打造學校特色發展“新引擎”

溫超

“做人要有精神，辦學要有風格。學校的精神是什么？應該確立什么樣的辦學風格？面對生源日益減少的現狀，鄉村小規模學校該何去何從？”這些是華亭市東華鎮學區主任王軍祎一直思考的問題。

很快，東華鎮學區提出的“三給”理念，為王軍祎的思考給出了指引和答案?！叭o”理念，即給每一位學生提供體驗成功的機會；給每一位老師搭建展示才華的平臺；給每一所學校繪就破舊立新、突圍發展的藍圖。通過長期的基層摸索、探究、實踐，東華鎮學區打造出了村級學?！靶《?、優而精、校校有特色”的特色辦學品牌。

近年來，東華鎮學區積極貫徹落實各級黨委、政府和教育主管部門決策部署，在“守正創新、協同發展，教育因所有人的共同努力而更美麗”的理念引領下，以學校黨的建設、安全管理、疫情防控、教師隊伍、課堂教學改革等重點工作為抓手，走出了“內強素質、外樹形象、特色發展”的辦學之路，努力辦好老百姓家門口的優質學校，讓更多孩子享受到優質教育，不斷提升人民群眾的教育獲得感和幸福感。

以黨的建設為統領，提升基層學校凝聚力

為切實加強黨對學校工作的絕對領導，滿足新時期基層學校的黨建工作需要，2016年開始，東華鎮學區在全市范圍內率先推行跨校聯合黨支部工作舉措，組建成立了新一屆東華鎮學區黨總支；按照規模適度、利于工作的原則，組織學區內相鄰學校成立了跨校聯合黨支部，探索實施基層學校黨建工作新的體制機制。并按照“一崗雙責、黨政同責”的原則，進一步加強了學校黨組織建設，突出了黨組織對學校工作的統領地位，引領學校黨的建設工作向規范化、常態化方向發展。

通過學校黨建工作，東華鎮學區“亮”出了自己的黨建品牌，獲得了廣泛好評?！皷|華鎮學區黨總支自2017年以來，能夠貫徹落實黨的十八大、十九大和習近平總書記在全國教育大會上的講話精神，圍繞市委教育工作路線和發展戰略，積極打造黨建品牌，提高教育教學成績，狠抓校園安全管理和師德師風建設，各項工作取得了一定的成績?！边@是2020年華亭市委第四輪巡察第一巡察組負責同志在結束對東華鎮學區巡察工作時所作的評價。

東華鎮學區紀檢委員高跟對說：“我們認真執行‘三重一大會議議事制度，嚴格執行民主集中制原則，對于涉及學校班子成員任免、人事調整、經費管理、教師職稱評聘、評優選先等方面的重大事項，按照自下而上的原則，充分聽取學校黨組織和全體教職工意見，如實匯報屬地黨委、政府和市委教育工委、市教育局；及時依托黨務政務公示平臺，定期公開公示黨務政務信息，自覺接受全體教師監督?！?/p>

以安全穩定為要務，保障校園和諧發展

“始終將學校安全作為第一要務，竭力堅守校園安全的每一道防線，從根本上保障師生生命、財產安全?！边@是東華鎮學區打造和諧校園的重要理念，在此基礎上，學區各學校積極以理念指引行動，抓落實，取得了一定的成效。

“學校疫情防控工作既是技術活，更是良心活，寧過三分，不欠半分。日常工作中，我們嚴格落實封閉式管理、入校體溫檢測登記、學生晨午檢和因病缺勤學生追蹤登記、通風消毒、師生員工健康檢測、復課證明查驗、疫情防控演練等措施，千方百計地保障全體師生的生命安全和身體健康?！睎|華鎮龐磨小學校長蘇瑾說。

在高度重視疫情防控工作方面，學區和學校兩級適時組建了疫情防控工作領導機構，完善了疫情防控工作方案、應急預案、常態化防控工作方案；相繼多次組織召開疫情防控安排部署會，構建了學校疫情防控必備的“兩區”（入校臨時等候區和體溫檢測區）、“兩室”（應急隔離室和防疫物資儲藏室）、“兩點”（流動水洗手點和醫療廢棄物收納點）等功能分區，落實了“五有一網絡”工作措施，不斷強化師生個人安全防護意識。同時，持續開展相關家庭教育和學生心理干預工作，不斷完善校園安全防控體系。

在整章建制方面，修訂完善了學區學校各項安全管理制度和安全考核評比制度；建立了職責具體、分工明確、機制完善的保障體系。通過整章建制，確保學校各項安全工作有目標、有措施、有監管，逐步形成了工作有安排、過程有督查、成果有考核的學校安全工作機制。

在強化常規管理方面，學區學校以“護校安園”行動、國旗下講話、安全第一課等為主要方式，扎實開展聯合執法大檢查、綜合治理大巡查、安全隱患大排查、法紀教育進校園、法律常識進課堂、普法宣傳進家庭等“三查三進”活動，落實目標管理、宣傳指引、應急演練、考核獎懲等措施，讓學區學校常規安全管理工作具體化、條例化、格式化。

以師德師風為根本，加強教師隊伍建設

“南村溝小學的老師不僅課上得好，而且為人謙遜，對待學生有愛心和耐心，當地學生和家長們都很認可、喜歡南村溝小學的老師。學校如果遇到什么困難，村委和群眾一呼百應，盡心盡力做好，家校關系十分和諧?！睎|華鎮南村溝村黨支部書記張軍說。

師德師風不僅關系著學校辦學效益和質量，還關系著教師隊伍形象和群眾對教育的滿意度和認可度。對此，東華鎮學區長期堅持立德樹人根本任務，把師德師風建設作為加強教師隊伍建設的首要任務，作為學?！皟群恕卑l展的目標，內化到學校管理的各個方面，貫穿到教育教學的過程中。

在歷次教師聘任考核中，東華鎮學區堅決實行師德師風一票否決制；每學年初，學區與各學校、各學校與全體教師逐級簽訂維護考風考紀、拒絕違紀違法、拒絕涉黑涉惡、抵制毒品、抵制校（課）外輔導班和培訓班等與師德師風建設相關的各類協議書、承諾書，加大師德師風管理的力度。

東華鎮學區還通過“三會一課”“主題黨日”和學校行政例會、業務會，組織全體教師學習《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》《教師法》《未成年人保護法》等政策法規，依靠點滴滲透和思想引領，引導全體教師堅持正確的思想認識，規范教育教學，這在東華鎮學區已成常態。

為了發展壯大黨員教師隊伍，東華鎮學區將政治可靠、思想端正、業績突出、積極進取、師德合格的優秀教師作為黨建骨干，推薦胸懷大局、視野寬廣、敢想敢干、作風正派、師德優秀的黨員教師成為學校班子成員，發展壯大全學區黨組織隊伍，充實擴大學校黨建班子梯隊。同時，全力培養樹立表彰先進典型，每年通報嘉獎在課堂教學、安全兼職、綜合管理等領域涌現出的先進集體、先進個人，努力創設有利于教育事業發展的良好環境。五年來，在鎮級層面，累計表彰獎勵各類先進集體、先進個人430多人次。

“我們認為，只要做到‘欲影正者端其表，欲下廉者先之身，德行端正，為教育教學本職工作做出了應有的努力，剩下的就交給大家去評說，很公平?！闭勂饚煹聨燂L建設的心得，東華學區負責人如是說。

以改善辦學條件為載體，提升辦學綜合實力

“這是我們新鋪設的人造草坪活動場地，每天的大課間活動期間，孩子們在人工草坪上摸爬滾打，安全又干凈；這里是我們新建的陶工坊，每一個老師和孩子都可以自由自在地動手操作，把自己喜歡的坯形塑造出來，還可以現場燒制成品；這里是我們精心布設的民族團結進步示范長廊……”東華鎮中心幼兒園教師魏亞榮向前來參觀學習的同行詳細介紹幼兒園的辦學及發展情況，“在這樣的環境中工作和學習，讓我們真正獲得了教育工作者的幸福感和歸屬感！”

四年來，在市鎮兩級黨（工）委、政府和教育主管部門的幫扶支持下，東華鎮學區獲得投資700萬元，相繼修建了龐磨小學綜合樓、王峽口村幼兒園教學樓，完成了東華鎮中心幼兒園改造工程，維修了龐磨小學教學用房，建成了東華鎮中心幼兒園、王峽口村幼兒園、月園村幼兒園，為全鎮9所學校更新、安裝了校園監控視頻系統，因地制宜、因時制宜實施學校局部、零星維修工程。同時，充分用好每一筆資金，大力支持學校改善辦學條件；積極督促各學校按照“三季有花、四季常青”的標準，培植校園綠化苗木，加強后期養護管理，綠化美化校園環境；及時添置各學校必不可少的辦公、生活設施和防疫物資，全力支持各學校高質量發展，持續改善教職工生活條件和教學環境。

以教改特創為支撐，穩步提高教學質量

如何把小規模學校打造成“小而巧、小而精、小而優、小而美”的學校？

東華鎮學區圍繞“雙推雙培”的總體思路，堅持“以點帶面、以一帶十”的工作措施，結合校園實際和地域特點，積極探索在校園文化建設、特色課程開設、留守兒童管理、教育質量提升等方面的特色，努力打造精品學校。并通過黨員示范、模范引領的工作策略，以課堂教學改革、區域教育一體化發展、課堂教學技能大賽等為載體，積極為全體教師創設適宜發揮特長、展示風采的系列活動，引領學校教學質量在前進中突破，在突破中發展。

“每一個學生都是獨一無二的個體，學生的潛力是無限的。作為基層一線教師，我們的主要任務就是為每個學生的健康成長量身打造適宜的平臺。在課堂教學中，我和同事們堅持做到‘一生一策、因材施教、精準施教，努力克服班級人數少、發展不均衡的問題。在教學設計上，我們多方面搜集教材資料，借鑒先進教學方法，有針對性地設計教學目標，揚長避短，精益求精，努力為每個學生提供展示自己的機會?！比脒x教育部2020年鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃的教師孟建麗對此深有感觸。

小規模學校個性化教學之路任重而道遠，正是無數的教師用汗水和激情滋養著滿園芳菲。

在孟建麗的講述中，教師在課堂教學中不斷優化教學方法，突出個性化教學策略，創造性地使用討論法、情景教學法等多樣化的教學方式，將立德樹人、五育并舉的思想全面滲透到課堂教學的各個環節?！霸谄綍r的教學中，教師們分層施教、分層布置作業、分層評價學生，以成長記錄袋、讀書學習筆記、學生個性成果為載體，探索出了小班個性化精品教學模式，努力把學校朝‘小而巧、小而精、小而優、小而美方向推進?！泵辖愓f。

2020年12月29日，“放飛夢想”鄉村航空科普項目第四屆遠程邀請賽在東華鎮南村溝小學精彩上演，該校五年級學生王斌、四年級學生王敏和李萱代表南村溝小學，與來自湖南、河南、重慶、黑龍江、新疆等?。ㄊ?、自治區）的57位選手通過網絡直播的形式激烈角逐，王斌、王敏和李萱均取得了優異成績。

在該項比賽總結大會上，評委對南村溝小學參賽選手的非凡表現給予了充分肯定和褒獎。對此，南村溝小學校長吳永明感觸很深：“通過航空科普活動的成功開展，豐富和活躍了鄉村小規模學校學生的課余生活，激發了學生熱愛航空、熱愛科學的熱情，提高了學生科學素養和實踐創新能力，讓鄉村學校的學生認識和參加了航模這項活動，探究了相關技能，對培養學生的自主創新精神，提高動手實踐和思維能力有著很大的推動作用?！?/p>

如今，走進東華鎮學區各學校，航空航?？破?、家長開放日、法治宣傳進校園、傳統文化進課堂等系列活動，以及籃球韻律操、太極拳文化、活力健身舞蹈等主題特色活動漸成“氣候”，漸入“佳境”。

不僅如此，持續開展全鎮課堂教學（優質課）競賽活動和課題研究活動，以賽促教、以研促教是東華鎮學區推動教學變革的另一條出路。

近三年來，全學區相繼遴選24名中青年骨干教師代表全鎮參加第十一、十二屆縣級課堂教學大賽，19名教師榮獲縣級一等獎，6名教師成功摘取縣級第十二屆課堂教學大賽第一、第二名桂冠，2名教師斬獲平涼市課堂教學大賽一等獎；有7項省級規劃課題、31項市級規劃課題順利立項，其中20項省、市級規劃課題通過結題驗收，1項市級規劃課題被評為2020年度市級優秀課題。

如何有效改變教師隊伍質量不高、師資短缺、教學理念和技能落后的情況？東華鎮學區積極探索和整合區域內師資力量、辦學資源，實施以學前教育、小學教育為主體的學校一體化發展舉措，定期開展校際之間辦學經驗交流、課堂教學改革研討、教師隊伍專業化培訓活動?！巴ㄟ^一系列活動的開展，有效促進了先進教學方法、教學理念和教學特色在校際之間合理流動，實現了校際間的共同繁榮，抱團發展?！睎|華鎮學區負責人介紹，截至2020年底，區域教育一體化發展研討交流均收到了良好的實踐效果。

近四年，東華鎮學區有10名教師被平涼市委、市政府授予市級優秀教師、先進工作者榮譽稱號，82名教師被華亭市委、市政府和華亭市教育局授予“優秀校長”“優秀教師”“師德標兵”“學科帶頭人”“骨干教師”“模范班主任”等榮譽稱號，5名教師被甘肅省教育廳、平涼市教育局授予省、市級農村骨干教師榮譽稱號，9名教師被平涼市教育局授予“四方公認”優秀教師，31名教師成功晉升高級職稱。

以規范管理為先導，提高綜合管理水平

時刻保持高度審慎的工作態度，始終把為學校服務、為事業服務，對組織負責、對同志負責作為最高準則，東華鎮學區教育工作者重任在肩，使命在心。

在管理體制改革方面，東華鎮學區結合新時期學校黨建、教育教學、師德師風建設的新要求，嚴格落實定期綜合考核評比制度、學校黨總支議事決策規則、學校工作月通報制度和全面從嚴治黨主體責任清單制度，探索建立現代人文管理制度；堅定不移地把“集體的顏面”與“個人的榮譽”捆綁起來，把“集體的發展”與“個人的成長”結合起來，持續不斷抓好政策制度落實，把“鐵的紀律、嚴的制度、硬的要求”立起來、挺起來，把“懶的思想、浮的作風、虛的事務”壓下去、減下去，真正做到讓制度“長牙”、紀律“帶電”，靠紀律和制度管人理事，讓講政治、守規矩、有能力、出實績的集體和個人有尊嚴、有榮譽、有獲得感和歸屬感。

同時，結合新時期黨風廉政建設要求、學校財經紀律管理要求和東華鎮學區工作實際，嚴格按照市教育局做好學校公用經費管理相關政策制度，堅持做到事前計劃管理、事中嚴格審批、事后公開透明；修訂完善了關于規范義務教育公用經費管理的相關制度，建立健全了學?，F金流水臺帳制度、前置審批制度、民主理財制度；督促各學校于每學期開學前完善經費使用計劃，審核報銷前做好前置審批工作，審批提交前做好佐證、初審工作，報賬結束后做好現金流水登記工作，學期總結時做好跟蹤問效工作，不斷加強學校公用經費管理，提高資金使用效益。

“在具體落實中，我們嚴格落實省市各級教育、財政、審計主管部門有關項目建設、學生資助、專項經費管理等方面的制度要求，該招標的項目全部公開招標，該公開的政策要求全部公開公告，該公示的資助對象全部公示接受監督，該審計的項目決算全部審計核查，公用經費辦公共事務，制度要求怎么辦，具體工作就怎么落實?！睎|華鎮學區負責人如是說。

“苔花如米小，也學牡丹開?！睎|華鎮學區辦學規模雖不大，但正因為積極探索出了一條特色發展的路子，用好了有限的辦學資源，學區班子成員和全體教師精誠團結、銳意進取，才更好地促使學區學校在探索中不斷前進，在改革中不斷發展。如今，立足教育這項為未來幸福奠基的人生工程，東華鎮學區以一種“咬定青山不放松”的決心，創新實現了教育發展“內外兼修”，在別具特色的學校辦學與發展之路上越走越穩，越走越好，獲得了讓當地群眾滿意的教育好口碑。

2016年，東華鎮黎明小學被華亭縣委、華亭縣人民政府授予“十佳文明學?！睒s譽稱號；2017年，東華鎮龐磨小學被華亭縣委、華亭縣人民政府授予“十佳文明學?！睒s譽稱號；2020年，東華鎮南村溝小學被華亭市委、華亭市人民政府授予“十佳文明學?！睒s譽稱號。2020年，東華鎮學區被華亭市教育局命名為小學畢業學業水平測試小規模校組質量優勝單位；2020年，東華鎮學區被華亭市教育局命名為師德建設示范校。

【華亭市東華鎮學區簡介】

東華鎮學區現有小學和幼兒園16所，教學班79個，教職工223人，在校（園）學生（幼兒）1518人。其中，小學8所，教學班44個，教職工104人，在校學生485人；幼兒園8所，教學班35個，教職工119人，在園幼兒1033人。東華學區黨總支現有東峽小學、黎明小學、北河小學和學區機關等4個聯合黨支部，黨員教師45人，其中，中級職稱80人、高級職稱31人。

編輯：彭雪亮