造“比、學、趕、超”的氛圍，推動意識形態工作走深走實走心。

總之，意識形態工作是對人的工作，多方面工作主體既要以利惠人、以情感人、以理服人、寓教于樂，還要意識形態工作者以身作則、清正廉潔、做認同和遵從主流意識形態的表率，靠人格魅力產生感召力和影響力，使教育對象從心理上敬佩、信服和信賴，進而自覺自愿地接受主流意識形態。

參考文獻：

[1] 馬克思恩格斯文集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2009：286.

[2] 葉昊，郭文龍.構建統戰與意識形態工作協同機制[N].廣西日報，2019-5-16（08）.

[3] 劉剛.非公企業黨建難點問題及其破解對策——基于河南省的調查與思考[J].中州學刊，2018（10）：36.

[4] 蘇曦凌.政治認同的生成機制分析——基于政治心理學的研究路徑[J].學術論壇，2010（2）：41.

[5] 羅仲尤.強化意識形態領導權的路徑[N].光明日報， 2015-8-23（07）.

[6] 李輝，王艷.高校思想政治教育活動載體的現實審視[J].吉首大學學報（社會科學版），2020（6）：24.

責任編輯：蔣建忠