加強和改進鄉村治理的實踐舉措研究

湯麗麗

摘要：基于鄉村振興戰略實施條件下，各地方政府對鄉村治理工作引起重視，并結合各地區治理現狀深度探究，針對較突出的問題編制相應的解決方案與措施，并把工作重心放在實踐過程中，經各部門的積極參與、相互協作，進一步提升鄉村治理成效。再加上治理方式與管理模式的改變與創新，打破常規化的發展局面，并推動鄉村治理工作有序開展，突出此項工作重要價值與作用。

關鍵詞：鄉村治理;改進;實踐舉措

近幾年，在我國各地方政府部門的大力支持與幫助下，各地區的鄉村治理工作有序開展，并遵循“因地制宜”的治理原則，編制相應的治理方案與計劃，由專業化工作人員參與、組織、引導，貫徹落實鄉村振興發展戰略，有效降低鄉村治理工作開展難度。并在實踐中加強治理模式創新，改進治理工作方式，為現代化鄉村快速發展起到促進作用。

一、加大鄉村文化建設力度，完善公共服務基礎設施

在鄉村治理工作開展階段，所面臨的影響因素與問題較多，其中就包括鄉村基本公共服務，需各部門在參與的過程中探究實踐現狀，經工作內容與職責細化，在鄉村文化建設方面加大力度，當地政府部門在基礎實施完善方面提供基礎保障，合理分配人力、物力、財力、資源等，逐漸縮短城鄉差距，保證鄉村與城鎮公共服務設施“等化”發展，是解決鄉村文化“空洞化”問題的主要措施之一[1]。

例如：建設鄉村文體娛樂服務中心，為農民對鄉村文化了解與學習提供有利條件，在村干部的正確引導與組織下，農民們能在空閑時間參與到鄉村文體娛樂服務中心中，邀請專業的團隊對鄉村文化教學，幫助農民對鄉村文化內涵、意義等更全面地理解，加深農民記憶性。再拓展到鄉村文化活動中，也為鄉村治理工作提供有利條件，有效提升農民個人素養，并把鄉村旅游與鄉村文化充分融合，為農民們創造巨大的經濟效益，通過農民們對鄉村文化傳播與傳承，符合鄉村治理相關要求。

二、貫徹落實精準扶貧制度，提升鄉村治理成效

開展鄉村治理工作，最重要的基礎條件就包括完善的精準扶貧制度，在制度制定階段，需把工作重心放在鄉村發展現狀方面，經各部門實際調查、相互交流，制定出完善的治理方案與計劃，并繪制出精準扶貧制度大框。然后在實踐中對制度落實與完善，關于制度不合理的內容及時調整，既影響著鄉村治理實踐成效，又關系到鄉村發展的經濟水平提升效果[2]。在此基礎上，政府部門給予大力支持，全面建設小康社會，防止返貧問題持續性發生，編制完善的防止返貧體制機制，能在基層治理過程中反思、總結，把最終確定的完善機制、體系等加大宣傳力度，擴大其應用及影響范疇，各項扶貧政策也在鄉村治理中合理應用，國家在此方面組建專業化的科研隊伍，為鄉村治理工作有序實施提供基礎保障。

三、采用精英治村方式，增強鄉村治理約束力

在鄉村振興戰略實施過程中，雖然給鄉村治理工作實踐開展帶來積極影響，但是易在治理過程中忽視對合理資源的合理利用，過于強調治理而加大各類資源使用量，不僅未實現預期治理目標，還對其他領域穩定發展產生不利影響。對此，在治理階段還需對具體措施加強與改進，創新中也可積累經驗，從不同角度深度分析，以治理方式創新入手，采用“精英治村”方式推動鄉村健康發展[3]。并激發與提升鄉村治理活力、能力，突出鄉村治理工作服務主體——農民，要對錯誤思想疏導，保證每位農民均能對各項政策實施重要性、鄉村治理工作開展意義等全面理解，降低基層工作開展難度，并引導農民自主參與到治理工作中，也可通過自己的方式為鄉村健康發展做出積極貢獻。只有得到農民們的高度認可與大力支持，才能保證各項政策與制度全面落實，有效增強鄉村治理約束力。

例如：從法律制度、道德規范的層面探究，主要限制富人、能人等權威主體，經過對鄉村中的精英培養、運用，使其為鄉村發展做出實際行動，把自身的才能與技能應用在實踐中，才能得到農民們的尊重。再加上地方政府在鄉村精英培養方面給予支持，以專業化的管理機構分配人員具體的工作崗位與職責，明確人員發現目標與方向，借助自己的力量帶動農民內生動力，充分利用鄉村自有的各類資源，帶動基層農民走向致富之路，與全面發展小康社會理念保持一致，突出鄉村治理工作的公平性、公正性，改變農民生活質量與經濟條件。

四、制定長遠的發展規劃，培養鄉村“新農民”

當前，大部分地區的鄉村治理工作均面臨著一個首要問題，就是“農村空心化”，必須制定長遠的發展規劃，探究農村勞動力減少的誘因，其中之一就是經濟條件不佳，為生活質量改善、經濟水平提升而“外出”發展。對此情況，借助鄉村振興戰略實施，為流失農民提供返鄉創業機會與條件，如：鄉村農業、鄉村林業、鄉村養殖業、鄉村旅游業等，均能解決農村空心化問題。再加上鄉村質量與發展規劃目標更明確，能在空間布局、產業發展等方面融合探究，增強社會效益、經濟效益、生態效益，真正滿足農民生活需求，才可大力培養鄉村“新農民”，全面提升農民經濟水平與生活質量，從而打造現代化“新農村”。

五、結語

基于新時代發展背景下，我國政府對鄉村治理實踐舉措加強與改進引起重視，并加大鄉村文化建設力度，完善公共服務基礎設施，貫徹落實精準扶貧制度，提升鄉村治理成效，采用精英治村方式，增強鄉村治理約束力。同時，還遵循“因地制宜”治理原則，制定長遠的發展規劃，培養鄉村“新農民”，改善鄉村生活條件，提升農民經濟水平，得到更多農民的關注與認可，從而實現預期發展目標。

參考文獻：

[1]趙歡春，邵光學.新時代鄉村治理成就與展望[J].東華大學學報（社會科學版），2020，20（04）：312-317.

[2]趙敬丹，趙心鈺.大數據時代鄉村治理的困境及對策研究[J].渤海大學學報（哲學社會科學版），2020，42（06）：98-103.

[3]田先紅.鄉村治理如何實現有效治理[J].檢察風云，2020，6（19）：30-31.